西部钻探2023年苏里格使用林地可行性报告及草原植被恢复方案编制服务项目招标公告

项目名称：2023年苏里格使用林地可行性报告及草原植被恢复方案编制服务

招标编号：ZY22-XJX09-FW094-00

一.招标条件

本招标项目西部钻探2023年苏里格使用林地可行性报告及草原植被恢复方案编制服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续；招标人为中国石油集团西部钻探工程有限公司，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

二.项目概况与招标范围

1.项目概况：

1.1项目背景：2023年苏里格气田分公司区块内计划实施的天然气井位、输气管线及配套工程需编制使用林地可行性报告、编制草原植被恢复方案、现场正射影像图服务的要求，以满足分公司2023年产能建设中井场、输气管线及配套工程办理林地、草地手续的需要。

1.2预算金额：94.9008万元（含税）；

1.3.服务区域：苏77、召51、苏19区块；

1.4用户单位：西部钻探苏里格气田分公司；

1.5项目承办人：李瑾； 联系方式：0991-*******；

1.6用户联系人：卢强；联系电话：130*****205；

2.招标范围：依据苏里格气田分公司下达的井场及管线坐标对其区域内涉及林地的开展占用林地现状调查、占用林地可行性分析、占用林地费用测算、编制服务的保障措施、占用林地可行性结论及其他有关情况的说明来完成可行性报告的编制及专家评审；涉及草地的编制建设项目草原植被恢复方案、拍摄现场正射影像图。并提交正式设计成果之后协助甲方及时上报旗林草局、市林草局、自治区林草局，最终取得林草地手续批复文件。

工作量：2023年西部钻探苏里格气田分公司实施的天然气井位、输气管线及配套设施用地，预计编制林地面积暂定为81.6公顷，预计编制草原植被恢复方案面积816亩，现场草原正射影像图面积816亩，具体编制面积以实际下达任务和实际编制面积为准。

3.服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。

4.标段划分：该项目不划标段。

5.中标价的确定：最终投标报价为中标价。

三.投标人资格及技术要求

（一）资格要求：

1.本次招标不接受联合体投标；

2.为具有独立的企业法人资格和有效的营业执照；

3.投标人近三年无严重违法、违规事项，无骗取中标情况，无重大质量、安全问题。以下列平台的查询结果和相关部门证明材料为准；

3.1国家工商总局的《全国企业信用信息公示系统》“行政处罚信息”和“严重违法失信企业名单”中查询；网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html；

3.2中华人民共和国最高人民法院《全国法院失信被执行人名单信息公布与查询》平台中查询；网址：http://zxgk.court.gov.cn/；

4.投标人目前没有被处责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等影响履约能力的行政处罚；无对企业的经营情况产生实质性影响的重大诉讼、仲裁情况。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关系（关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址： https://www.tianyancha.com/（天眼查）。

6.不接受因考核或失信行为被清退出西部钻探服务市场的公司投标（详见《西部钻探公司不合格工程与服务承包商明细清单》）

7.投标人应具有编制林业调查规划设计资质乙级及以上资质。

（二）服务及质量技术要求

1.组织机构设置/人员要求：专业技术人员6人，其中具备林业专业中级工程师及其以上职称2人，并且项目经理具备高级工程师资格。

2.设备要求：仪器设备：配备越野车、GPS全球定位仪、数码相机、笔记本电脑、轮尺、卷尺、测绳、罗盘仪、布鲁莱斯测高仪、测距仪等调查工具。

3.施工或服务要求：林地及草地可行性报告编制单位自任务下达之日起，25日内完成可行性报告编制及专家评审，并提交正式设计成果。之后协助甲方及时上报旗林草局、市林草局、自治区林草局，完成林地手续报批。

4.如果因政策调整编制方案发生变化，最终以符合当地林草管理部门的相关要求为准。

5.质量要求及验收

5.1质量要求

依据中华人民共和国林业行业标准《使用林地可行性报告编写规范》的通知（LY/T2492-2015）的要求，编制项目建设使用林地可行性报告文本，文本内容主要包括：

5.1.1总论：

5.1.1.1项目名称、项目性质、项目建设单位、建设单位法人代表、业主性质、项目批准单位、项目建设地点、项目背景、建设目标机内容、项目效益、项目拟用地规模、项目投资规模及来源、项目前期工作开展情况、项目前期为保护森林资源调整方案情况等。

5.1.1.2建设布局与拟占用林地关系：分析项目区占地总规模及占用林地面积。

5.1.1.3项目占用林地概况：通过调查确定占用林地空间位置、占用林地面积、占用林地权属、占用林地建设用途、使用期限和需要采伐的林木情况等。

5.1.1.4编写依据：可行性报告的编制依托的文件及规范标准等。

5.1.2占用林地现状调查：

5.1.2.1占用林地调查结果：调查准备工作，对建设单位提供的项目备案、实施部署通知、项目选址意见等有关文件进行详细研究，进而开展对该项目使用林地可行性报告的编制工作；调查技术方法：占用林地区划、地类、林地权属、林地保护等级、使用林地类型、林种、起源等属性因子、森林类别调查、面积调查、郁闭度、覆盖度调查、林木蓄积量调查；技术方法实施情况、质量管理工作情况。

5.1.2.2占用林地情况说明：建设内容拟占用林地情况、主要属性因子不一致情况说明、违法占用林地情况说明、占用重点生态区域情况说明。

5.1.2.3专项调查结果：用重点生态区域林地情况、古树名木、国家和省级重点保护野生植物情况、项目区及周边国家和省级重点保护野生动物及其栖息地的情况等。

5.1.3其他有关情况说明：项目占用林地权属情况说明、违法占用林地情况说明、特定建设项目情况说明、成果时效等。

5.1.4占用林地可行性分析

5.1.4.1项目准入性分析：通过查阅文件分析项目是否符合产业政策，是否在国土资源部、国家发展和改革委员会制定的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》内。

5.1.4.2占用林地分析：通过现场调查分析占用林地类型及林地内树种成因、分布范围及项目的实施对项目区林业发展所造成的影响。

5.1.4.3占用林地生态影响分析：通过对植物资源的影响分析、对野生动物的影响分析、对生态效能的影响分析、对环境质量的影响分析、对自然景观的影响及分析来分析项目的实施对项目区内的影响及消除措施。

5.1.4.4占用林地可行性分析：通过对项目建设的必要性分析、项目建设的合理性分析、项目用地规模及占用林地规模分析、项目占用林地争议情况及违法占用林地情况分析来分析项目实施的合理性、必要性。

5.1.5占用林地森林植被恢复费测算：主要包括测算范围、测算依据、测算标准、测算结果等。

5.1.6保障措施：主要包括组织保障、施工保障、技术保障、资金保障。

5.1.7可行性研究结论：项目建设拟使用林地可行性和综合结论。根据前述项目背景情况和拟使用林地的情况调查、影响分析、综合评价及制订的保障措施，明确提出可行性结论。

5.1.8附表：占用林地小班因子明细表、占用林地类型面积蓄积统计表、占用林地按地类面积统计表、占用林地按森林类别面积统计表、占用林地按林地保护等级面积统计表、占用林地分森林类别按地类面积统计表、占用林地重点生态区域林地面积统计表、占用林地费用估算汇总表、占用林地林木检尺记录表。

5.1.9附图：项目建设临时占用林地位置图、项目建设临时占用林地建设布局图、项目建设拟临时占用林地范围与重点生态区域等的关系图、项目建设临时占用林地现状图、项目占用林地变更调查成果林地分布图、项目占用国家级公益林地落界成果分布图、项目临时占用林地小班GPS位置示意图。

5.1.10附件：国家能源局文件、项目立项文件。

5.2草原植被恢复方案编制及正射影像图拍摄服务技术要求

5.2.1本恢复方案以《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《农业部修订2014年草原占用管理办法》、《草原征占用审核审批管理办法》(农业部58号令)及恢复方案编制要求为编制依据，对项目建设对使用草原，编制草原植被恢复方案。

5.2.2方案编制的征占用草原现状以乙方现地调查的数据为准，参照中华人民共和国农业部《草原资源与生态监测技术规程》(NY/T1233-2006)、中华人民共和国农业部第56号令《草种管理办法》、《草地分类》(NY/T2997-2016)、《草地资源调查技术规程》(NY/T2998-2016)为行业技术标准。

5.2.3编制的其他基础数据来源以被征占草原单位提供为基础。

5.2.4编制草原及植被恢复可行性报告方案对征占用草原的现有草地结构条件调查清楚、征占用途、征占规模、征占后对环境和环境保障措施进行可行分析。

5.2.5报告严格贯彻国家有关草原生态政策法规、技术标准和规程、规范，各项建议及技术措施切实可行，具有客观性、公正性和科学性。

5.2.6如果因政策调整编制方案发生变化，最终以符合当地草原管理部门的相关要求为准。

5.3验收方式：以最终取得的林草地批复文件为准。

四.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022年11月18日20:00:00至2022年11月30日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下两个步骤：

① 登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********。

②购买招标文件时投标商需切换至《中国石油招标中心数字化管理平台》缴费，其登陆地址：http://www2.cnpcbidding.com/#/login；具体流程及操作步骤详见《中国石油招标中心投标商操作手册V1.1》。

4.2招标文件每套售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。

4.4潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.5支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版，招标机构不再提供任何纸质招标文件。

4.6缴费完成等开标后，投标人在《中国石油招标中心数字化管理平台》自行开具标书费发票（如有疑问请咨询财务电话099*****692）。

4.7招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。

五.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式。有意参加投标的潜在投标人须提前检查Ukey是否在有效期内（或有无锁定），并及时办妥（或解锁）U-Key，具体办理流程请登录中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）查看投标人操作手册。

投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年12月14日09时00分（北京时间）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。

5.4投标保证金

投标文件递交截止时间前，投标人应完成投标保证金的递交工作。投标保证金按照标段收取，每标段零万元人民币，投标人必须将相应费用支付到本招标项目对应的投标标段中。【特别注意：投标保证金缴纳时，投标人需切换至《中国石油招标中心数字化管理平台》缴费，其登陆地址：http://www2.cnpcbidding.com/#/login；具体流程及操作步骤详见公告附件《中国石油招标中心投标商操作手册V1.1》。】

六.发布公告的媒介

本项目招标公告在中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布，同时推送到中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）。

七.联系方式

招标人：中国石油集团西部钻探工程有限公司

地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区中亚南路326号

联系人：李瑾 联系电话：0991-*******

用户单位：西部钻探苏里格气田分公司

联系人：卢强 联系电话：130*****205

招标代理机构：中国石油物资有限公司新疆分公司乌鲁木齐分部

地 址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区中亚南路326号（招标中心603室）

联系人：刘军义 电话: 0991-******* 邮政编码：******

电子邮件：liujunyi003 @cnpc.com.cn;

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：**********

八.其它

8.1如有疑问请在工作时间咨询，中国石油物资有限公司新疆分公司乌鲁木齐分部工作时间上午09：30至13：00，下午15：30至18：50（北京时间）。

8.2招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

8.3本项目中标结果公告发布后，中标人需登录招标辅助管理信息系统（以下简称辅助系统）（http://www.xjfgs.com:9090/ba）下载中标通知书。中标人在辅助系统登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联系人手机号码为贵公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。中标后续的缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。如有问题可与技术人员联系，联系电话177*****167、138*****141或182*****419。

8.4招标机构将通过“中油新投”微信公众号推送招投标相关政策信息，欢迎投标人关注和使用。

敬请关注“中油新投”