编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市生态环境局

乙方：江苏玖清玖蓝环保科技有限公司

根据招标编号为[******]ZYT[GK]*******的福州市生态环境局2022年辐射类监测技术支持服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰壹拾玖万元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：（1）市级监管的核与辐射项目进行安全隐患排查与监督性监测，甲方每半年根据乙方任务完成情况，对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付；（2）国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况抽查，根据乙方任务完成情况，对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付；（3）输变电和基站项目现场排查和监督性监测、投诉监测，甲方每半年根据乙方任务完成情况，对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付；（4）牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位环保手续履行情况，根据乙方任务完成情况，对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付；（5）乙方监测完毕后能在10个工作日内向甲方提供具备法定效力的监测报告，每季度进行考核；（6）乙方提供监测人员及车辆、设备。主要技术团队必须做到2小时内到达甲方需要地点开展各项工作。；

4.2交付地点：福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区7号楼586室层；

4.3交付条件： 经采购人验收合格。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

满足招标文件第五章的相关要求，按双方商定的工作方案执行。其他约定： 5.1乙方近3年内若存在伪造、变造或者篡改环境监测机构的环境监测报告或因监测不规范相关问题受到主管部门通报和处罚地的情况，甲方有权终止合同，并按合同约定向乙方主张违约责任。 5.2配合开展市级核技术利用单位的监督性监测：①在服务期内，乙方完成市级核发使用放射源单位的监督性监测，410枚放射源100%必须全部完成。②核发许可证的射线装置使用单位，完成总台数1821台的20%抽检。③配合生态环境部、省厅的监督性检查任务。乙方需完成236家市级监管的核技术利用单位的监督性监测，其中射线装置至少365台，放射源至少410枚，甲方对乙方提供的监测报告进行评估和考核。 5.3输变电工程和移动基站的监测：乙方根据甲方要求完成监督性监测任务，并接受甲方的考核。 5.4乙方配合甲方做好日常投诉监测、应急监测等工作，并接受甲方的考核。 5.5乙方派驻固定人员，专门负责与本项目及相关事务的沟通协调，工作时间、地点服从统一调配。乙方在实施期间不得随意更换团队人员，若有更换，需经甲方同意，且不影响正常工作开展，影响到项目实施时，甲方有权终止合同。 5.6实施能力：乙方检验检测机构资质认定证书有效期需覆盖整个项目周期，检测能力包括X-γ射线辐射剂量率、电场强度、功率密度、工频电场、工频磁场、噪声等，满足对放射源、射线装置、输变电、移动基站（主要是5G基站）的监测能力。 5.7仪器设备：乙方配备2台环境X-γ剂量监测仪器、1台表面沾污仪、1台宽频电磁辐射测量仪、1台射频选频测量仪、1台噪声监测仪器，监测仪器须经过校准，并保持其在有效期内进行监测，确保及时开展完成监测任务。 5.8交通工具：乙方自行配备一辆小轿车，车辆需增加时乙方租赁相应车辆，确保及时开展完成监测任务。 5.9项目团队人员：项目团队人员须为与乙方签订劳动合同正式人员，且持上岗证。技术和质量负责人刘芳芳具备核与辐射类相关专业全日制研究生学历、高级工程师职称和注册核安全工程师；项目团队人员其他5人均为核与辐射类相关专业全日制本科学历；项目团队人员若有更换，需经甲方同意，且不影响正常工作开展，影响到项目实施时，甲方有权终止合同。 5.10外部质量监督：乙方须接受甲方对相关监测活动及数据质量监督，当数据出现异常时，须配合甲方开展核查工作，乙方在要求时间内完成不合格项整改。 5.11质量真实性和准确性：乙方须对监测数据和检测报告的真实性和准确性负责，若存在弄虚作假情况甲方有权终止合同。 5.12时效性：每次监测完毕后10个工作日内乙方提供具有法律效力的监测报告，超期需说明理由，并接受甲方的考核。 5.13安全保障：乙方须采取必要的安全保护及相关措施，保障监测活动中工作人员的人身和财产安全。工作中发生任何人身损害及财产损失，与甲方无关，乙方负责全权处理事故并承担全部费用，因此造成甲方损失的，甲方可以向乙方追偿。 5.14实验室架构：乙方实验室组织架构健全，各岗位人员固定且职责明确。 5.15标准物质：乙方须配备与监测要求相关的标准源。 5.16费用：乙方须负责本项目相关的所有费用，包括所需项目服务内容、人员费用、食宿费用、交通工具及使用费和办公耗材、档案管理、验收专家评审费等与履行本项目合同有关的一切费用。 5.17质量保证：乙方在监测任务执行过程中，因过失导致的监测质量不合格，经甲方核查确认后，责令整改并扣除当项任务相关费用，由乙方承担重新监测费用；监测过程存在弄虚作假，监测数据出现严重错误等影响监测结果的行为时，终止合同并扣除所有服务费用。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

项目完成后，由甲方组织专家验收会，对本项目进行统一验收。具体考核要求分中期考核和末期考核，具体见表1和表2。 表1 中期考核要求（满分为100分，按实际得分情况付款） 序号 考核项目 考核内容 分值 考核结果 备注 1 市级监管的核与辐射项目进行安全隐患排查与监督性监测 完成市级发证单位118家核技术利用单位安全隐患排查与监督性监测，包括410枚放射源和1821台射线装置的20% 60 配合开展205枚放射源及182台射线装置监督检查与监测，由业主对监测报告进行评估，对评估不合格的，每1枚（台）扣0.16分，直至扣完为止。（不与末期考核重复扣分） 2 国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况 省厅对市级发证单位国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况每月抽取10家进行考核 5 对省厅每月抽查的10家核技术利用单位系统使用情况进行打分，单月平均分低于80分，扣除1分，直至扣完为止。 3 牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位环保手续履行情况 对辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位开展调查，确保所有单位按要求申请辐射安全许可证。 5 对辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位辐射安全取证情况，每取得一家，得0.5分，直至加完为止。 4 技术支持单位服务情况 人员、车辆、设备必须做到2小时内到达需要地点开展工作；监测完毕后能在10个工作日内提供具有法定效益的监测报告； 30 人员、车辆、设备必须做到2小时内到达需要地点开展工作，每违反1次扣1分；监测完毕后能在10个工作日内提供具有法定效益的监测报告，每超期5份扣1分；根据实际情况，应急监测每少一次扣1分；根据实际情况，投诉监测每少一次扣1分，辐射应急演习每少一次扣1分；直至扣完为止。 备注：监督性检查为全年任务，半年因工作安排被扣款的，在末期考核时，如果补齐则可予以补回扣款，但末期考核时依旧未完成则不予补回。按实际考核情况进行扣款。具体扣款为：实扣款=分期款（中标价30%）-分期款（中标价30%）*实际考核得分/100。若当期有4台设备没有检查到位，则扣中标价的4*0.16*0.01*30%=0.192%，若末期将该项目补全改正，则予以补回扣款。 表2 末期考核要求（满分为100分，按实际得分情况付款） 序号 考核项目 考核内容 分值 考核 结果 备注 1 市级监管的核与辐射项目进行安全隐患排查与监督性监测 完成市级发证单位118家核技术利用单位安全隐患排查与监督性监测 60 配合开展205枚放射源及183台射线装置监督检查与监测，由业主对监测报告进行评估，对评估不合格的，每1枚（台）扣0.16分，直至扣完为止。（不与末期考核重复扣分） 2 国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况 省厅对市级发证单位国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况每月抽取10家进行考核 5 对省厅每月抽查的10家核技术利用单位系统使用情况进行打分，单月平均分低于80分，扣除1分，直至扣完为止。 3 输变电和基站项目现场排查和监督性监测（8起）、投诉监测（预计5起） 全年完成至少8项输变电和基站项目监督性监测，5起投诉监测 10 配合开展13家以上电磁辐射项目监督性监测及投诉监测，由业主对监测报告进行评估，对评估不合格的，每1家扣1分，直至扣完为止。 4 牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位环保手续履行情况 对辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位开展调查，确保所有单位按要求申请辐射安全许可证 5 对辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位辐射安全取证情况，每取得一家，得0.5分，直至加完为止。 5 技术支持单位服务情况 人员、车辆、设备必须做到2小时内到达需要地点开展工作；监测完毕后能在1个工作日内提供具有法定效益的监测报告； 20 人员、车辆、设备必须做到2小时内到达需要地点开展工作，每违反1次扣1分；监测完毕后能在10个工作日内提供具有法定效益的监测报告，每超期5份扣1分；根据实际情况，投诉监测每少一次扣1分，辐射应急演习每少一次扣1分；直至扣完为止。 备注：监督性检查为全年任务，半年因工作安排不到被扣款的，在末期考核时，如果补齐则可予以补回扣款，但末期考核依旧未完成则不予补回。按实际考核情况进行扣款。具体扣款为：实扣款=分期款（中标价40%）-分期款（中标价40%）*实际考核得分/100。若末期有4台设备没检查到位，则扣中标价的4*0.16*0.01*40%=0.256%。不存在补回款项。 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

2022年12月1日至2023年12月30日。。

10、违约责任

（1）因乙方原因造成政府采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方应向甲方支付合同总金额10%的违约金，因乙方违约对甲方造成的损失的，乙方应另行赔偿。 （2）在签订采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，乙方应向甲方支付合同总金额20%的违约金，因乙方违约对甲方造成的损失的，乙方应另行赔偿。 （3）因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权单方解除本合同，并报相关行政主管部门处罚。 （4）因乙方原因未能按规定时间履行合同内容的，每逾期一天扣除当期进度款的千分之五。 （5）乙方未能及时配备交通工具，导致不能及时开展监测任务，每违反一次扣除当期进度款的千分之五。 （6）乙方未能在10个工作日向甲方提供合格的监测报告，每违反一次扣除当期进度款的千分之五。 （7）因乙方原因导致合同解除或终止的，乙方应向甲方支付合同总金额20%的违约金，对甲方造成损失的，乙方应当承担赔偿责任。 （8）在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七个工作日内支付违约金、赔偿金等。 。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：(1)甲方可按相关法律、法规的规定进行处罚；(2)甲方可联合相关部门联合核查，并依据核查结果提起相关的处罚。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（1）完成市级发证单位118家核技术利用单位安全隐患排查与监督性监测，包括410枚放射源和1821台射线装置的20%。 （2）对市级发证单位国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况进行核查。 （3）配合开展13家以上电磁辐射项目监督性监测及投诉监测。 （4）辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位开展调查，确保所有单位按要求申请辐射安全许可证。 （5）人员、车辆、设备必须做到2小时内到达需要地点开展工作；监测完毕后能在10个工作日内提供具有法定效益的监测报告。 （6）每半年根据任务完成情况，进行考核并支付。 （7）工作需遵守有关保密要求。 （8）根据生态环境保护、核与辐射相关法律法规，乙方需制定项目工作任务、工作进度、工作方案。 （9）乙方在技术论证实施过程中保持完善的质量记录，应当对资料的真实性、有效性及报告的内容与结论负责。 （10）乙方应有完善的组织机构和管理制度，合理安排和开展工作。 （11）乙方在实施期间不得随意更换团队的人员，若有更换，需经甲方同意。 （12）项目团队人员应服从甲方的工作安排和调遣，不得拒绝，遵守各项规章制度，接受甲方单位的监督。 （13）乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，由乙方自行负责调解与处理，甲方不承担任何责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式叁 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 合同中载明的双方住所地址可作为送达催款函、对账单、法院、仲裁委员会送达裁判文书的地址，因载明的地址有误或未及时告知变更后的地址，导致相关文书及裁判文书未能实际被接收的、邮寄送达的，相关文书及裁判文书退回之日即视为送达之日。。