宁乡市人民医院位于宁乡市玉潭镇一环北路 209 号，是三级综合医院，目前医院占地 180 亩，1600 多张床位，60 多个临床、 医技、职能科室，2025 个在职员工。拟安排 80 名保安(包含正 副队长)，负责治安防范、疫情防控、消防安全、门岗管理、交 通秩序、停车收费、车辆管理和病区的病房单元、楼层管理工作， 维护医院的正常医疗秩序，确保医院范围内的人、财、物安全及 与安全有关的日常工作，以及医患纠纷处置和各项临时性任务（包括警卫、反恐、重大接待活动、弃婴处理及应急突发事件等）

满足国家及行业相关标准。

一、招标范围 负责治安防范、疫情防控、消防安全、门岗管理、交通秩序、停车收费、车辆管理和病区的病房单元、楼层管理工作，维护医院的正常医疗秩序，确保医院范围内的人、财、物安全及与安全 有关的日常工作，以及医患纠纷处置和各项临时性任务（包括警 卫、反恐、重大接待活动、弃婴处理及应急突发事件等）的相关 服务。

二、服务期限与质量及人员要求

1、本项目服务期一年，签订一次合同；一年期满后重新招标。

2、质量要求及标准按招标文件要求和有关规定实施。

3、本项目人员配置要求，项目负责人（保安队长）1 人，提供由人社部门颁发的二级及以上保安员证或保安师证。 其余79 名保安人员承诺具备有人社部门颁发的二级及以上保安员证或保安师证，原件在签订合同时提供由采购人审查，提供虚假材料的 采购人有权拒签合同并取消其中标资格。

服务期限：服务期限一年。

实施地点：宁乡市人民医院。

1、服务质量要求：

1.1整体目标：维护医院正常医疗秩序，保障医院人、财、物的安全；确保控制和杜绝各种安全事故的发生；确保医院零责任刑事案件、零重大治安案件、零火灾事故发生；

1.2定期对医疗区所有消防设备进行巡查，保证消防设施完好使用率100%；

1.3发生突发事件时，第一时间赶到现场维持秩序，确保医 务人员人身安全，防止不法侵害事件发生；

1.4接到报警信息，迅速赶到现场参与处置并报告有关部门；

1.5对正在发生的不法侵害行为，采取措施制止，并立即报 告公安机关处理。

2、保安人员素质要求：

2.1身体条件：男性身高原则在165cm以上，年龄18～50岁之间；女性身高160cm以上，年龄18-45岁之间，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病。巡逻分队队员要求男性身高原则在170cm以上，年龄18～40岁之间，女性身高165cm以上， 年龄18-35岁之间。

2.2政治素质：坚决拥护党的路线、方针、政策，服从组织安排，听从指挥，无违法犯罪记录；爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。

2.3业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的业务管理能力，收费员具备一定的电脑操作技能，取得人社部门颁发的二级及以上保安员证或保安师证。。

2.4文化条件：具备初中及以上文化程度，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

2.5项目负责人（保安队长）和副队长具备大专及以上文化程度，且项目负责人（保安队长）应具备人社部门颁发的二级及以上保安员证或保安师证,需接受甲方面试。

2.6退伍军人优先录用。

3、保安服务基本要求：

3.1保安公司必须具备较丰富的保安服务实践管理经验，拥有一支素质良好的保安队伍，有一套完善的医院保安管理工作方法以及严格的操作规程，具有严格的管理制度和工作质量标准，按照基层党组织建设标准要求，建立医院保安人员党组织。投标人需承诺应对突发事件能够调派30人以上应急处突队员，确保60分钟以内赶赴现场，听从甲方指挥。

3.2保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对医院工作人员、患者、家属能微笑服务，以礼相待，着装统一，整洁，举止文明，动作规范，形象良好。

3.3服从医院领导和主管部门的工作安排，接受医院的监督 和检查，医院有权要求更换态度不好、工作能力差的保安队员。

3.4制定培训方案，不断提高保安队员的素质，要求经常对保安队员进行岗位培训，同时对保安队员的工作进行考核，提高工作质量。

3.5 24小时安排保安队员值班，保证满员上岗。

3.6合理安排机动人员，以应对节假日和保安队员休假时出现的人员不足问题，并协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。

3.7负责医院的消防：保安队员要定期组织消防知识培训，不断提高对医院消防安全的认识和实际技能的操作，一旦出现火情第一时间赶到现场，并能有效正确实施灭火。

3.8负责医院的防盗：24小时监控，定时巡查（白天2小时一次，晚上1小时一次），重点监控门诊区域、出入院结算中心、门诊大楼、住院大楼、急诊大楼、医技楼、仓库楼、停车场、药 库、办公楼等区域。

3.9负责医院工作人员工作时间的人身安全，一旦发生医患纠纷，保安队员要第一时间赶赴现场维持秩序，并有效制止在院区内烧纸、燃放鞭炮、摆花圈、设灵堂、拉横幅等影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时保安公司可请求公安机关出面并有效配合。

3.10维护医院正常医疗秩序，协助公安机关打击不法分子在 医院的干扰，特别是对医托、医闹分子的打击。

3.11保安公司要安排专门的管理人员，每天对医院进行巡查，经常与临床科室沟通，对临床科室提出的问题要及时协调解决。

3.12医院提供保安公司的办公地点及应急分队的住宿地，其 一切费用开支由保安公司自行承担。

3.13保安公司不按照合同开展工作，不符合医院规定要求的，医院有权提出异议甚至终止合同。

4、保安人员配置要求：按合同岗位人员要求如数配齐，其中退伍人员比率应占保安人员数的15%，并保证保安应急队伍随时待命，以保证突发性任务的处置。挑选保安人员组建高标准巡逻分队，队员不少于15名。

5、保安人员管理要求： 保安人员应服从医院及保安公司的双重管理。保安人员应认真履行岗位职责，遵守医院的规章制度，服从医院安全保卫科根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积 极作为。医院由安全保卫科、财务科、内部监督审计科、纪检监 察室等科室对保安人员的工作进行检查、督促、考核，并按《宁 乡市人民医院保安考核奖惩管理办法》对保安人员进行管理，对 不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有 权随时提出更换保安人员。

6、工资、社会保险和事故处理

6.1保安公司应当按时发放员工工资和福利，因未按时发放而引发的劳动争议由保安公司负责承担相应责任。如因此发生上访、投诉等事件，造成医院的不良社会影响的，招标人有权要求支付违约金，每次为1000元至5000元。

6.2中标人在履行合同期间，如发生人员工伤事故或人身、财产损害的，应当及时处理，并承担相应责任，招标人不承担责任。

6.3中标人在合同履行期间，其工作人员造成招标人和其他第三人财产或人身损害的，由中标人承担赔偿责任。

7、防疫安保工作岗位要求：

7.1防疫安保工作人员按照医院及上级政策要求及时开展核 酸检测。

7.2在岗期间按防疫工作要求做好个人防护，熟知岗位工作 职责，积极认真履职，不能空岗缺岗。

7.3做好工作场地设施设备维护和防疫物品生活用品的保管，保障工作岗位整洁干净。

1、按照长财采购[2016]6号文，本项目按照简易程序进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标单位承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

一、投标报价要求

1、投标单位应按本招标书提出的工作要求、行业有关规定及自身承受能力拟定投标报价。

2、投标报价是指投标人根据本项目的招标范围确定需要的员工工资、管理费、员工社会保险、经济补偿金、住房公积金、交通、员工住宿、员工伙食、装备、员工培训、合理利润、税金、 公共设施维修保养费等在内的在服务期限内完成全部工作的全部费用之和。

3、报价组成中的员工工资（80名保安基本工资不低于长沙市最低工资水平，其余部分为绩效工资、奖励、晚夜班补助等）。不包括保险、员工费用、住宿费用、服装费用、伙食和交通费用、装备费用、培训费用。以上费用在基本工资之外，由中标单位承担。采购人有权按实际工资水平与最低应发工资标准的差额在支付当月的管理费时全数扣回。投标人必须为全部保安购买五险。

4、员工费用包括：福利费年终及节假日不低于1500 元／年／人、工会经费、教育经费，具体与员工工资待遇的约定在不违反上述约定后，由中标人自行与劳动者（劳务人员）协商确定。

九、要求针对本项目提供详细的服务方案：

1、保安服务方案管理标准与质量目标

2、保安服务管理制度及管理方式

3、日常监督及考核措施

4、突发事件应急处理预案及演练方案

5、人员配置

6、装备配置

7 、人员培训管理制度

二、结算方法：

（1）付款人：宁乡市人民医院

（2）付款方式： 服务费用由采购人按月向安保服务公司支付，支付前按考核管理标准进行考核，安保服务公司凭开具的正式发票申请付款。（具体以双方签订合同为准，付款流程按医院财务规定执行）

十一、其他要求及说明：投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。