开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目

资格预审公告

本招标项目开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目（以下简称“本项目”）已由重庆市开州区发展和改革委员会以开州发改浦〔2022〕35号文批准。本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，并由重庆市开州区人民政府授权重庆开州浦里新区管理委员会作为实施机构，项目实施方案已经政府批准。现对该项目的社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

（一）项目概况

主要建设内容：（1）市政基础设施项目：包括开州城区南北快速通道（江浦隧道）、浦里新区市政道路、停车场、天然气调压站、污水处理厂、给水厂、供水管网、管网共同沟。

（2）城市公共服务配套设施项目：包括新建中学、三甲医院、农副产品交易中心、商品混凝土搅拌站、加油站、建筑石料用灰岩矿。

（3）产业配套设施项目：标准厂房、研发中心。

项目合作范围

注：以最终批准的设计文件为准。

（二）投资规模

《可研报告》中的总投资为*******.8万元。其中：工程费用******.2万元，工程建设其他费用******.2万元，基本预备费*****.7万元，建设期贷款利息*****.7万元。

（三）投融资结构

详见申请人须知前附表1.2.1。

（四）项目运作方式

详见申请人须知前附表1.2.2

（五）实施机构和政府出资方代表

重庆市开州区人民政府（下文简称“区政府”）授权重庆开州浦里新区管理委员会（下文简称“浦里新区管委会”）作为项目的实施机构，负责项目的准备、招标、签约、监管和移交等相关工作。政府方出资代表

区政府指定重庆浦里开发投资集团有限公司（下文简称“浦发投资集团”）作为本项目的政府方出资代表。浦发集团代表政府与中标社会资本成立项目公司，并依法履行其相关的股东权利及义务。

（六）项目公司股权结构

指定政府方出资代表与中标社会资本方(或社会资本组成的联合体)共同出资成立项目公司。项目公司注册资本*****.0万元，其中浦发集团代表政府出资4000.0万元，占注册资本的比例为20%，中标社会资本出资*****.0万元，占总注册资本的比例80%。

（七）回报机制

本项目回报机制采用使用者付费收益和可行性缺口补助。

（八）项目合作期

本项目合作期限30年，其中建设期共6年，整体运营期限24年，部分子项提前运营，各子项目按实际建设运营期要求计算。如建设时间调整，则运营期限相应缩短或延长，各子项维持总的合作年限30年不变。

（九）招标范围

本项目的投融资、建设、运营和移交等全过程管理工作内容。

具体详见申请人须知前附表。

本次PPP项目招标实行资格预审，申请人应满足下列资格条件和业绩要求：

3.1有效营业执照

申请人必须是独立的法人或其他组织。

注：申请人提交有效的营业执照复印件或扫描件。若申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件。

联合体投标的，联合体所有成员均应提交。

3.2财务状况

申请人2019年、2020年、2021年的财务状况均不亏损，且截止2021年底，申请人合并财务报表资产负债率不高于85%；

注：提供2019年、2020年、2021年经有资质的审计机构或会计师事务所出具的合法有效的审计报告（包含审计报告、现金流量表、利润表、资产负债表，可不提供会计附注）复印件或扫描件并加盖申请人单位公章。其中：财务状况不亏损指净利润大于等于零；资产负债率=(负债总额÷资产总额)×100%。（联合体投标的，由负责融资的单位提供）

3.3项目投融资资格要求

申请人应具有相应的投融资能力，融资能力不低于84亿元人民币。

注：须提供单家银行出具针对本项目的贷款意向书或贷款承诺函或贷款意向函复印件或扫描件并加盖申请人单位公章（联合体投标的，由负责融资的单位提供），单家银行的融资额度不低于84亿，不同银行之间的额度不累计。

3.4勘察、设计、施工资质要求

申请人须同时满足以下（1）、（2）、（3）项要求：

（1）申请人勘察资质须满足下列要求：

具有建设行政主管部门颁发的有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察岩土工程甲级资质或工程勘察岩土工程（勘察）甲级资质；

注：须提供有效的勘察资质证书复印件或扫描件并加盖申请人单位公章（联合体投标的，由负责工程勘察的单位提供）。

（2）申请人设计资质须满足下列要求：

具有建设行政主管部门颁发的有效的工程设计综合甲级或者同时满足下列①、②项资质：

①具有建设行政主管部门颁发的有效的工程设计市政行业甲级或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质，或同时具有工程设计市政行业（排水工程）专业乙级资质及以上和工程设计市政行业（给水工程）专业乙级资质及以上和工程设计市政行业（道路工程）专业甲级资质和工程设计市政行业（城市隧道工程）专业甲级资质；

②具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑行业甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质；

注：须提供有效的设计资质证书复印件并加盖申请人单位公章（联合体投标的，由负责设计的单位提供）。

（3）施工资质：

申请人须同时具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包一级及以上资质。

注：须提供有效的资质证书复印件并加盖申请人单位公章（联合体投标的，由负责工程施工的单位提供）。

（4）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

注：须提供有效的安全生产许可证复印件和安全生产考核合格证书并加盖申请人单位公章（联合体投标的，由负责工程施工的单位提供）。

3.5业绩要求

详见申请人须知前附表1.4.1“业绩要求”。

3.6参会人员要求

法定代表人或委托代理人

法定代表人参会的可不提供养老保险证明，提供法定代表人身份证明即可。

委托代理人参会的，申请人须提供授权委托书和申请人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由审查委员会作否决申请处理。

联合体投标的，由联合体牵头人委派委托代理人，并在联合体协议中明确。

委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022 年5月至2022年10月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

3.7联合体申请人要求

本次资格预审接受联合体。联合体成员数量不超过7家，由负责融资的单位作为联合体牵头人，其余要求详见申请人须知前附表。

本次资格预审采用合格制。

5.1 凡有意参加的申请人，请于2022年11月19 日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网（开州区）》（https://www.cqggzy.com/kaizhouweb/）下载资格预审文件、澄清、修改、补充通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在申请人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月29日11时00分，地点为重庆市开州区公共资源交易中心（开州区云枫街道关子社区巴渠街90号B区四楼）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

本次招标公告同时在《重庆市公共资源交易监督网》（http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn）、《重庆市公共资源交易网（开州区）》（https://www.cqggzy.com/kaizhouweb/）上发布。

招标人：重庆开州浦里新区管理委员会

地址：重庆市开州区赵家街道浦里大道（中）

联系人：李老师

电话：023-********

代理机构：重庆全咨工程咨询有限公司

地址：重庆市两江新区人和街道洪湖东路9号16-1号

联系人：廖老师

电话：023-********