容城县2022年农村生活污水治理项目招标公告

1. 招标条件

　　本招标项目容城县2022年农村生活污水治理项目（项目名称）已由容城县改革发展局（项目审批、核准或备案机关名称）以关于容城县2022年农村生活污水治理项目可行性研究报告的批复（容改发投资字【2022】77号）、关于容城县2022年农村生活污水治理项目初步设计及概算的批复（容改发投资字【2022】91号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为容城县农业农村局，建设资金来自财政资金（资金来源），项目出资比例为100%，资金落实情况为已落实，招标人为容城县农业农村局，招标代理机构为河北省成套招标有限公司。项目已具备招标条件，现对容城县2022年农村生活污水治理项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：容城县2022年农村生活污水治理项目。

2.2建设地点：河北雄安新区容城县。

2.3建设规模：经本次招标确定的中标人在项目范围内享有污水处理的特许经营权，负责项目投资、设计、建设、运营。本项目建设规模及内容如下：

一、建设部分：（1）农村管网完善系统：40个农村对已有的污水管网进行完善，并根据实际情况增加收水支管网、入户管及入户收集灰水罐；对11个城中村泵站运行中存在的问题进行优化提升。（2）46个农村污水处理站运维优化：46个农村污水处理站工艺设备设施进行运维优化，根据运维需求新增配套设施。（3）农村新增外来人口污水收集处理工程：新建污水处理站2座，服务于3个农村新增外来人口的污水处理。（4）小区污水收集处理工程：新建污水处理站5座，服务于7个农村小区的污水处理。（5）黑龙口村污水、雨水系统改造工程：新建污水处理站一座，统一处理黑龙口村商户和居民生产、生活的灰水，并增加入户收集灰水罐；现状雨水管路清淤，安装24h视频监控。（6）运营管理中心：新建一座运营管理中心，对54个农村污水处理站进行实时监控。（7）51个村管网检测疏通：51个村污水管网进行检测，梳理现存管网问题，清理疏通管网。（8）新增运营车辆，满足日后运营管理工作需求。

二、运营部分：（1）对46座改造农村生活污水处理站、10座未改造农农村生活污水处理站、8座新建污水处理站进行专业化运营服务，运营期25年；（2）54个村街及11个城中村管网进行进行专业运营服务，运营期25年，（3）11座城中村泵站进行专业化运营服务，运营期25年。

2.4 质量标准：合格。

2.5 项目总投资（估算）：9746.39万元

2.6投融资结构及股权比例：特许经营者全资出资设立项目公司， 项目资本金不少于项目总投资的 30%。

2.7运作方式：新建-运营-移交（BOT）

2.8特许经营期：建设期 8 个月（不含征地拆迁时间），运营期 25 年。

2.9资产权属：特许经营期内， 项目资产的所有权归政府方所有，特许经营者仅享有项目设施的使用权、 经营权和收益权。 项目设施在特许经营期届满后由特许经营者无偿移交给项目实施机构或其指定机构。

2.10回报机制：使用者付费+可行性缺口补助

2.11风险分配：项目设计、 建设、 运营维护和融资等商业风险由特许经营者承担， 法律、 政策、 建设征地及拆迁、 最低需求风险等由政府承担， 不可抗力等风险由政府和特许经营者合理共担。

2.12绩效评价机制：包括建设期绩效评价和运营期绩效评价。

2.13合同体系：合同体系是一个整体合同框架， 主要包括特许经营协议、 污水处理服务协议、 融资协议、 工程总承包合同、 保险合同等， 通过这一系列合同将交易边界、保障边界、 衔接边界划分清楚。

3. 投标人资格要求

（1）资质最低要求：投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人；勘察资质：具有工程勘察行业岩土工程（勘察）乙级或以上资质。设计资质：具备建设主管部门颁发的市政行业（排水工程）设计乙级或以上资质；施工资质：具备建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质。

（2）业绩最低要求：/。

（3）项目负责人最低要求：①项目经理的资格要求：具备市政工程专业壹级注册建造师执业资格及安全考核合格证书（B 本），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。②设计负责人的资格要求：具备注册公用设备师（给水排水）执业资格。

（4）投融资能力及财务要求（包括但不限于：净资产、经营性现金流、自有资金额度、银行授信额度、贷款额度、财务状况等）：/。

（5）信誉要求：

①本项目对被雄安新区/机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

③本项目对近2年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

④本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到/次或累计罚款/元的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受雄安新区政府有关部门立案调查的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

（6）不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

f.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构存在控股或参股关系；

h.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；

i.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

j.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

k.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

l.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

m.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

n.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为；

o.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；

p.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

q.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；

r.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

s.……。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字CA证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

（7）本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体投标的，联合体单位不超过四家，联合体牵头人须为投资方，联合体各方应签订联合体协议书（明确职责分工），联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，联合体出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标都将被拒绝。

（8）其他要求：__________/___________。

4. 评标办法

本次招标采用综合评估法。

5. 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2022年11月21日0时0分0 秒至2022年12月12日9时29分59 秒（北京时间，下同），通过CA数字证书登录“雄安新区招标投标交易平台” （网址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。

5.2投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和CA数字证书办理，已完成注册和CA办理的投标人不必重复操作。

6. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年12月12日9时30分0秒，投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：/

7. 开标形式及地点

开标形式：远程开标（远程开标/现场开标）

开标地点：雄安新区招标投标交易平台（网址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）。投标人需远程登录“交易平台-开标系统”参加远程开标。投标人请至少在开标前1天通过“交易平台”中“我的投标项目”菜单的【电子标环境检测】按钮对开标时使用的电脑进行环境检测和环境部署。

如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。

其他说明：本项目根据疫情防控需要视情况决定是否按时开评标，如有变化，另行通知 。

8. 公示与公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com/）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。

9. 联系方式

招标人：容城县农业农村局

地 址：容城县容美路

联系人：张雨清

电 话：0312-*******

电子邮件：/

传真（如有）：/

网址（如有）：/

招标代理机构：河北省成套招标有限公司

地 址：石家庄市工农路486号

联系人：杨剑、孙晓亮

电 话：0311-******27、180*****781、156*****217

电子邮件：*********@qq.com

传真（如有）：0311-******27

网址（如有）：/

10. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项

10.1“交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。

10.2开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准，如需递交纸质文件仅在现场无法进行电子开评标时备用。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。

10.3开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登陆密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
10.5若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。
10.6投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。
10.7如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：0312-*******。

10.8······