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国网新疆电力有限公司昌吉供电公司2022年第三次服务授权采购项目竞争性谈
判采购框架采购公告
招标编号：30BD05

项目所在地区：新疆维吾尔自治区,昌吉回族自治州
一招标条件

本国网新疆电力有限公司昌吉供电公司2022年第三次服务授权采购框架项
目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金317万元，招标
人为国网新疆电力有限公司昌吉供电公司。本项目已具备招标条件，现招标方
式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：详见采购公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)运维服务-车辆维修
三投标人资格要求
(001运维服务-车辆维修)的投标人资格能力要求：详见采购公告
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年11月23日 10时00分到2022年11月28日 23时00分
获取方式：详见采购公告
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年12月01日 10时30分
递交方式：详见采购公告电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年12月01日 11时00分
开标地点：新疆昌吉市建国西路31号评审基地
七其他
详见采购公告
八监督部门
本招标项目的监督部门为国网新疆电力有限公司昌吉供电公司。
九联系方式
招 标 人：国网新疆电力有限公司昌吉供电公司
地
址：国网昌吉供电公司物资部物资供应中心地址：昌吉市建国西路31号

联 系 人：车海胜
电 话：0994-2307340
电子邮件：1709957163.com
招标代理机构：
地 址：
联 系 人：
电 话：
电子邮件：
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
国网新疆电力有限公司昌吉供电公司2022
年第三次服务授权采购项目竞争性谈判采
购框架采购公告
采购编号：30BD05
1. 采购条件
本批采购项目受国网新疆电力有限公司委托授权采购，国网新疆电力有限
公司昌吉供电公司为本次采购的采购人。所采购项目资金已落实，已具备采购条
件。采购人采用公开竞争性谈判采购方式邀请有兴趣的潜在应答人以下简称应
答人就国网新疆电力有限公司昌吉公司2022年第三次服务授权采购项目提交
密封的有竞争性的应答文件。
2　项目概况与采购范围
详 见 采 购 需 求 一 览 表 如 下 另 存 文 件 解 压 后 用 MicroSoft Office
Excel2007版或WPS2016版点击文件查看。
注：本公告所有时间均为北京时间
国 网 昌 吉 公 司 2022
年 第 三 次 服 务 授 权 竞 争 性 谈 判 采 购 框 架 需 求 一 览 表 .xls
双击打开采购需求一览表
3　应答人资格要求
3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组
织，须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。
3.2 本次采购不接受联合体投标。
3.3本次采购不接受代理商应答。
3.4资质要求
3.4.1通用资质要求
1.本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人
组织，须具备相应项目的实施能力，并在人员设备资金等方面具有保障如期
完成项目等承担采购项目的能力。
2.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，
不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
3.取得国家法律法规部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购
文件要求的有效认证证书。
4.根据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则的规定，应答人
存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内的，
不得参加相应项目的应答。
5.根据最高人民法院国家发改委等9部门联合印发的关于在招标投标活
动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定，应答人不得被人民法院列为
失信被执行人。
6.根据关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒
的合作备忘录的通知发改运行2017946号要求，应答人不得被纳入电力行
业市场主体严重违法失信黑名单。
7.应答人不得被信用中国网站列为失信惩戒对象存在失信惩戒记录
或市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名
单或列入经营异常名录信息的。
8.除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。
9.如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：
1联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵
头人和各方权利义务
2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等
级
3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中应答
。
10.各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
11.应答人应有良好的财务状况。应答人应提供经有资质的会计师事务所或
审计机构审计的近三年不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年
的财务会计报表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书的附
件原始证明文件材料复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的
只需提供成立后的证明材料。
3.4.2专用资质要求：具体详见采购需求一览表对应的相关内容。
特别说明：因新型冠状病毒疫情影响导致证书报告过期后未及时续期的应
答人，应在应答文件相应位置提交情况说明及能够证明确实因疫情影响办理续
期的证明材料，供评审委员会判断。
1根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅发布的住房和城乡建设
部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知( 建办市函 (2022) 361号)
要求，工程勘察工程设计建筑业企业工程监理企业资质，资质证书有效期于
2023 年12 月 30 日前期满的，统一延期至2023年 12 月
31日。上述资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需
换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。企业通过合并跨省
变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用上款规定，企业应在
1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。地方各级住房和城乡建
设主管部门核发的工程勘察工程设计建筑业企业工程监理企业资质，资质
延续有关政策按照冬省级住房和城乡建设主管部门要求执行。
3.4.3国家电网公司系统服务类采购项目未在招标说明书中明确要求应用国家电
网标识的，应答人不得随意添加标识应用内容。拒绝应答人额外添加标识应用项
目的服务。根据实际情况，采购项目中确需使用国网标识应用的，应符合国家电
网公司标识应用手册的相关要求。
3.5 信誉要求：
根据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则的规定，应答人不
得存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，详见国家电网有限
公司电子商务平台最新发布的国家电网公司关于供应商不良行为处理情况的通
报及国网新疆电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报。
3.6 业绩要求：
具有类似业绩具体要求以采购文件及采购需求一览表为准。
3.7 项目经理要求：具体要求以采购文件及采购需求一览表为准。
3.8 安全质量要求
潜在应答人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故二
级及以上质量事件一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上
人身死亡事故三级及以上人身安全事件较大及以上电网设备事故三级及
以上电网设备安全事件六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一
般人身死亡事故四级人身安全事件一般电网设备事故四级电网设备安全
事件或较大质量事故三级质量事件三个月内发生因投标人负同等及以上责
任造成的一般质量事故四级质量事件。
3.9 财务要求
开标日前三个会计年度,即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计
的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。应答人成立时间少于规定年份的，应
提供成立以来的财务状况表。
3.10　工程项目造价咨询工程结算和施工的应答要求
在同一电网建设工程中，有如下情况之一的，不得同时承担该工程的造价咨
询工程结算和施工任务：
1法定代表人为同一个人的两个或两个以上法人，母公司全资子公司及其
控股公司的
2两个及以上应答单位存在相同股东，且该股东在每个应答单位均处于相对
控股第一大股东绝对控股持股比例50%以上的
3两个及以上应答单位的法定代表人为夫妻关系的或存在其他关联关系如
父子近亲属等的单位。
请各潜在应答人知悉，如应答人同时参与同一电网建设工程造价咨询工程
结算和施工项目的应答，应作出书面说明，明确两类项目的中标优选顺序，如无
书面说明则默认由采购人决定其优选顺序。
3.11 疫情防控方案要求
因国家整体疫情防控工作需要，请各潜在应答人在编制技术应答文件时，针
对需现场实施或提供服务的采购项目编制相应的疫情防控方案内容包括组织
机构职责分工日常管理应急处置物资保障及具体防控措施等方面。防控措
施包括：人员管控现场管控住宿管控用餐管控防疫物资管控等，该方案将
被纳入应答文件评审事项。
3.12 其他要求
详见采购文件。
4 采购文件的获取
4.1本次实行发售电子版采购文件，采购文件免费获取。潜在应答人应使用
谷歌浏览器在国家电网新一代电子商务平台 http://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/
portal，以下简称新一代电子商务平台2.0注册，下载采购文件。并按电子招
标投标办法等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙方可
参与竞争性谈判采购活动以及在新一代电子商务平台2.0进行线上报价应答。电
子钥匙的购买流程请登录新一代电子商务平台2.0网站新手指引查看相关流程
。由于没有及时注册并办理电子钥匙导致无法参与采购活动的，后果由潜在应答
人自行承担。
4.2
凡有意参加应答者，请于2022年11月23日至2022年11月28日23：00前北京时间
，下同，登录新一代电子商务平台2.0，确定所投标包，凭电子钥匙按操作流程
获取并下载采购文件。
4.3
应答人在首次递交应答文件截止时间前如有主动放弃应答的，必须出具应答人
主动放弃应答情况的说明弃标函，文件命名为弃标函应答人全称，并将签
字盖章后的扫描件同时发送至指定邮箱： 1709957163.com以及物资招标采购辅
助管理系统对应位置，格式及要求如下。上传至 物资招标采购辅助管理系统
对应位置，格式及要求如下。
应答人主动放弃应答情况的说明
批次名称:国网新疆电力有限公司昌吉公司2022年第三次服务授权采购项目竞争性
谈判采购框架
申请详情：我公司已经购买但决定放弃应答的标段及对应包号如下，特此提出。
序号 已经购买采购文件但决定放弃应答的标 已经购买采购文件但决定放弃应答的

应答人：单位公章
法定代表人或其授权代表：签字
5 应答文件的递交请应答人务必仔细阅读本节内容
5.1本次采购首次递交应答文件的截止时间为2022年12月01日10:30时北京时
间。
5.2递交方式
鉴于特殊时期，为避免人员聚集及切断病毒传播途径，做好疫情防控工作，
不设现场邮寄邮件等其他递交方式，不设置现场应答。本次应答文件采用电
子邮件方式PDF版发送指定邮箱：1709957163.com和将电子应答文件上传至物资招
标采购辅助管理系统http://ess.xj.sgcc.com.cn:12583同步双递交方式递交方
式含昌吉本市，电子应答文件接收时间以上传完成时间为准。应答人同时应
在国家电网有限公司新一代电子商务平台参与投标模块下载并使用带有应答
人电子签名功能的供应商投标工具以下简称投标工具上传报价文件。
5.2.1
在递交应答文件截止时间前， 应答人按应答文件制作要求加密后，将应答文件以
及应答人放弃应答的情况说明如有，无需加密，扫描件发送至采购人对应业
务邮箱同时需同步上传至物资招标采购辅助管理系统。
段 包号
1本表由应答人填写，并由法定代表人或其授权代表签字同时加盖公章。
2应答人在首次应答文件递交截止时间前如有放弃应答的标包，必须填写本弃标函，
加盖公章字后将扫描件同时发送至指定邮箱1709957163.com以及上传至物资招标采
购辅助管理系统对应位置，否则予以拒收应答文件，如影响评审工作正常进行，由应
答人承担相应责任。
3对于应答人填写在此表中的标段及包号，视为该应答人放弃参与相应包的应答，在
评审时将予删除对于应答人已购买但没有填写在此表中的包号，视为该应答人参与相
应包的应答因应答人误填此表引起的误拆或误删，责任由应答人承担。

1为避免递交当日时间紧迫和网络拥堵的情况，建议应答人尽量于2022年11月
30日18:00北京时间前将加密的应答文件发送至采购人对应业务邮箱17099571
63.com并上传至物资招标采购辅助管理系统
2物资招标采购辅助管理系统，应答人需注册登录后进行应答文件上传，
系统地址：http://ess.xj.sgcc.com.cn:12583浏览器登录后建议使用谷歌浏
览器，按照流程注册使用即可，操作手册如下，注册疑问及操作咨询电话：姚工
15099360152。
3应答人发送邮件及在物资招标采购辅助管理系统上传应答文件时间：
2022年11月29日10:00-
2022年12月01日10:30，请各应答应及时关注系统上传情况。
云 采 购 -供 应 商 端
操 作 手 册 .docx
5.2.2
通过离线投标工具上传至国家电网新一代电子商务平台的电子应答文件包括：
1报价文件2其他文件如有
国家电网新一代电子商务平台报价文件与物资招标采购辅助管理系统报价
文件不一致时以国家电网新一代电子商务平台上传报价文件为准。国家电网
新一代电子商务平台未上传报价文件将直接作为废标项处理。
5.2.3
通过电子邮箱上传的电子应答文件包括：1商务文件2技术文件3已标价
工程量清单如有4关键人员投标信息表如有5弃标函如有。
5.2.4通过物资招标采购辅助管理系统上传的电子应答文件包括：1报价文件
2商务文件3技术文件4已标价工程量清单如有5关键人员投标信
息表如有6弃标函如有。
5.2.5本次应答，电子应答文件须上传至物资招标采购辅助管理系统，上传时需使用
应答文件加密制作工具进行加密提交，加密工具及操作手册下载地址如下：
https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal//doc/doc-
com/20210906983035242019071434439387
下载途径：国家电网新一代电子商务平台招标采购公共信息搜索国网新
疆电力有限公司国网新疆电力有限公司云采购系统操作手册及应答文件加
密制作工具，附件下载。
针对加密工具相关问题，请联系项目组：办公电话：姚工 15099360152
5.2.6首次递交应答文件截止时间后30分钟内2022年12月01日10:30至11:00北
京时间，应答人须向监督人邮箱wzb123202211163.com发送电子邮件应答文
件解压密码，解压密码须严格按应答文件解压密码如下格式命名批次编号
应答人全称并填写，以附件形式发送。未按要求发送的，造成的潜在风险，由
应答人承担。
电子邮件应答文件解压密码
批次编
号 企业全称 投标文件解压密码
30BD05

5.3　请应答人注意其他事项
5.3.1递交应答文件截止时间之后发送提交送达或者未提交到电子商务平台
物资招标采购辅助管理系统的电子应答文件，采购人不予受理，不接收应答文件
的修改文件。电子商务平台物资招标采购辅助管理系统不接收未按规定加密的
应答文件及应答文件的修改文件。
5.3.2
请应答人确保上传的投标文件完整无损，如因投标人原因，造成电子文档提前泄密无
法解密或解密后损毁，责任由应答人自行承担。如果递交时间或方式有变更，采购人将提
前通知。
6 报价方式
6.1本次竞争性谈判采用一轮报价形式，但评审委员会保留开启两轮或者多
轮报价的权利。所有报价须在新一代电子商务平台2.0填报应答
6.2应答文件递交包括首次报价文件最终报价文件若成交人在评审期间按
要求上传了二轮报价，则需提交胶装的最终报价文件商务应答文件技术应
答文件通过离线投标工具完成报价后，请务必立刻导出并留存带有系统条形码
的报价文件，避免后期系统界面没有导出按钮，影响资料递交。应答人中标后按
采购文件要求提供首次报价文件最终报价文件如有商务应答文件技术应
答文件的纸质版。
7 应答人谈判时间及地点：

为配合做好疫情防控工作，本次采购项目不组织应答人集中开标谈判，但在评
审阶段请各应答人保持手机畅通，如有需要进行谈判的标包，会提前通知各供应商。
8 发布公告的媒介
本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购人仅在中国招标投标公共服务平
台www.cebpubservice.com和国家电网公司新一代电子商务平台2.0https
://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/上发布采购公告，采购公告将明确对潜
在应答人的资格要求获取采购文件的日期和地点竞争性谈判等事宜。
9　成交候选人公示成交结果公告发布
在评审工作完成后，采购人将在中国招标投标公共服务平台www.cebpubs
ervice.com和国家电网公司新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn
/ecp2.0/portal/上发布成交候选人公示，在公示期满后，将发布成交结果公告
，确定最终成交人，请各潜在应答人积极关注相应公告栏获知详细信息。
10　成交通知书领取
10.1　中标纸质应答文件递交
成交人必须在成交结果公告发布后三个工作日内，邮寄或现场补交所中标
包的纸质版全套应答文件(纸质版应答文件格式内容必须与电子版应答文件保持
完全一致，签字盖章不得为打印或复印，签字为手签，加盖鲜章，必须胶装，不可
活页装订，无需密封)，因逾期递交产生的后果，由成交人自行承担。补交和邮寄
地址：新疆昌吉市建国西路31号国网昌吉供电公司物资部物资供应中心，收件
人：车海胜 0991-230734013565621987，请各位成交人自行监控邮件寄送进度。
10.2 成交通知书领取
采购人将通过国网电子商务平台发放电子版成交通知书。自成交结果公告
发布2日内，各成交人可自行在国网电子商务平台中登录账号，在成交结果查看
信息栏中自助下载电子版成交通知书与纸质版成交通知书具有同等法律效力，
可直接用于后续合同签订等流程，采购人将不再提供纸质版成交通知书，请各
位应答人知悉。
11 合规声明
本采购文件符合国家法律法规规定，若国家颁布新的法律法规，以新颁布的
法律规定为准。
12 其他重要提示
12.1按照国家电网公司国家电网有限公司采购业务实施细则第五十二条规
定：公开竞争性谈判磋商中，参与应答的供应商仅为1家时，对于采购文件中明
确可继续谈判的项目，按照相应工作流程进行采购未明确可继续谈判的项目，应
终止本次采购活动。邀请竞争性谈判磋商中，参与应答的供应商仅为1家时，应终
止本次谈判活动。。本次竞争性谈判，应答供应商仅为1家时，可继续谈判，按照竞
争性谈判工作流程继续进行采购，若谈判结果为采购人所接受，可确定成交。
12.2
本项目应答文件以电子版盖章的PDF版为准。本次采购公告及采购文件文件递
交方式等内容有较大变动，请各潜在应答人仔细阅读各项条款及要求。
12.3 本次谈判采购不收取投标保证金。
12.4资质业绩标包号等事项应以采购需求一览表中载明的要求为准，不得
随意改动，敬请注意应答时，如技术规范书提出相关资质业绩要求且与公告中
资质业绩要求不同，以采购公告的要求为准。
12.5
因两个系统的电子钥匙驱动有冲突，建议在使用新一代电子商务平台ECP2.0
的用户可直接在没有安装和使用过国网电子商务平台ECP1.0系统上的电脑上
安装操作。
12.6应答人需在国家电网公司新一代电子商务平台首页下载新版投标工具
用于本项目应答，名称为供应商投标工具，路径为：首页下载专区。
12.7遵循公开公平公正和诚实信用原则，严禁应答人相互串通投标，委
托中介机构中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害应答人或其他应答
人利益的行为，串通应答行为严重损害国家采购人和其他应答人的合法权益，
上述行为一经查实，将取消相关应答人成交资格，同时依据国家电网有限公司
供应商不良行为处理管理细则要求予以处理。
在实际采购过程中，一旦发现应答文件有下列情形，可认定为串通投标：
1不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通
过同一台电脑制作上传。
2不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或
者同一个人代表不同应答人获取采购文件递交应答文件踏勘现场提出异议
澄清答复领取成交通知书等不同应答人通过邮件快递形式寄出应答文件或
收取成交通知书的，寄出收件地址或人员相同。
3不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答
的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通投标的行
为。
4不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现
为应答文件错误表述错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应
答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。
5不同应答人的应答文件上所加盖印章签字相同的，不同应答人的应答文
件相互混装，你中有我，我中有你。
6不同应答人的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经
由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户
的。
7采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一个应答单位或者同一个自
然人的IP地址下载采购文件或者上传应答文件不同应答人的电子应答文件编
制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址如有CPU序
列号和硬盘序列号均相同的不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡MAC
地址CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的开标现场上传电子应答文
件的除外。
8举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。
12.8新一代电子商务平台2.0供应商操作手册及常见问题谷歌浏览器打开
1电子商务平台技术支持服务热线传真：010-63411000
服务邮箱：xt-ecpsgcc.com.cn
2电子商务平台供应商服务热线：4008180899语音导航
供应商服务传真：400-818-0899转0
供应商服务邮箱：4008180899sgm.sgcc.com.cn
3电子钥匙业务咨询：4009915500
4投标操作流程，详见平台首页最底部新手指引操作说明演示视频

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5服务类项目投标人ECP2.0报价最新全流程操作
应答人在国家电网有限公司电子商务平台应答时,应按照国家现行法律法规规定的税
率税种进行填报。未按要求填报的,将作否决应答处理。对于国家享有特殊税率优惠政策
事业单位科研院校等非企业性单位和小规模纳税人因国家税率规定的应答人，须
提供相关证明材料。
服 务 类 项 目 投 标 人 E
CP2.0报 价 最 新 全 流 程 操 作 .pptx
13 采购人联系方式
采 购 人：国网新疆电力有限公司昌吉供电公司
地 址：新疆昌吉市建国西路31号
邮 编： 831100
联 系 人： 车海胜
电 话：0991-230734013565621987
邮 箱：1709957163.com

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com