敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖
街巷硬化工程

竞争性谈判文件

采购编号:AZC2015-G091
AZC2015-G092
AZC2015-G093
AZC2015-G094
AZC2015-G095
AZC2015-G096
AZC2015-G097
AZC2015-G098
AZC2015-G099

敖汉旗政府采购中心
二零一五年五月

目 录

竞标人须知前附表3
第一章 采购公告8
第二章 竞标人须知11
1.总则11
2.竞争性谈判文件13
3.竞标文件14
4.竞标文件密封递交16
5.谈判17
6.评审19
7.确定成交人与签订合同20
8. 重新竞标和不再竞标21
9.纪律和监督21
10.工程造价21
第三章 评标办法22
第四章 合同条款及格式25
第五章 经财政评审的工程预算48
第六章 图纸49
第七章 技术标准和要求50
第八章 竞标文件格式51
封面52
一、竞标函及竞标函附录54
二、法定代表人身份证明56
附：授权委托书57
三、竞标保证金58
四、承 诺 书59
六：财务状况63
七、近三年完成的类似项目情况表64
八、正在施工的和新承接的项目情况表65
九、近五年发生的诉讼及仲裁情况66
十、竞标工程经财政评审的工程预算书67
十一、施工组织设计68
（主要机械设备最低要求）69
十二、资格证明材料75
附件：敖汉旗政府投资工程施工变更签证管理规定76

竞标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.2采购人名称：敖汉旗牛古吐乡政府
地址：敖汉旗牛古吐乡
联系人：韩京平 电话：138*****619
1.1.3集中采购机构名称：敖汉旗政府采购中心
地址：敖汉旗新惠镇河东新区
联系人：卢桂英 电话：****-*******
1.1.4项目名称敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖街巷硬化工程
1.1.5建设地点敖汉旗牛古吐乡车罗城村、哈力海吐村、敖吉村、元宝洼村、北台子村、大五家村、牛古吐村、德力板胡同村、浩雅日哈达村
1.2.1资金来源财政资金
1.2.2出资比例不适用
1.2.3资金落实情况已落实
1.2.4付款方式（1）开工前不拨付工程款；
（2）开工至交工，2015年12月31日前经建设单位审核后拨付工程总造价的60%；
（3）缺陷责任期满一年，工程竣工验收合格，2016年12月31日前经建设单位审核后拨付工程总造价的30%；
（4）2017年12月31日前经建设单位审核后拨付工程总造价的10%。
1.3.1竞标范围路基工程、路面工程、构造物、交通安全设施
1.3.2计划工期2015.27～2015.8.31 97日历天
1.3.3质量要求交工验收合格，竣工验收优良
1.3.4标段划分第一标段：车罗城村、哈力海吐村、敖吉村；
第二标段：元宝洼村、北台子村、大五家村；
第三标段：牛古吐村；
第四标段：德力板胡同村、浩雅日哈达村；
采购方式竞争性谈判
资格审查竞标现场审查
1.4.1竞标人资质条件、能力和信誉资质要求具备独立法人资格，具有市政公用工程总承包或公路工程总承包或同时具有公路路基工程专业承包和公路路面专业承包资质叁级（含叁级）以上企业
财务要求财产运行状况良好，近三年财产没有处于被接管、冻结、破产状态。
业绩要求近三年（2012年—现在），企业有类似工程施工业绩
信誉要求1、竞标企业及项目班子成员在国家、内蒙古自治区、赤峰市、敖汉旗工程建设领域项目信息和信用信息公开网站中未有不良信息记录的；
2、企业信誉良好，过去五年中未发生过违约或被业主解除合同或诉讼事件；
3、近五年未被列入政府采购黑名单。
项目班子要求1、建造师取得公路工程或市政工程二级及以上建造师注册证书,建造师注册单位与竞标单位一致。取得B类安考证。
2、委托代理人必须为竞标单位拟派的建造师，且在本公司注册。参加竞争性谈判时，竞标单位拟派建造师必须到场，并提供授权委托书、委托代理人身份证原件、拟派建造师证书原件；如果拟派建造师本人未到场及要求两证未提供齐全，视为无效竞标将予以拒绝。
3、公路类企业项目班子由建造师、项目总工、安全员、试验工程师组成；项目总工、试验工程师均持有劳动人事行政主管部门颁发的公路工程或路桥相关专业的职称证书；安全员持有安全员证。
4、市政企业项目班子由建造师、质检员、安全员、技术员组成；质检员、安全员持有建设行政主管部门颁发的岗位证书；技术员持有劳动人事行政主管部门颁发的市政工程的职称证书。
5、安全员持有C类安全考核证书；
6、项目班子成员的养老保险手册，并附养老保险缴费凭证，并附2014年度或2015年养老保险缴费凭证（或当地社保部门出具的能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2014年度或2015年详细缴费明细）；
7、竞标企业不能提供当地社保部门出具的，能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2014年度或2015年详细缴费明细的，竞标企业须提供项目班子成员的社保单号及社保网站查询网址。
其他要求1、项目班子成员中不得有行政事业单位在职人员；
2、本工程实行项目班子押证制度，即在施工期间除特殊原因外，不得调整项目班子成员。
3、竞标企业须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询地点为公司所在地或工程项目所在地）。
1.4.2是否接受联合体竞标√不接受
1.9.1踏勘现场√不组织
未踏勘现场导致竞标出现错误的，后果自负。
1.10.1竞标预备会√不召开
采购人不组织竞标预备会
1.10.2竞标人提出问题的截止时间2015年5月22日下午5：30前
1.11分包√不允许
1.12偏离√不允许
2.3.2竞标人确认收到竞争性谈判文件澄清或修改的时间2015年5月22日下午5：30前
递交竞标文件截止时间2015年5月23日上午9时00分
3.1.1构成竞标文件的其他材料竞标人自行补充
3.3.1谈判有效期2015年5月23日—2015年6月23日

3.4.1竞标保证金1、竞标人在递交竞标文件前的工作日，须向政府采购中心交纳第一标段4万元、第二标段4万元、第三标段4万元、第四标段3万元的竞标保证金，成交施工单位的竞标保证金转为履约保证金，在施工过程中无违约行为，工程完工后返还。未成交的竞标保证金，在规定时间内不计利息如数返还；
2、竞标保证金缴纳方式：竞标人需通过本企业的账户将保证金汇入敖汉旗政府采购中心账户，退款时敖汉旗政府采购中心将退款直接汇入竞标企业账户。
户名：敖汉旗政府采购中心
开户银行：中国工商银行敖汉旗支行
账号：****************972
3、竞标人应领取竞争性谈判文件，编制、递交竞标文件，如期参加竞标会议，因无正当理由不参加竞标会议的，则保证金不予退还；给采购人造成损失超过保证金数额的，超过部分给予补偿。并且该竞标人在三年内不得参加采购中心组织的任何采购活动。
3.5.2近年财务状况的年份要求近三年
3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年
3.5.5近年发生诉讼、仲裁情况的年份要求近五年
3.6是否允许递交备选竞标方案√不允许
□允许
3.7.3签字或盖章要求注明签字的地方必须签字
注明盖章的地方必须盖章
正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.4竞标文件副本份数5份
3.7.5装订要求统一使用A4纸张，手写或打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册（如果非胶左装订，竞标文件出现丢页而影响评标的后果自负）

4.1.2外封套上写明采购人地址：敖汉旗牛古吐乡
采购人名称：敖汉旗牛古吐乡政府
敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖街巷硬化工程竞标文件第 标段在2015年5月23日上午9时00分前不得开启
4.2.2递交竞标文件地点敖汉旗政府采购中心109室（敖汉旗河东新区财政局综合楼一楼西侧）
4.2.3是否退还竞标文件√否
□是
5.1谈判时间和地点谈判时间：2015年5月23日上午9时00分
谈判地点：敖汉旗政府采购中心会议室
5.2谈判程序详见19页谈判程序

6.1.1谈判委员会的组建谈判委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式：专家库中随机抽取
6.3评标办法合理定价评审抽签法
7.1是否授权谈判委员会确定成交人√否，推荐的成交候选人数：1人

7.3.1履约保证金履约保证金的形式：见须知3.4.1
履约担保的金额：第一标段4万元、第二标段4万元、第三标段4万元、第四标段3万元
10. 工程造价第一标段：人民币（大写）：贰佰叁拾万叁仟伍佰伍拾伍圆整； ￥：*******.00
其中： 车罗城村： ￥：402379.00
哈力海吐村： ￥：936624.00
敖吉村： ￥：964552.00
第二标段：人民币（大写）：贰佰贰拾壹万零柒拾叁圆整；
￥：*******.00
其中： 元宝洼村： ￥：928358.00
北台子村： ￥：568264.00
大五家村： ￥：713451.00
第三标段：人民币（大写）：贰佰零壹万捌仟玖佰玖拾捌圆整； ￥：*******.00
其中： 牛古吐村： ￥：*******.00
第四标段：人民币（大写）：壹佰玖拾壹万柒仟叁佰陆拾玖圆整； ￥：*******.00
其中：德力板胡同村： ￥：844568.00
浩雅日哈达村： ￥：*******.00
10.1已审定的合理工程造价是由采购中心组织与本工程有关的各部门及工程造价专业人员根据工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息对财政评审的工程预算进行详细分析而确定的。
10.2已审定的合理工程造价不含暂定金额。
10.3已审定的合理工程造价做为本工程的竞标报价、成交价、合同价，任何竞标人不得调整或更改。
10.4已审定的合理工程造价是工程变更及竣工决算的主要依据。
10.5工程所用材料需经甲、乙双方共同采购，材料质量合格方可用于本工程，其价格涨落风险由成交施工单位承担，竣工决算时不做调整。
10.6成交施工单位注重安全生产，在施工组织设计中应体现出汛期防护预案，如出现洪水、损坏财产或人身伤亡等安全事故由施工单位自行负责。
10.7在竣工决算时，本工程发生设计变更、财政评审的预算清单中工程量变化在±3%（含3%）以外的可做调整，其它不做调整。工程变更签证严格按本文件后附件《旗政府投资工程施工变更签证管理规定》执行，建设单位未按规定程序和要求变更的，将不予认可。
10.8由于发包方设计变更和清单中工程量变化原因引起的合同价款调整方法：按实际情况，在已核实工程量的基础上，以竞标人的清单报价为准对需要变更的项目进行价格调整。
10.9附经财政评审的工程预算书。
11其他要求
11.1成交施工单位必须使用750以上强制式水泥混凝土搅拌设备，否则取消成交资格。
11.2图纸押金500元，在退还图纸时退还（不计利息）。
11.3竞标会议结束后，未成交的竞标人项目班子证件原件退回；成交候选人的项目班子证件原件转交给采购人，采购人向成交候选人出具证件留存收据。
11.4本工程实行项目班子押证制度，成交施工单位在施工期间除特殊原因外，不得调整建造师及项目班子成员。
11.5竞标人可根据自身的企业实力和施工能力竞标一个或多个标段。每套项目班子允许竞标多个标段，但不允许一个标段中出现一家企业的两套及以上班子。在评标时，每家竞标企业可以成交多个标段，但每套项目班子只允许成交一个标段。若竞标多个标段需要提供各个标段不同的竞标文件。
12标书工本费每套工本费为第一标段800元/份、第二标段800元/份
第三标段800元/份、第四标段600元/份
13采购项目
监督电话：
财政局****-*******
检察院****-*******
纪检委驻采购中心纪检组****-*******

第一章 采购公告

敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖街巷硬化工程采购竞争性谈判公告
敖汉旗政府采购中心受敖汉旗牛古吐乡政府的委托，采用竞争性谈判，采购敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖街巷硬化工程。欢迎符合资格条件的供应商报名参加。
一、项目概述：
1、项目名称：敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖街巷硬化工程采购竞争性谈判
2、标段划分及采购编号（技术规格、参数及要求）
标段采购文件编号：
批准文件编号：工程名称数量预算金额（元）
第一标段
（三个村）AZC2015-G094
敖财购准字（电子）[2015]00326号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖车罗城村街巷硬化工程全长1.401km402379.00
AZC2015-G095
敖财购准字（电子）[2015]00327号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖哈力海吐村街巷硬化工程全长3.081km936624.00
AZC2015-G091
敖财购准字（电子）[2015]00306号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖敖吉村街巷硬化工程全长2.473km964552.00
第二标段
（三个村）AZC2015-G099
敖财购准字（电子）[2015]00328号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖元宝洼村街巷硬化工程全长2.767km928358.00
AZC2015-G098
敖财购准字（电子）[2015]00329号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖北台子村街巷硬化工程全长2.065km568264.00
AZC2015-G093
敖财购准字（电子）[2015]00332号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖大五家村街巷硬化工程全长2.363km713451.00
第三标段（一个村）AZC2015-G092
敖财购准字（电子）[2015]00307号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖牛古吐村街巷硬化工程全长7.187km*******.00
第四标段
（两个村）AZC2015-G097
敖财购准字（电子）[2015]00330号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖德力板胡同村街巷硬化工程全长2.594km844568.00
AZC2015-G096
敖财购准字（电子）[2015]00331号敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖浩雅日哈达村街巷硬化工程全长3.325km*******.00
二、供应商的资格要求
1、具备独立法人资格，具有市政公用工程总承包或公路工程总承包或同时具有公路路基工程专业承包和公路路面专业承包资质叁级（含叁级）以上企业。
2、符合上述条件的供应商可在2015年5月15至2015年5月21日，每个工作日上午8：00-11:30时，下午2：30-5：30时 填写好《报名供应商登记表》（见后附表）发送至到邮箱********97@qq.com">********97@qq.com即可。
3、报名供应商可以从敖汉旗政府采购中心网站：http://www.ahzfcg.com 获取采购文件。
4、本项目报名时不实行资格初审。
5、本项目进行现场资格审查，详细资格要求见采购文件。递交资格审查证件的时间为递交竞标文件截止时间前，即2015年5月23日上午9：00前。
三、资格审查时间及地点：
资格审查时间：2015年5月23日。地点为敖汉旗政府采购中心。
四、联系方式
采购代理机构名称：敖汉旗政府采购中心
地址：敖汉旗新惠镇财政综合楼一楼西侧
邮政编码：024300
联系人：卢桂英
联系电话：****-*******
采购单位名称：敖汉旗牛古吐乡政府
地址：敖汉旗牛古吐乡
邮政编码：024300
联 系 人：韩京平
联系电话：138*****619

敖汉旗政府采购中心
2015年5月15日

敖汉旗政府采购中心报名供应商登记表
报名信息
投标企业名称
拟投项目名称、标段
采购编号
联系人
手机（必保畅通）
投标企业基本信息
企业地址
营业执照号码注册资金
资质证书号码
资质证书类型及级别
安全生产许可证
公司联系电话
公司传真
年 月 日
说明：1.报名信息必填。2.企业信息没有的可不填。
3.填好后发到邮箱********97@qq.com">********97@qq.com。

第二章 竞标人须知
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本工程施工进行采购。
1.1.2本工程采购人：见竞标人须知前附表。
1.1.3本工程集中代理机构：见竞标人须知前附表。
1.1.4本工程名称：见竞标人须知前附表。
1.1.5本工程建设地点：见竞标人须知前附表。
1.2资金来源、落实情况
1.2.1本工程的资金来源：见竞标人须知前附表。
1.2.2本工程的出资比例：见竞标人须知前附表。
1.2.3本工程的资金落实情况：见竞标人须知前附表。
1.3竞标范围、计划工期、质量要求和付款方式
1.3.1本工程竞标范围：见竞标人须知前附表。
1.3.2本工程的计划工期：见竞标人须知前附表。
1.3.3本工程的质量要求：见竞标人须知前附表。
1.3.4本工程的标段划分：见竞标人须知前附表。
1.4竞标人资格要求
竞标人应是按期递交竞标文件的单位。且委托代理人必须为竞标单位拟派的建造师，参加竞标会议时，竞标单位拟派建造师必须到场，并提供委托代理人身份证原件、拟派建造师证书原件；如果拟派建造师本人未到场及要求两证未提供齐全，视为无效竞标将予以拒绝。
1.4.1竞标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，详见竞标人须知前附表。
竞标人在送交《竞标文件》时，必须同时单独提供下列证件原件供审查，同时将证件复印件加盖单位公章装订在竞标文件中：
要求的资格证明文件等为重要文件，在递交竞标文件时，不提供、提供不全、过期失效或虚假，将视为无效竞标予以拒绝。
（1）代理人身份证；
（2）资质证件、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证；
（3）公路类企业项目班子由建造师、项目总工、安全员、试验工程师组成；项目总工、试验工程师的劳动人事行政主管部门颁发的公路工程或路桥相关专业的职称证书；安全员的安全员证；建造师的二级及以上公路工程注册证书、B类安考证。
（4）市政企业项目班子由建造师、质检员、安全员、技术员组成；质检员、安全员的建设行政主管部门颁发的岗位证书；技术员的劳动人事行政主管部门颁发的市政工程专业的职称证书；建造师的市政工程二级及以上注册证书、B类安考证。
（5）安全员持有C类安全考核证书；
（6）项目班子成员的养老保险手册，并附养老保险缴费凭证，并附2014年度或2015年养老保险缴费凭证（或当地社保部门出具的能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2014年度或2015年详细缴费明细）；
竞标企业不能提供当地社保部门出具的，能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2014年度或2015年详细缴费明细的，竞标企业须提供项目班子成员的社保单号及社保网站查询网址；
（7）证件年检的由竞标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
（8）竞标企业所在地区行政主管部门未颁发本竞争性谈判件要求提交的证件的，由竞标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
（9）近三年（2012年—现在）竞标企业具有类似工程施工业绩，提供中标通知书、施工合同、项目班子押证证明、竣工验收报告（以上四项中至少一项能充分证明本企业有施工业绩即可）；
（10）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；
（11）竞标保证金缴纳凭证复印件；
（12）本工程实行项目班子押证制度，即在施工期间除特殊原因外，不得调整建造师及项目班子成员。
1.4.2不接受联合体竞标，本条款不适用。
1.4.3竞标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）为行政或事业单位工作人员；
（11）被暂停或取消竞标资格的；
（12）财产被接管或冻结的；
（13）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
竞标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与竞标活动的各方应对竞争性谈判文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1竞标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间、地点组织竞标人踏勘项目现场。
1.9.2竞标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除采购人的原因外，竞标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞标人在编制竞标文件时参考，采购人不对竞标人据此作出的判断和决策负责。
1.10竞标预备会
不适用本次谈判。
1.11分包
不适用本次谈判。
1.12偏离
不允许偏离。
2.竞争性谈判文件
2.1竞争性谈判文件的组成
本竞争性谈判文件包括：
（1）采购公告；
（2）竞标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）经财政评审的工程预算书；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）竞标文件格式；
（9）竞标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。
2.2竞争性谈判文件的澄清
2.2.1竞标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。
2.2.2竞争性谈判文件的澄清将在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间前以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的竞标人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3竞标人在收到澄清后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3竞争性谈判文件的修改
2.3.1在竞标截止时间前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的竞标人。
2.3.2竞标人收到修改内容后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3.竞标文件
3.1竞标文件的组成
3.1.1竞标文件应包括下列内容：
（1）竞标函及竞标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）竞标保证金；
（4）经财政评审的工程预算书；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）竞标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2竞标人须知前附表规定不接受联合体竞标的，或竞标人没有组成联合体的，竞标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2竞标报价
3.2.1 竞标人必须按已审定后的合理工程造价作为竞标报价，不允许有任何更改或调整。
3.2.2 竞标人在竞标截止时间前不允许对给定的单价和合价进行修正，竞标函中的总报价必须与已审定的合理工程造价一致。
3.2.3 本工程竞标报价采用的币种为人民币。
3.3谈判有效期
3.3.1在竞标人须知前附表规定的谈判有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其竞标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标人延长谈判有效期。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞标文件；竞标人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标人有权收回其竞标保证金。
3.4竞标保证金
3.4.1竞标人在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“竞标文件格式”规定的竞标保证金格式递交竞标保证金，并作为其竞标文件的组成部分。
3.4.2竞标人不按本章第3.4.1项要求提交竞标保证金的，其竞标文件作废标处理。
3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的竞标人退还竞标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：
（1）竞标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其竞标文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料
3.5.1“竞标人基本情况表”应附竞标人年检合格的营业执照副本、证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。
3.5.6竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选竞标方案
不适用本次采购。
3.7竞标文件的编制
3.7.1竞标文件应按第八章“竞标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞标文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2竞标文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术标准和要求、竞标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见竞标人须知前附表。
3.7.4竞标文件正本一份，副本份数见竞标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.5竞标文件的正本与副本应分别胶左牢固装订成册，并编制目录，具体装订要求见竞标人须知前附表规定。
4.竞标文件密封递交
4.1竞标文件的密封和标记
4.1.1竞标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖竞标人单位章。
4.1.2竞标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见竞标人须知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的竞标文件，采购人不予受理。
4.2竞标文件的递交
4.2.1竞标人应在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交竞标文件。
4.2.2竞标人递交竞标文件的地点：见竞标人须知前附表。
4.2.3除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人所递交的竞标文件不予退还。
4.2.4采购人收到竞标文件后，向竞标人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购人不予受理。
4.3竞标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的竞标截止时间前，竞标人可以修改或撤回已递交的竞标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2竞标人修改或撤回已递交竞标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向竞标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为竞标文件的组成部分。修改的竞标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.谈判
5.1谈判时间和地点
采购人在本章前附表规定的递交竞标文件截止时间（谈判时间）和竞标人须知前附表规定的地点进行谈判，并邀请所有竞标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2谈判程序及内容
5.2.1成立谈判委员会和谈判小组
5.2.1.1谈判委员会：由采购人、采购中心及旗政府相关职能部门代表组成。
5.2.1.2谈判小组：由采购人代表、技术和经济专家三人以上单数组成。其中，专家人数不少于成员总数的三分之二。经济和技术专家于竞标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从政府采购专家库中通过随机方式抽取。与竞标人有利害关系的人员不得进入谈判小组。
5.2.2资格审查
5.2.2.1审查法定代表人或授权代理人的身份证。
5.2.2.2审查法定代表人身份证明书及授权委托书。
5.2.2.3审查营业执照副本原件。
5.2.2.4审查本竞争性谈判文件第22页第1.4.1条要求的资质证书原件。
5.2.2.5 如不能通过资格审查，将失去竞标资格。
5.2.3符合性审查
5.2.3.1对通过资格审查的竞标人，在集中采购机构工作人员的组织下，谈判小组依据采购中心编制的谈判文件的规定和要求对竞标人的竞标文件进行符合性审查。
5.2.3.2依据采购中心编制的谈判文件规定，从竞标人的竞标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物（服务）交货（付）期及采购中心编制的谈判文件中的商务和技术条款等内容对竞标人的竞标文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对采购中心编制的谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的竞标文件应该是与采购中心编制的谈判文件要求的重要条款、条件相符，没有重大偏离。
5.2.3.3竞标文件属下列情况之一的，为无效竞标文件，竞标人即失去参与谈判的权力。
未提供竞标保证金或金额不足的；
未按照规定要求密封、签署、盖章的；
竞标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）的；
竞标产品超出其经营范围的；
不符合法律、法规和采购中心编制的谈判文件中规定的其他实质性要求的；
竞标人的报价超过采购预算的；
无竞标有效期或竞标有效期不足的。
竞标人的竞标文件不响应采购中心编制的谈判文件规定的重要商务和技术条款（参数）等实质性内容的。
5.2.4谈判
5.2.4.1谈判内容包括：施工方案，竞标文件中谈判小组认为需要澄清的问题。
5.2.4.2谈判小组要求竞标人对需要澄清的问题在规定的时间、地点，以密封形式递交书面谈判应答文件，书面谈判应答文件包括就其谈判文件做出的包含补充、修改、承诺、报价等内容，应答文件必须由竞标人的法定代表人或委托代理人签名，应答文件被视为竞标文件的重要组成部分。
5.2.4.3竞标人的竞标价格以财政评审预算书为依据，若竞标人未按本文件要求报价，将被视为无效竞标报价。
5.2.5保密原则
谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它竞标人的技术资料和其它涉密信息。
5.2.6谈判会议具体程序
5.2.6.1会前准备
（1）竞标人到报到处报到；
（2）竞标人到大会议室递交资质证件和竞标文件。
5.2.6.2正式开会
（1）宣布竞标纪律；
（2）公布在递交竞标文件截止时间前递交竞标文件的竞标人名称，并点名确认竞标人是否派人到场；递交竞标代表身份证并核实身份；
（3）组建谈判委员会、组建谈判小组、组建资格审查小组，进行资格审查。竞标人在候谈室或其他地点等候审查结果，资格审查合格的，方可进入谈判程序；
（4）宣布谈判委员会、监标人等有关人员姓名；
（5）宣布资格审查结果；
（6）介绍验收方法；
（7）采购人简要介绍项目要求；
（8）各竞标人检查竞标文件的密封情况，按照报到的先后顺序对竞标文件进行开封；
（9）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞标人名称、项目名称、 竞标保证金的递交情况、竞标报价、质量目标、日期及其他内容，并记录在案；
（10）谈判小组评审竞标文件；
（11）按照本文件载明的评标方法确定并宣布成交候选人；
(12)竞标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，竞标结束。
6.评审
6.1评审
6.1.1本次评审将依据采购中心编制的谈判文件和竞标人有效的竞标文件，严格按照国家和自治区有关政府采购的法律、规定和办法进行。
6.1.2谈判小组对通过审查的竞标人，依据竞标人的商务资信、技术参数和竞标报价、服务承诺等逐项进行评审和比较。
6.1.3在谈判文件的审查、澄清、评价和比较的过程中，竞标人对谈判小组成员施加不正当影响的任何行为，都将导致取消竞争报价资格或其它处罚。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
谈判委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4最终核查
6.2.1谈判评审过程中，如谈判委员会认为有必要，有权对竞标人做进一步核查。
6.2.2核查的方式可以是进行询问或进行实地考察。接受最终审查的竞标人必须如实回答和受理谈判小组成员的询问和考察，并提供相关的资料。如经核查，竞标人在其竞标文件中有提供虚假资格材料或其它与竞标有关的虚假内容的，一经发现，立即取消其竞标资格。
6.5废标情况
出现下列情况者予以废标：
6.3.1出现影响采购公正的违法、违规行为；
6.3.2竞标人的报价均超过采购预算；
6.3.3因重大变故，取消采购任务。
7.确定成交人与签订合同
7.1确定成交人
7.1.1谈判工作完成后，谈判委员会根据谈判和评审情况，按符合采购需要、质量和服务相等且根据采购文件确定的评标办法，确定成交人（或候选人）。
7.1.2经采购人确认的成交结果，由采购中心在政府采购指定媒体和中心网站上进行公示。公示三日后，政府采购中心向成交人发出成交通知书。
7.1.3竞标人对评标结果如有异议，可在成交公告发布三日内以书面形式向采购中心提出质疑。
7.2合同的签订
7.2.1由采购中心工作人员依据采购中心竞争性谈判文件、竞标人竞标文件、谈判过程中达成的协议、成交通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同书，并就采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。
7.2.2成交人在接到成交通知书后，必须在成交通知书规定的时间内，持采购中心审核后的合同文本与采购人签订合同。如无特殊规定，政府采购合同须经采购中心签字盖章后才能生效。
7.3履约保证金
7.3.1签订合同前，由成交人向采购中心按竞标人须知前附表规定的数额交纳履约保证金。
7.3.2成交人按合同规定履约的，采购中心应在采购项目通过验收之日起10日内，一次性无息如数将履约保证金退还成交人。
8. 重新竞标和不再竞标
经旗政府研究后决定。
9.纪律和监督
9.1实施失信惩戒机制
不符合竞标须知前附表1.4.1条信誉要求的，不能通过资格审查。
9.2对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与竞标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.3对竞标人的纪律要求
竞标人不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者谈判委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.4对谈判委员会成员的纪律要求
谈判委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，谈判委员会成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。
9.6投诉
竞标人和其他利害关系人认为本次竞标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.工程造价
见竞标人须知前附表。

第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号评审因素评审标准
2.评
审
标
准竞标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
竞标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
竞标文件格式符合第八章“竞标文件格式”的要求
报价唯一只能有一个有效报价
资质等级符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
营业执照符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
安全生产许可证符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
财务状况符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
信誉符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
项目经理符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
其他要求符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
竞标内容符合第二章“竞标人须知”第1.3.1项规定
工期符合第二章“竞标人须知”第1.3.2项规定
工程质量符合第二章“竞标人须知”第1.3.3项规定
谈判有效期符合第二章“竞标人须知”第3.3.1项规定
竞标保证金符合第二章“竞标人须知”第3.4.1项规定
权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定
技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定
施工方案与技术措施是否满足本工程需要
质量管理体系与措施是否满足本工程需要
安全管理体系与措施是否满足本工程需要
环境保护管理体系与措施是否满足本工程需要
工程进度计划与措施是否满足本工程需要
资源配备计划是否满足本工程需要
技术负责人是否满足本工程需要
其他主要人员是否满足本工程需要
施工设备是否满足本工程需要
试验、检测仪器设备是否满足本工程需要

1. 评标方法
合理定价评审抽签法
一、采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，确定下浮比例，做为已审定的合理工程造价（定标价或抽签价），并通知给所有通过资格审查的竞标人。
二、通过资格审查的竞标人为合格竞标人，在竞标截止时间前递交竞标文件，缴纳竞标保证金。
三、现场竞标后，谈判小组对竞标人的竞标文件进行严格评审，谈判委员会对谈判小组的评审结论进行审核，竞标文件通过审核的竞标人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。
四、抽签决定成交候选人
本次合理定价评审抽签法提供二种抽签方式（一）双色球抽签法；（二）大小号抽签法。采购中心根据竞标人的要求，采用二种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定成交候选人。
（一）双色球抽签法
1、抽签人按递交竞标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。
4、在监督部门的监督下，采购中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任一颜色球定为成交球。
5、确定成交球后，采购中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中成交颜色球为一个，其余为颜色相同的不成交球（例：有6家抽签人参加抽签，则成交颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不成交球）。
6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到成交颜色球的抽签人即为成交候选人。
（二）大小号抽签法
1、抽签人按递交竞标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽签顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、开标现场准备1-40号的号码球共40个，全部放入抽取箱内。
4、在监督部门的监督下，采购人代表抽取1个号码球，根据号码球的大小号确定大号成交或小号成交（1----20号区间为小号，21 ----40号区间为大号）。例：抽取号码为18号，则本次抽签为小号成交，即1---40号中谁抽取的号码最小谁为成交候选人；若抽取号码为21号，则本次抽签为大号成交，即1---40号中谁抽取的号码最大谁为成交候选人。
5、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的号码球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，待全部抽签人抽取完毕后，根据球的号码大小确定成交候选人。
2. 评审标准
2.1 评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1谈判小组依据本章第2条规定的标准对竞标文件进行评审。当竞标人竞标文件的内容发生重大变化时，谈判小组依据本章第2条规定的标准对其更新资料进行评审。
3.1.2 竞标人有以下情形之一的，其竞标作废标处理：
（1）未响应竞争性谈判文件的实质性内容的；
（2）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
不适用。
3.3 竞标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，谈判小组可以书面形式要求竞标人对所提交的竞标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受竞标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变竞标文件的实质性内容。竞标人的书面澄清、说明和补正属于竞标文件的组成部分。
3.3.3 谈判小组对竞标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞标人进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。
3.4 评标结果
3.4.1招标委员会审议谈判小组的评标意见书，并根据抽签结果确定成交候选人。

第四章 合同条款及格式
第一节 通用合同条款

“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》的“通用合同条款”

第二节　专用合同条款
A．公路工程专用合同条款
见《公路工程标准施工招标文件》2013年版上册
B. 项目专用合同条款
项目专用合同条款数据表
说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。
序号条目号信　息　或　数　据
11.1.2.2　发包人：敖汉旗各乡镇政府
　地　址：敖汉旗各乡镇
邮政编码：024300
21.1.2.6　监理人：通过招标确定
　地　址：　　　　　　　　　　　　邮政编码：
31.1.4.5　缺陷责任期：自实际交工日期起计算1年
41.6.3　图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前3天签发图纸修改图给承包人
53.1.1　监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：
　⑹根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的25%或累计变更超过了签约合同价的2　%
65.2.1　发包人是否提供材料或工程设备：否
　如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：无
76.2　发包人是否提供施工设备和临时设施：否
　如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：无
88.1.1　发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：　合同签订后7日内　
承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：合同签订后10日内　　　
911.5　逾期交工违约金:5000元/天
1011.5　逾期交工违约金限额：10%签约合同价
1111.6　提前交工的奖金：0元/天
1211.6　提前交工的奖金限额：0%签约合同价
1315.5.2　承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的0%或增加收益的0%给予奖励
序号条目号信　息　或　数　据
1416.1合同期内不调价
1517.2.1　开工预付款金额：0%签约合同价
1617.2.1　材料、设备预付款比例： 等主要材料、设备单据所列费用的0%
1717.3.2　承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：6份
1817.3.3⑴　进度付款证书最低限额：0万元
1917.3.3⑵　逾期付款违约金的利率：0‰/天
2017.4.1　质量保证金百分比：月支付额的0
2117.4.1　质量保证金限额：10%合同价格（交工验收合格一年后支付合同价的0%，缺陷责任期满验收合格后支付合同价的10%）
2217.5.1承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：
6份
2317.6.1　承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：
6份
2418.2　竣工资料的份数：2份
2518.5.1　单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否
2618.6.1　本工程及工程设备是否进行试运行：否
2719.7　保修期：自实际交工日期起计算1年
2820.1　建筑工程一切险由承包人自行竞标，保险费摊入相关细目，不单独报价
2920.4.2第三者责任险由承包人自行竞标，保险费摊入相关细目，不单独报价
3024.1　争议的最终解决方式：仲裁或诉讼
　如采用仲裁，仲裁委员会名称：赤峰市仲裁委员会

项目专用合同条款
说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部分所列内容。
1.6　图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
修改为：监理人应在发出成交通知书之后20天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸和其他技术资料1份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。
1.6.2　承包人提供的文件
⑷由于合同要求与施工需要。
此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后7天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在3天内批准或提出进一步的修改意见。
2.发包人义务
2.3　提供施工场地
本款补充：
发包人负责办理永久占地征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的7天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。
4.1　承包人的一般义务
4.1.10　其他义务
⑷承包人应履行的其他义务：对施工所涉及的便道，叉道有提示、警告、看护、保障自身及社会车辆人员通行（许可通行的地区）安全的义务。
4.3　分包
本项目不允许分包。
4.4 联合体
本项目不接受联合体。
4.5　承包人项目经理
4.5.1 修改为：承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人不得无故更换项目经理，否则每更换一次处以10万元的违约金的处罚，且业主保留解除合同的权利。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并报业主批准，并委派代表代行其职责。
4.6 承包人人员的管理
4.6.1修改为：承包人应在接到开工通知后5天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告，并抄报业主。
4.6.3 承包人安排的施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；否则视为违约，按承包人违约处理。若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。
4.9 工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接收发包人和银行对资金的监管，承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。
4.11　不利物质条件
4.11.1　不利物质条件的范围：地下水、地下岩石，不能预先得知的（无从查找的）人为各种管线，经检测不良地质土质。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
发包人不提供材料和工程设备。
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时按竞标文件承诺配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。同时承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
6.1.2 修改为：承包人自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，临时占地的租地费用实行总额包干，列入工程量清单100章中由承包人按总额报价，业主不另行支付。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人不提供施工设备和临地设施。
7.3 场外交通
增加7.3.3 根据《关于印发预防公路建设施工中运料车辆损坏现有公路的通知》（内交发[2010]342号）规定，对运料线路应严格按设计文件中提出的运料线路执行，在竞标报价中把养护维修费用计入综合报价、对于运料车辆造成公路损坏的赔偿修复，要求施工单位自费进行修复，并承担可能引起的赔偿。
8.1 测量放线
8.1.1施工控制网
发包人在合同签订后7日内通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。　　
承包人在合同签订后10日内将施工控制网资料报送监理人审批。　
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1“承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制安全技术措施，并在签订合同协议书后28天内，报监理人和发包人批准。”修改为：承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制安全技术措施，并在签订合同协议书后14天内，报监理人和发包人批准。
9.2.5款“安全生产费用应为竞标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1%（若发包人公布了竞标控制价上限时，按竞标控制价上限的1%计）”。改为：安全生产费用，已含在合理工程造价内。
9.2.8（1）承包人配备至少一名专职安全生产管理人员，要求具有安全生产考核合格证书。
10.进度计划
10.1　合同进度计划
承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后10天之内。
监理人应在5天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。
合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。
11.4 异常恶劣的气候条件
异常气候是指项目所在地30年以上一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风等），总工期不予延长。
11.5 承包人的工期延误
（2）修改为：如果承包人在接到监理工程师通知后的7天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人，发包人在向承包人发出书面警告通知7天后未见纠正，发包人可按第22.1款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成，在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此增加的一切费用。
11.7 工作时间的限制
修改为：本款规定不适用于本项目。
12.1　承包人暂停施工的责任
　　12.1　⑹　由承包人承担的其他暂停施工：交通堵塞，承包人处理不当引起冲突。
13.1 工程质量
13.1.1 交工验收工程质量达到合格标准，且工程质量评分90分以上。竣工验收的工程质量达到优良标准。
13.2 承包人的质量管理
13.2.1项补充条款改为：承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后10天内。
15.5 承包人的合理化建议
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的0%或增加收益的0%给予奖励。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
本款约定为：在合同执行期间（包括工期拖延期间），由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。
16.2 法律变化引起的价格调整
因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生增减时，风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。
17.计量与支付
17.1计量
17.1.3 修改为：每月已完成工程量于当月25日前将工程量报表报监理人。
17.3 工程进度付款
17.3.3(2)修改为：逾期付款违约金的利率为0%。
20.保险
20.1工程保险
修改为：建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。
保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任终止证书止（即合同工期+缺陷责任期）。
建筑工程一切险由承包人自行竞标，保险费摊入相关细目，不单独报价。
20.4　第三者责任险
第20.4.2项补充修改为：第三者责任险由承包人自行竞标，保险费摊入相关细目，不单独报价。
22.1　承包人违约
22.1.2　当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：
（1）　承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人，课以违约金40万元，情节严重，发包人可解除合同。
（2）承包人违反5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进人施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地，每一种材料或每一辆（台、套）设备课以违约金1-10万元；
（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程，课以违约金5万元，按规范要求，重新施工，直至达到合格；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，按本项目专用条款11.5款执行；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补，发包人可将其委托给其他人完成，费用从承包人质保金中扣留，单价按承包人双倍单价执行；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同，课以违约金50万元；
（7）承包人未能按期开工，每拖延一天课以违约金人民币2万元；
（8）承包人违反第4.6款或第6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备，课以违约金每人5000元，每台10000元；
（9）经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理制度的情况，情节轻每次每项课以违约金2000.00元，情节严重或两次警告未改正的课以违约金2万元；
（10）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。　
24. 争议的解决
修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，向赤峰市仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的法院提起诉讼。

第三节　合同附件格式
附件一　合同协议书
合同协议书
　　　　　　（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施　　　　（项目名称），已接受　　　　　　　　（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的竞标。发包人和承包人共同达成如下协议。
1．本工程由K　　＋　　至K　　＋　　，长约　　km，公路等级为　　　，设计时速为　　　，　　路面，有　　立交　　处；特大桥　　座，计长　　　m；大中桥　　　座，计长　　　m；隧道　　座，计长　　m以及其他构造物工程等。
2．下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
⑴本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
⑵成交通知书；
⑶竞标函及竞标函附录；
⑷项目专用合同条款；
⑸公路工程专用合同条款；
⑹通用合同条款；
⑺技术规范；
⑻图纸；
⑼经财政评审的工程预算书；
⑽承包人有关人员、设备投入的承诺及竞标文件中的施工组织设计；
⑾其他合同文件。
3．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
4．根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）　　　元（￥　　　　）。
5．承包人项目经理：　　　　　。承包人项目总工：　　　　　。
6．工程质量符合　　　　　标准。
7．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
8．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9．承包人应按照监理人指示开工，工期为　　日历天。
10．本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。
11．本协议书正本二份、副本　　份，合同双方各执正本一份，副本　　份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
12．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：　　　　　　　（盖单位章） 承包人：　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　 法定代表人或其委托代理人：　 　
（签字） （签字）
　　年　　月　　日　　　　　　　　　　年　　月　　日
附件二　廉政合同
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，　　　　　（项目名称）的项目法人　　　　　（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目的施工单位　　　　　（施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。
1．发包人和承包人双方的权利和义务
⑴严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
⑵严格执行　　　　　（项目名称）施工合同文件，自觉按合同办事。
⑶双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
⑷建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
⑸发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
⑹发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2．发包人的义务
⑴发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
⑵发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
⑶发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
⑷发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
⑸发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
⑹发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。
3．承包人的义务
⑴承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
⑵承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。
⑶承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
⑷承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
4．违约责任
⑴发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
⑵承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
5．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6．本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7．本合同作为　　　　　（项目名称）施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8．本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。
发包人：　　　　　　　（盖单位章） 承包人：　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　 法定代表人或其委托代理人：　 　
（签字） （签字）
　　年　　月　　日　　　　　　　　　　年　　月　　日发包人监督单位：（全称）（盖单位章）　　　发包人监督单位：（全称）（盖单位章）

附件三　安全生产合同
安全生产合同
为在　　　　　　　（项目名称）　　　　标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人　　　　　（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人　　　　　（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
　　1．发包人职责
⑴严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
⑵按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
⑶重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
⑷定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
⑸组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。
2．承包人职责
⑴严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
⑵坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增加全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
⑶建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
⑷承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
⑸承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
⑹对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
⑺操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
⑻所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
⑼施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
⑽承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，坚持“四不放过”原则，严肃处理相关责任人。
⑾安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。
3．违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4．本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。
5．本合同正本二份、副本　　份，合同双方各执正本一份，副本　　份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人：　　　　　　　（盖单位章） 承包人：　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　 法定代表人或其委托代理人：　 　
（签字） （签字）
　　年　　月　　日　　　　　　　　　　年　　月　　日
附件六　 项目经理委任书
（承包人全称）
（合同工程名称）项目经理委任书

致：（发包人全称）
（承包人全称）法定代表人（职务、姓名）代表本单位委任（职务、姓名）为（合同工程名称）的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由（姓名）代表本单位全面负责。

承包人：　　　　　　（盖单位章）
法定代表人：　（职务）　
　（姓名）　
　（签字）　
　　年　　月　　日

抄送：　（监理人）　

附件七　履约担保格式
履约担保
　　　　　（发包人名称）：
鉴于　　　 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受　　　 （承包人名称）（以下称“承包人”）于　 年　 月　 日参加　　　　（项目名称）施工的竞标。我方愿意无条件地、不可撤销地承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1．担保金额人民币（大写）　　　　　元（￥　　　　　）。
2．担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发交工验收证书之日止。
3．在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。
4．发包人和承包人按合同条款第15条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担　保　人：　　　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　　（签字）
地　　　址：　　　　　　　　　　　　　　　　
邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　
电　　　话：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
传　　　真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　年　　月　　日
附件九　工程资金监管协议格式
（发包人与承包人签订合同协议书时应与发包人指定的银行签署工程资金监管协议，工程资金监管协议内容在保证本项目资金有效监管的前提下由三方共同商定）
工程资金监管协议

发 包 人：　　　　　（以下简称“甲方”）
承 包 人：　　　　　（以下简称“乙方”）
经办银行：　　　　　（以下简称“丙方”）
为了促进　　　　　　　　（项目名称）的顺利实施，管好用好建设资金，确保工程资金专款专用，同时为承包人提供便捷有效的银行业务服务，根据　　　　　　（项目名称）合同条款有关规定，经甲、乙、丙三方协商，达成协议如下：
　　1．资金管理的内容
⑴乙方为完成　　　　　（项目名称）工程成立的项目经理部在丙方开设基本结算户；
⑵甲方应按合同规定将工程款（质量保证金除外）汇入乙方在丙方开设的账户；
⑶乙方应将流动资金及甲方所拨付资金专项用于　　　　　（项目名称）；
⑷丙方应为乙方提供便捷有效的银行业务服务，并接受甲方委托对乙方在丙方开设的基本结算户资金使用情况进行监督。
2、甲方的权责
⑴按照　　　　　（项目名称）合同有关条款规定的时间和方式，向乙方支付工程款；
⑵在发现乙方将本项目资金挪用、转移时，甲方有权中止工程支付，直至乙方改正为止；
⑶不定期审查丙方对乙方的资金使用监督情况，如丙方不能履行其责任，甲方有权随时终止本协议；
⑷在乙、丙双方发生争议时，甲方应负责协调、解决。
3．乙方的权责
⑴项目经理部成立以后，乙方应尽快在丙方开设基本结算户；
⑵确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金的现象；保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用基本结算户的资金；
⑶办理材料、设备等采购业务金额在　　　　万元以上的，应出示购货合同、协议和发票；在办理总额超过　　　　万元以上的采购业务时，应将合同、协议和发票复印件送丙方备案；购买应急材料、设备时可先办理支付手续，但事后必须补备有关资料；
⑷用银行转账支票办理支付款项时，必须将转账支票送交丙方，由丙方负责办理支票转付手续；
⑸向分包单位支付工程进度款时，应附甲方批准分包的文件；
⑹向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项时，应附上级单位出具的转账通知等有关资料，以确保资金专款专用。
4．丙方的权责
⑴成立　　　　（项目名称）工程资金管理服务小组，明确业务流程，提高工作效率，杜绝“压票”现象；
⑵根据乙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于（项目名称）工程建设，对本标段以外的购货款项，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
⑶根据乙方与分包单位签订的合同及支付文件，检查其支付款项是否符合有关条件，向分包单位以外单位的支付有权拒绝办理，并及时报告甲方；
⑷根据乙方提供的上级单位出具的转账通知等有关资料，办理管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项的支付；对超出转账通知等有关资料以外的支付，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
⑸定期将乙方前一个周期的支付情况，整理后书面报送甲方；乙方复印备案的材料一并送甲方。
5．甲、乙、丙三方都应履行保密责任，不得将其他两方的业务情况透露给三方以外的其他单位或个人。
6．本协议有效期自乙方在丙方开户起，至工程交工验收甲方向乙方颁发交工验收证书后结束。
7．本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方协商解决。
8．本协议正本三份、副本　　份。合同三方各执正本一份、副本　　份，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。
发包人：　　　　　　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　　　（签字）
　　　年　　月　　日

承包人：　　　　　　　　　　　 （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　　　 （签字）
　　　年　　月　　日
经办银行：　　　　　　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　　　 （签字）
　　　年　　月　　日
第五章 经财政评审的工程预算

第六章 图纸
1.图纸目录

第七章 技术标准和要求
一、工程施工验收规范
本工程的施工和验收执行国家现行的《公路工程标准施工招标文件》（2013年版）（下册）。

第八章 竞标文件格式

封面

×××××××××××××工程施工
竞标文件

采购编号:AZC2015-G091
AZC2015-G092
AZC2015-G093
AZC2015-G094
AZC2015-G095
AZC2015-G096
AZC2015-G097
AZC2015-G098
AZC2015-G099

第 标段

竞标人（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：

日期：年月日

目录
一、竞标函及竞标函附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、竞标保证金
四、承诺书
五、竞标人基本情况表
六、近三年财务状况表
七、近三年完成的类似项目情况表
八、正在施工的和新承接的项目情况表
九、近五年发生的诉讼及仲裁情况
十、经财政评审的工程预算书
十一、施工组织设计
十二、资格证明资料（资质证书、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、投标保证金缴纳凭证复印件等加盖公章）

一、竞标函及竞标函附录
（一）竞标函
（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了 （项目名称）施工竞争性谈判文件的全部内容，第 标段愿意以人民币（大写） 圆，￥ 元的竞标报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。
2．我方承诺在谈判有效期内不修改、撤销竞标文件。
3．随同本竞标函提交竞标保证金，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。
4．如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本竞标函递交的竞标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照竞争性谈判文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的竞标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
竞 标 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日

（二）竞标函附录
序号项目内容约定内容备注
1履约保证金第一标段4万元
第二标段4万元
第三标段4万元
第四标段3万元
2进场时间签订合同的第2天
3误期违约金额5000元/ 天
4误期赔偿费限额合同价款的10％
5提前工期奖无
6工程质量奖无
7保修期执行国家现行标准
竞标人（盖单位章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

日 期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明
竞标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。

竞标人： （盖单位章）

年 月 日

附：授权委托书
本人 （姓名）系 （竞标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 工程施工竞标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明
竞标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

三、竞标保证金
（采购人名称）：
鉴于 （竞标人）于 年 月 日参加
（项目名称）施工的竞标，我方无条件地、不可撤销地保证：竞标人在规定的竞标文件有效期内撤销或修改其竞标文件的，或者竞标人在收到成交通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写） 元。
本保函在谈判有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在谈判有效期内送达我方。

竞标人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日

四、承 诺 书

致敖汉旗牛古吐乡政府：
我单位真诚的参加敖汉旗牛古吐乡2015年十个全覆盖街巷硬化工程竞标活动。如有幸成交，我单位谨此郑重承诺：
1、我单位将组织职业道德好、技术素质高、懂施工管理、能吃苦耐劳的项目班子人员按照发包人的意见，结合本工程项目的具体情况精心施工，保证按合同的质量要求在计划工期内完成施工任务。
2、在本竞争性谈判文件中“拟派施工项目班子成员表”中明确的项目班子成员均能到场。并承诺所有项目班子人员均属我单位的正式职工。
3、若有挂靠，临时拼凑的，施工阶段具体项目班子人员和竞争性谈判文件中拟派的项目班子人员不相符的，一经发现并经查实后，其全部履约保证金将被没收，施工合同将被终止，并赔偿由此给发包人造成的经济损失。
4、在合同执行期间，发包人有权对施工项目班子中不称职的施工人员提出更换。对此，我单位完全理解并及时对施工项目班子作出调整，同时报建设单位审核。
5、在施工期间，同意建设单位实行项目部考勤制度，如出现顶替或自行调整项目班子或项目人员长期不在岗，建设单位将终止施工合同并全额扣除履约保证金，并赔偿由此给发包人造成的经济损失。
6、若我单位项目班子人员无故不在现场，发包人将视情节扣除履约保证金，并处以每人每次1000.00元罚款，超过三次，按第4条规定进行处理。
竞标人（盖章）：

法定代表人或其授权人（签字）：
年 月 日

五、竞标人基本情况表

竞标人单位名称
注册地址邮政编码
联系人电话
传真网址
法定代表人技术职称
技术负责人技术职称
成立时间员工总人数
企业资质等级建造师
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技 工
经营范围
拟投入本工程施工现场的主要人员
名称姓名职称学历
1、建造师
2、项目总工/技术员
3、安全员
4、试验工程师/质检员
5、其他人员


注、1、有关企业资质证件等的复印件附于本表后。
附：建造师简历表

姓名年龄学历
职称职务拟在本合同任职
毕业学校年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话












注：建造师应附建造师证、身份证、养老保险复印件，管理过的项目业绩复印件。

附：拟投入本工程主要人员简历表

姓名性别学历
职务职称年龄
工作年限在本工程担任职务
获奖情况时间工程名称获何奖励






参加工程及担任职务时间工程名称担任职务








注：1、提供主要成员岗位证书、职称证书、业绩和奖励证书并将复印件附于本表后；
2、本表可以以同样方式扩展。

六：财务状况
近三年财务状况表

年度
项目或指标金额（万元人民币）核实结果（采购人填写）
注册资金年度年度年度
自有资金（所有者权益）
总负债
1.流动负债
2.长期负债
总资产
流动资产
速动资产
长期资产
其中：可抵押的不动产和长期投资
年度营业收入
其中：相关工程业务营业收入
年最大施工能力
已签合同未完工程量
流动比例（%）

注：应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件。

七、近三年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
建造师
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

八、正在施工的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
建造师
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

九、近五年发生的诉讼及仲裁情况

诉讼情况











仲裁情况

十、竞标工程经财政评审的工程预算书

十一、施工组织设计
1.竞标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2.施工单位应编制详尽的施工进度计划图，既横道图或网络图。重点编制基础工程和主体工程施工方案和施工进度。
3.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本工程的主要施工设备表
附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表
（主要机械设备最低要求）

序号名称规格、功率及容量产权单位最低数量要求
1装载机2m3以上（台）台2
2750L水泥混凝土拌和站（座）台1
34斗×2m3以上混凝土配料机台1
4三辊轴机组台1
5排式振捣器台1
6混凝土路面切缝机（台）台2
7小型翻斗车（台）台4
8120KW以上发电机组（台）台1
930KW发电机组（台）台1
10洒水汽车台1
1120T以上振动压路机台1
12160马力以上自行式平地机台1
13电抹子台2
14建设项目所需其它机械设备满足工程需要

注：1、产权一列是自有的划“√”非自有的划“×”。

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
(主要试验检测设备最低要求)
设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求
灌砂筒套1
混凝土坍落度筒个1
S0.5水准仪台1
砼试模 （150*150*550mm）组2
标准筛套1
电子天平（含静水天平）台1
工程建设所需其它试验检测仪器满足工程需要

附表三：劳动力计划表
单位：人
工种工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度图
1. 竞标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图
竞标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

用 途面 积（平方米）位 置需用时间

十二、资格证明材料
下列证件复印件加盖公章装订在竞标文件中。
资质证书、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、竞标保证金缴纳凭证。

附件：
旗政府投资工程施工变更签证管理规定
为进一步加强旗政府投资建设工程的管理工作，规范施工签证，提高财政资金使用效益，促进政府投资安全、规范、有序运行，现就进一步加强旗政府投资工程变更签证管理工作作如下规定：
一、旗政府投资工程项目变更，实行部门联席会议签证制度
旗政府投资工程施工变更签证联席会议由旗政府分管领导主持召开，成员单位由旗财政部门、建设单位及其主管部门、监察部门、政府采购中心、施工监理、施工单位组成。具体职责为：
（一）建设单位：向联席会议提出项目变更申请及变更预算；
（二）财政部门：对建设单位提出的变更申请及变更预算进行审核论证，并提出建议；
（三）政府采购中心：参与审核论证，并提出建议；
（四）监察部门：对监督变更论证签证进行全程监督。
二、旗政府投资项目变更签证的金额标准
（一）单个工程项目设计变更、施工签证在5万元以上的必须经联席会议论证签证。
（二）单个工程项目设计变更、施工签证在5万元以下的由建设单位及其主管部门、监理工程师、施工单位论证签证（市政工程、公共设施需政府投资评审中心监督签证），并报政府投资评审中心备案。
（三）单项工程变更超过30万元的，经联席会议成员单位签证后，由政府投资评审中心审核变更预算，报旗政府批准后，由政府投资评审中心下达准予变更通知书。
三、工程项目变更签证程序
（一）由建设单位及其主管部门提出变更申请及变更预算（设计变更须原设计单位 提供设计变更方案）。
（二）联席会议成员单位实地考察、论证、签证。
（三）联席会议成员单位签证后，经联席会议批准，由政府投资评审中心下达准予变更通知书。
四、强化监督、落实责任
（一）对于建设单位分解变更项目，对同一变更项目自行多次签证、不按要求及程序审核签证报批变更项目，旗财政部门不予决算，所形成的资金缺口旗政府不予承认，由建设单位自行解决。
（二）对于建设单位与施工监理、施工单位相互串通、弄虚作假，编造虚假施工签证，骗取财政资金；联席会议成员单位工作人员玩忽职守，不认真履行职责，造成财政资金损失；在施工签证中的其他违法违纪行为。旗政府将按《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

注：根据敖政字[2014]98号文件精神和旗政府领导要求，旗政府投资工程施工变更签证成员单位中的监察部门调整为审计部门和检察部门，对变更认证签证进行全程监督，审计部门对变更预算进行审计决算。