中国电信玉溪分公司2022-2024年“玉溪市*****政务热线”管理运营及呼叫中心服务外包项目-比选公告

本比选项目为中国电信玉溪分公司2022-2024年“玉溪市*****政务热线”管理运营及呼叫中心服务外包项目（项目编号：YNDXBXG202*****611），比选人为中国电信股份有限公司玉溪分公司，比选代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1项目概况：为进一步提高玉溪市*****政务服务便民热线服务质量和工作效率，实现玉溪市*****政务服务便民热线工作提质增效和7×24小时人工接听服务，就“玉溪市*****政务服务便民热线”项目开展话务外包采购工作。预估金额为含税300万元人民币，本次采购采用框架+订单的方式，实际结算金额以实际发生金额为准。

1.2采购内容及分包（标包）划分情况：

1.2.1采购内容：按照国家、省、市政务热线标准和规范全年（365天×24小时）不间断高质量的接听、受理、转办、催办、统计、分析研判“玉溪市*****政务服务便民热线”综合平台系统来电来件并完成采购方业务需求新增的其他事项。

涉及的主要评估产品品类：

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.2.2分包（标包）划分情况：本项目不划分比选包，中选单位为1家，中选份额100%。

1.2.3 服务期限：自合同签订之日起2年或至框架份额执行完成止。

1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价如下，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2.参选人资格要求

2.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具备有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，应提供营业执照正本或副本复印件或扫描件、组织机构代码证正本或副本复印件或扫描件和税务登记证正本或副本复印件或扫描件。对于已完成“三证合一”或“五证合一”登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照复印件或扫描件。如参选人为非独立法人的分公司，除提供上述资质证书外，须另附其具备独立法人资格的总公司的授权（即法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权）。若参选人为其他依法登记注册的组织，须提供相应登记注册证明材料。未按要求提供证明材料的，视为不具备相应资质或资格。

2.2业绩要求：本项目要求参选人具备自2020年1月1日以来（参选截止日）在全国范围内承接过管理运营或呼叫中心业务外包服务的相关业绩，业绩个数不少于2个。（业绩个数以合同个数计）。

证明材料依据：提供单项合同作为证明材料的，应提供合同全本或合同关键页复印件或扫描件；提供框架合同为证明材料的，须提供框架合同的关键页及相应的完整订单或完整订单合同证明或结算单据。关键页必须包含合同首页、服务内容页、签字盖章页以及含有可识别“标的名称等”的合同页。单项合同以合同签署日期为准，合同未签署日期的以合同中可识别的执行有效期为准；框架合同以具体订单执行有效期或订单合同签订时间或结算单据时间为准。不提供以上证明材料的案例不予认可。（中标/中选通知书不能替代合同作为证明材料）

2.3资质要求：参选人须具备有效期内的增值电信业务经营许可证，业务种类须包含第二类增值电信业务中的国内呼叫中心业务。

注：须提供国家通信主管部门颁发的《增值电信业务经营许可证》扫描件；未按要求提供证明材料的视为不具备相应资质。

2.4本次比选 不接受 联合体参选。

2.5本次比选 不接受 代理商参选。

2.6控股关系要求：参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。

2.7参选人不得存在下列情形之一：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2019年111月29日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2017年11月29日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2017年11月29日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。

参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.8法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2022年11月19日上午8时30分至2022年11月22日下午17时30分（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）” 后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目比选文件的登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。

4.2.2在平台登记申领比选文件时须上传以下文件的电子版扫描件（上传至文件款支付凭证处）：

（1）比选文件发售登记表并加盖公章，格式如下：

（2）营业执照正本或副本复印件或扫描件

（3）单位介绍信及经办人身份证明并加盖公章

（4）购买比选文件的费用支付凭证（电子回单或支付截图）；

4.3 比选文件每套售价300元人民币，售后不退。支付要求：比选文件费用汇款账号信息如下（请电汇时备注：公司（简称）+项目名称（简称）+标书费）。

开户银行：中国建设银行股份有限公司北京广安门支行

开户名称：北京诚公管理咨询有限公司

账号：110*****200*********-0014

联 行 号：105*****9055

5.参选文件的递交

5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2022年11月29日09时30分。

5.2电子参选文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。

5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：不涉及。

7.参选人注册

7.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在参选人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：服务热线**********，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn。

CA证书办理技术支撑：服务热线010-********/020-********/020-********，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn。

8.发布公告的媒介

本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“采购协同-异议处理-提出异议”模块提出。

比选代理机构： 北京诚公管理咨询有限公司

2022年11月18日