根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部令《第18、19、20、74号》、《云南省政府采购条例》、《昆明市政府采购暂行办法》等有关法律法规及政府规定，昆明市市级机关事务管理局政府采购办公室受采购人的委托，对昆明滇池中学“非税-校本部保安”进行公开招标采购，欢迎具有相应实力或完成项目能力的供应商参加招标。此次招标活动由昆明市明信公证处进行全程司法公证。

招标项目编号：昆采公********08

招标项目名称：昆明滇池中学“非税-校本部保安”公开招标

预算金额：*******.00元

证明投标人资格的文件

招标分项一览表

招标编号：昆采公********08

供应商全称（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人签字：

日期： 年 月 日

昆明滇池中学校本部基本情况：

昆明滇池中学校本部（昆明市第三中学）是云南省首批评定的一级一等完全中学。是昆明市直属公办学校。位于昆明市呈贡新区，比邻市级行政中心。学校占地面积16000平方米，建筑面积约90241平方米，在校师生规模稳定在3200人左右。

校园四周经为通透式围栏围合，校内设有监控系统、消防中控系统，东面、西面、南面各有一道大门作为出入口。主要单体建筑有行政楼、教学楼、科技楼、食堂、图书馆、体育馆、学生宿舍。

学校一直以追求一流的办学水平为目标，对学校实施精细化高水平管理。安全管理是校园管理工作的重要保障，校园保安物业管理是学校安全管理的重要组成部分。

一、安保服务内容及范围：

1.1、服务地点及内容：校本部东门、西门、行政楼、教学楼、科技楼、食堂、图书馆、体育馆、学生宿舍；分校大门、行政楼、教学楼、食堂、图书馆、体育馆，全天候24小时的消防、治安、维护、护卫、守护、巡逻，应急处置等安全保卫工作事务。

1.2、遵照治安保卫工作制度、完成《保安服务管理条例》及相关要求，执行安保工作任务。

1.3、保安公司应具有承担处置和控制突发不良事件引起的治安及各类不良纠纷的能力，有能力在第一时间控制并配合公安机关处置各类突发应急事件。

1.4、根据学校实际情况，结合当前反恐、防恐形势要求，按学校工作布置和要求各岗位安保人员不少于28名。

1.5、如遇有学校发生重大、应急、突发事件时必须维护正常的秩序，服从学校安排和调度增加安保人员，及时对学校全方位进行护卫、保卫、维稳。

二、安保人员岗位配置：

2.1、不少于28名安全保卫人员，在校进行24小时守护守卫,人员编制由各保安公司到现场考察后，自行排岗。

*2.2、所有安保人员要求为：

2.2.1、年龄在18周岁以上，40岁以下（1997年1月以前、1975年1月以后出生）的男性，户口不限。同等条件下转业、退伍军人优先。

2.2.2、身高不低于165厘米，体型标准，五官端正。

2.2.3、经正规医疗部门体检合格，身体健康，无残疾、纹身、明显疤痕，无传染性疾病、口吃、本人以及三代以内直系亲属无精神病史和其他不能控制自己行为能力的疾病病史。

2.2.4、具有中华人民共和国国籍，享有公民政治权利。

2.2.5、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，等同条件下中共党员优先。

2.2.6、自愿从事保安工作，爱岗敬业，乐于奉献。有较强的工作责任心，敢于同违法犯罪分子作斗争。服从管理，听从指挥，有良好的团队精神。

2.2.7、经公安机关政审合格，遵纪守法，作风正派，品行良好。无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、行政拘留或者被开除工作、开除军籍等不良记录。

2.2.8、初中以上文化程度，经相关机构培训合格并取得《保安员职业资格证》

2.2.9、具备必要的法律知识，掌握必要的制服犯罪的技能和基本计算操作技能，能熟练操作安防报警、消防报警设备，熟练使用防护装备和器材。具备一定表达能力。

三、保安服务的主要职责

3.1、全面负责校园门卫管理和校园防火、防盗、治安，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患。

3.2、在学校的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作。

3.3、及时受理学院内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件。

3.4、协助并配合物业内部安全防范，提供安全力量支援。

3.5、为师生提供紧急救助服务。

3.6、抽调临时保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作。

3.7、配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

四、委托管理事项

依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制定切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

4.1、学校大门的24小时门卫管理，包括外来人员出入管理、师生出入管理、大门外的车辆指挥与停放、自行车棚车辆停放和看护、包裹信件收发。

4.2、及时受理学校内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查。

4.3、校园秩序的维护，包括校园内承包经营单位的安全检查等。

4.4、校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护。校内楼宇的夜间定时清场锁门。

4.5、校内重大活动的安全警戒与秩序保障，配合做好重大活动的安全保卫工作。

4.6、校园突发事件处理、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助。

4.7、校园公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示。

4.8、其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。

五、项目管理要求

（一）、质量目标要求

依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制定切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处理有力。

依法办事，文明执勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学教育、生活秩序。

全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在85%以上。

（二）、服务要求

树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全。

管理坚持原则、缜密严谨；服务以人为本、自动热情；处理问题高度警惕、有理有节。

上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。

依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全。

（三）、队伍建设与管理要求

1.投标方负责提供进驻保安人员执勤所需的装备，包括；

（1）服装；每位保安队员按每年1换的标准配春秋装、夏装和冬装共套制式公共秩序维护服。

（2）对讲机；按每2年1换的标准每个执勤岗位和重要区域巡逻岗位配备对讲机。

（3）头盔、防爆盾牌、防刺背心、防割手套、钢叉、长胶木棍、短胶木棍、强光电筒；按每2年1换的标准为每位保安队员配上述防恐器材。

（4）为每位保安队员配行装一套（垫棉、盖棉、枕芯、床单、被套、枕套、蚊帐）。

（5）配备两辆电动巡逻车。

以上装备配备在正常更换周期内发生损坏时由公司立即更换。

1.从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

2.内部管理体制健全。设立保安服务队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理。

3.投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人，其他队员更换要提前十五天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响；

4.保安资质、应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报德育处备案。

（四）、工作衔接要求

根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园化实际在实践中不断完善。

保安队长须与德育处保持工作交流，每天向德育处汇报工作，每星期一次向校方汇报工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。

做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。

协同学治安协防组织，形成群防群治体系。

与物业协作，内外联动，开展一体化安全防范。

与当地派出所、综治办加强合作与交流。

（五）岗位设置及工作职责要求

1.保安队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实学校的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合学校发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向德育出汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对学校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制定校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐；熟悉操作安防监控系统，取得消防监控室操作上岗证。

2.保安队长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；彻底贯彻学校任务要求与保安队长的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安执勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录；熟悉操作安防监控系统，取得消防监控室操作上岗证。

3.门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；履行学校对走读生进入管理；按时立岗礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入学校；对携物出门实行出入证验审制度，防止财务流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗位互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，并及时分送；完成学校交办的其他事项。

4.区域守护；熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全实施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发展异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗位卫生清洁，无闲杂人员滞留。

5、机动巡逻；发现和排除各种不安全因素，及时处理各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助物业及责任部门开展安全防范，负责学校宇定时清场；如实记录汇报巡逻记录。

6、消防管理；值班人员必须取得消防监控室操作上岗证；每周检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，定制完善的预案并演练，使每一个保安人员能任校园义务报告学校；发现火灾隐患，立即报告安全保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、清洁、抢救物资等工作。

六、所有安保人员都必须遵循如下规定：

1、上岗前必须进行体检，无心脏病、高血压、传染病、精神疾病等病史。

2、工作时必须着装整齐，按规定佩带工作证。

3、在工作中必须文明值岗，以礼相待，任何时候不得讲不文明语言。

4、工作期间不得饮酒，不得在值岗时间抽烟。

5、安保人员必须经过上岗前消防安全培训和学习。

6、上班时间不准脱岗、睡岗、玩游戏或做任何与工作无关的事情。

7、严格服从学校的管理和调遣，在接到校方指令、通知后第一时间（5分钟内）到位。

8、保安人员在值班过程中发现火灾隐患及火情要主动及时给予处理，并及时报告安全保卫科或“119”火警。

9、在第一时间内发现火情隐患即刻处置扑救，及时疏散有关人员，减少人员伤亡为第一要务。

10、遇到紧急事件无法处理的，立即报告负责带班队长或安保队长，再由安保队长上报学校安全保卫科。

11、按要求定期对学校消防设施设备、器材、标识、标牌、防火通道、防火门及监控设施设备进行外观、完好性检查、并保持设施设备干净完好。

12、确保值守岗亭及办公室卫生整洁，不得堆放杂物。

13、每日认真填写安保执勤巡查、巡逻记录表，主动接受学校的工作检查。

七、投诉受理：

安保队员如果被有效投诉，一经查实，第一次进行提醒并处罚，第二次调离现岗位，第三次解聘。

八、其他岗位规定：

1、校内应急巡逻处置岗必须按《消防法》规定，每2小时进行一次巡逻，对校内的重要部位勤巡、勤看，发现异常情况要及时报告消防监控指挥中心，并做好记录。

2、校内值班安保人员要加强对小偷和外来人员的防范力度。

3、校内广场及所有庭院岗必须保持门口道路畅通。

4、全体上岗安保人员需持有有效期内的《安保人员培训合格证》证书原件。

九、校方对安保公司的考核基本内容：

1、安保公司必须服从校方的管理，执行学校下达的工作指令任务。

2、安保队员如果被有效投诉，一经查实，第一次进行提醒并处罚，第二次调离现岗位，第三次解聘。

3、安保公司所有人事调动必须上报学校安全保卫科审批，经校方同意后方可进行人事调动。

4、安保公司要每月对安保人员进行消防、治安安全培训，并做好工作记录，培训后报监管部门（安全保卫科备案）。

3、每天对全校巡查，在第一时间内发现火情隐患即刻处置扑救，及时疏散有关人员，减少人员伤亡为第一要务。

6、所有上岗保安人员必须进行岗前培训，特别是对灭火器、消防栓的使用、疏散逃生方法必须知晓。

7、保安公司必须定期对安保人员进行防身技能培训。

8、安保公司有不同紧急事件应急预案。

9、保安公司需有明确的奖惩措施。

10、每季度按合同条款检查标准为依据对保安公司的工作情况进行考核,并按合同条款约定支付保安服务费。（提供考核标准）

11、定期对学校消防设施设备、监控设施设备进行外观、完好性检查、并保持设施设备干净。

12、确保值守岗亭及办公室卫生整洁，不得堆放杂物。

13、安保公司必须协调处理好公司内部关系。

14所派保安人员必须恪守职责，服从双方的管理，双方均可提出给予调换保安人员的要求，必须提前三天以书面形式通知。

15、任何时候不得讲不文明语言。

16、每日认真填写安保执勤记录表，在学校需要时及时提供。

17、如安保人员因病或其他原因缺勤，安保公司负责及时安排其他安保人员代替，如学校对所派人员不满意并提出正当理由要求换人，书面通知乙方，乙方在三天内调换人员，至校方满意。

18、安保公司需为安保人员投保人身意外险。

19、安保服务公司主要领导每月必须参加二次安全保卫科科务会议。

十、服务待遇： 投标公司必须将本公司安保人员的工资、保险等待遇保障在投标书中明确。

十一、本项目服务期限为三年，在乙方提供服务的期限内，甲方每年针对学生和教师进行两次保安服务满意度调查（每次调查不少于200人）如果满意率达不到85分以上甲方有权终止服务合同，且乙方应承担由此给甲方造成的损失。

昆明滇池中学保安满意度问卷调查表

十二、投标人其他要求：

1、投标人必须是具备法人资格的公司，具备良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度。

2、投标人应透彻学习中华人民共和国教育部令第23号《中小学幼儿园安全管理办法》，认真研究学校安保服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，定制切实可行的校园保安服务整体方案（校园安保服务方案和组织措施将作为评标的重要依据），完善专项管理制度。

3、投标人须充分了解我校对保安服务的各项需求（可自行到我校现场踏勘咨询），制定具有针对我校实际情况的保安服务方案及人员配置。

4、投标人指派该项目的项目负责人、主管人员未经甲方同意不得进行更换和工作调整。

十三、服务费支付方式：服务费按季度支付（每3个月为一季度），每个季度服务完成后由招标人根据投标人的服务承诺进行考核，考核合格后支付服务费用。

本项目中标供应商按中标的服务内容取得本项目服务资格，在合同期内，服务费用由采购人在财政年度预算范围内据实支付。