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大庆市政府采购中心关于地震应急指挥三维地理信息系统采购招标变更公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市地震应急指挥三维地理信息系统采购进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市地震应急指挥三维地理信息系统采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.doid=464

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市地震应急指挥三维地理信息系统采购，预算：750,000.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的该项目投标无效。报价未超过采购预算的供应商不足三家的，项目（标段）废标（经市级财政单位批准的除外）。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://zfcgzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与投标供应商有效的企业法人营业执照副本。

2、提供参与投标供应商有效的税务登记证。

3、生产厂家参与投标的提供有效的软件企业认证证书，经销商参与投标的提供所代理产品生产厂家有效的软件企业认证证书。

4、参与投标供应商为生产厂家的，需提供生产资格证明文件。参与投标供应商为经销商的，提供所投三维电子沙盘或三维地理信息系统生产厂家出具的针对本项目授权书原件。

开标现场本项目要求授权的产品均必须达到3个及以上品牌，否则该项目废标。

5、提供2012年及以来与本项目相同相近或大于本项目规模的三维电子沙盘或三维地理信息系统类的合同1份。

6、本项目不接受联合体投标。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2015年5月29日14时。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：****-*******（唐彦芳）

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信投标承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出投标事宜联系人：唐彦芳 联系电话： ****-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

1、投标方在报名后，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金： 7,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描件上传到电子政府采购系统投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按投标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********、********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市政府采购中心账户信息：

户 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：140*****543000006

行号：********4014

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC********。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。

十、投标截止时间及开标时间：2015年 5月29日14时。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮****-*******）进行注册审查。具体要求请查阅http://zfcgzx.daqing.gov.cn/ 供应商申请填报说明。

5、本项目开标（谈判）过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标（谈判）过程有异义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标（谈判）过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标（谈判）过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、本项目排序第一的供应商如放弃预中标或成交候选人资格，则本项目将重新开展政府采购活动。

大庆市政府采购中心

2015年5月14日

项目需求

一、系统综述

地震应急指挥三维地理信息系统应充分体现“群体会商，指技合一”的理念，具备“可视、协同、分析、决策”的三维可视化交互平台，以真实模拟大庆市的地形、地貌进行灾情信息的桌面态势推演，从而制定更为详细周全的处置方案，也可结合地理空间专业数据、地震相关专业数据、灾害现场相关数据等信息，通过触摸交互方式进行标绘、导航、分析、定制预案、部署调配和实施强有力的决策，同时也可对地震应急预案进行桌面推演和演练，提高应急预案的实用性和可操作性。

二、主要功能概述

1、多指触摸操作功能。具有多指触摸操作功能，可以用手指在屏幕上直接点击和操作，支持手势操作等人性化人机交互功能。

2、视图反转功能。允许用户以不同的视点访问空间数据，当电子沙盘需要由对面的人员来操作时，可以点击工具栏上的反转菜单按钮，系统视图旋转180°，菜单出现在屏幕相反的位置。

3、三维控制功能。通过三维控制面板，实现在三维场景中的交互操作。包括上仰、下俯、前进、后退、左进、暂停、右进、自动指北、左翻滚、右翻滚、缩小、放大等功能。

4、录入功能。具有无键盘手写输入，软键盘输入功能。

5、飞行控制功能。提供在三维场景中进行巡航的功能。具有预先规划线路功能，系统按照事先规划的线路在三维电子沙盘的真实三维场景中进行飞行巡航，巡航重点目标及周边地形地貌等目标。

6、应急标注功能。通过触摸屏手势操作，利用标绘符号信息库中专业符号，在地图等地理空间场景中进行态势标绘，包括救援力量、应急物资部署、救援路线、灾害信息等进行绘制，以表达应急救援的意图，提高决策支持的效率。

7、电子白板功能。支持传统纯电子白板和三维地理信息白板两种白板方式。

8、重点目标三维场景仿真。能对重点建筑进行三维建模，在此基础上，对数据作必要的转换、分类、过滤、抽析、分层设色，与三维数字地图叠加，针对应急预案业务需要，在场景中增加相应的三维部件，构成应急仿真三维场景。

9、重要目标影像快速处理浏览功能。具有重要目标影像快速处理、浏览技术，展示精度高、专题要素全的周围重要目标影像，为应急处置提供服务和信息保障，具有较强的针对性和实用性。

10、模型分析功能。人员疏散等模型视频。

11、专题图件输出功能。通过点击相应按钮可以对当前标绘态势或者模拟演练结果界面进行捕捉，并自动以时间为序命名保存于指定目录文件之中，支持模糊查询调用。

12、大屏幕输出功能。能连接目前主流大屏幕显示墙，支持VGA、DVI和高清输出，把三维地理信息的展示内容实时同步输出到大屏幕上。

13、外部信息接入功能。能外接音视频、政务信息、地震综合业务，提高应急指挥的协同、联动。

三、专题信息库

1、地震监测台站信息库。用于存储和空间分布大庆市辖区地震监测台站信息，包括名称、地理位置、区域地质概况、监测手段、参数列表、管理人员等信息。

2、地震应急避难场所信息库。用于存储和空间分布大庆市辖区地震应急避难场所的各种信息，包括名称、地理位置、场所面积、容积率、功能标注、周边居民区、疏散路径等信息。

3、断裂分布信息库。结合大庆活断层探测成果，用于存储和空间分布大庆市辖区断裂带的各种信息。包括名称、空间位置、历史演化特征、显著地震事件等信息。

4、空间信息库。用于存储数字地图、遥感影像、重要防护设施等内容。

5、历史地震信息库。用于存储和空间分布大庆市及周边历史地震信息，包括发震时间、经纬度、震级、震源深度，4.0级以上显著地震建立地震名称、震中市县居民点名称、发震时间、震中经纬度、震级、震源深度、定位精度、地震序列、地震类型、震源机制解(参数及震源机制解图)、震中历史地震情况（附震中分布图、震中附近地质构造情况（发震断层、辅助断层）、震前测震前兆宏观异常描述及认识等专项信息。

6、三维模型信息库。用于存储和空间分布重点建筑、重大危险源、重要目标的三维模型信息。

7、地震应急预案库。用于存储各类地震应急预案，包括特别重大、重大、较大、一般四级响应预案等。

8、灾情速报信息库。用于存储和空间分布可即时通讯的大庆市地震灾情速报员信息，包括速报名称（乡镇新社区村）、速报员姓名。

9、标绘符号信息库。包括突发公共事件标识、危险源、防护目标、应急资源标识、应急行动标识、静态注记符号、浮动注记符号等符号，以满足防震救灾处置需要。

10、防震减灾科普库。基本常识、应急避险、自救互救、安全农居、法律法规及科普视频等相关的知识。

以上数据库应具备新录入、搜索查询、编辑、修改、删除、定位等功能。

四、开发和运用环境

1、正版Windows7及以上操作系统；

2、SQL2008标准版及以上数据库管理系统，支持≥5用户；

3、Skyline TerraExplorer Plus 6.1及以上版本三维引擎。

五、硬件配置

1、屏幕尺寸：≥46英寸，可多指触摸操作；

2、主机CPU：2颗6核处理器，主频≥2.5GHz；DDR3内存≥8GB；硬盘容量≥2TB，高速SAS 15000 rpm；独立显卡，显存≥2GB，支持DVI和VGA外接视频输出；

3、一体化整体设计，整机可以移动，整机可以电动升降、倾斜，升降、倾斜支持手动和无线遥控操作。

六、地理信息源

1、提供不小于0.5米-5米分辨率大庆辖区卫星影像数据；

2、提供不小于30米分辨率大庆辖区DEM地形数据；

3、联网支持Arcgis地图、天地图、百度地图、谷歌地图。

七、最终成果

提供三维可视化综合应用系统1套含配套使用硬件，并附说明书或操作手册。

八、地震应急指挥三维地理信息系统建设清单

类别
名称
主要功能或参数
单位
数量

软件部分
基础

地理数据处理
1、提供0.5米-5米分辨率大庆辖区卫星影像数据。

2、提供不小于30米分辨率大庆辖区DEM地形数据。

3、卫星影像和DEM数据处理；影像调色拼接，数据融合、分层设色，重点目标符号化（周边道路、公路、油田、应急避难场所、地震监测台站等）。
项
1

专题信息库建立
1、建立地震监测台站、地震应急避难场所、断裂分布、空间信息、历史地震、地震应急预案、三维模型、灾情速报、标绘符号、防震减灾科普等10个专题信息库。

2、数据库可分层或叠加，同时具备新录入、搜索查询、编辑、修改、删除、定位等功能。
项
1

三维模型

建立
提供建筑物、道路、应急避难场所等整体设计，显示建筑物、道路、设施等外景；人员密集区域、应急避难场所细化显示内部结构，重点防护目标能显示楼层及房间的内部结构。
项
1

可视化应用
1、提供虚拟场景模拟、巡航飞行、三维控制、重点区域及重点防护目标、大型商厦地震逃生预案展示；

2、提供外部系统接入和多媒体关联接口。
项
1

硬件部分
集成操作控制台
1、屏幕尺寸：≥46英寸，可多指触摸操作；2、主机CPU：2颗6核处理器，主频≥2.5GHz；DDR3内存≥8GB；硬盘容量≥2TB，高速SAS 15000 rpm；独立显卡，显存≥2GB，支持DVI和VGA外接视频输出；3、一体化整体设计，整机可以移动，整机可以电动升降、倾斜，升降、倾斜支持手动和无线遥控操作。4、配备正版Windows操作系统、SQL2008标准版数据库管理系统，支持5用户；Skyline TerraExplorer Plus 6.1三维引擎（支持三维浏览、查询，支持大范围地图三维可视化，支持发布照片级真实三维地理环境）。
套
1

综合服务
提供系统集成、安装调试、业务培训、现场指导、运费等。
项
1