项目编号：A320*****1000472

详见阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:*****/）

一、 招标条件

本招标项目阜宁县飞灰库（填埋场三期）工程设计服务项目已批准建设，招标人为阜宁县综合行政执法局，建设资金来自国有，项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县郭墅镇境内；

2.2工程规模：阜宁县飞灰库（填埋场三期）工程，本项目日均处理经固化稳定化后的飞灰量约为25~30t/d。新建飞灰库区占地面积约1.7万㎡。工程总投资约2000万元。

2.3设计周期：总设计周期30日历天，其中：

①投标人投标时提供规划设计和方案设计；

②中标人在合同签定后10日历天内完成环境影响评价报告书成果，同时提交勘察报告；

③中标人在合同签定后15日历天内提交初步设计(含概算)并经招标人审查确认且通过评审；

④初步设计经审查通过后7日历天内提交全部施工图设计文件，并报审图中心审查；

⑤施工图设计通过审查后8日历天内完成施工图预算编制（含工程量清单编制），并报县财政局概预算评审中心评审；其他服务及设计任务按发包人要求执行。

注：上述各项工作中标人可同时间进行，但最终总长时间不得超过总设计周期30天，各投标人须综合考虑，合理安排。

2.4设计范围

本次招标范围包括：环境影响评价报告书、工程勘探、规划和方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含施工图审查、施工图预算编制、工程量清单编制）、设计文件报批、以及施工过程中的设计咨询、变更、交（竣）工验收等施工期间的后续服务。如果中标人不满足承接招标范围内部分内容(如编制环境影响评价报告书、勘察等的资质要求，由中标人自行委托具有相应资质的单位实施，其成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担。招标人不另行支付。

2.5质量要求:符合国家现行设计规范要求、行业标准的规范要求，且满足招标文件要求的成果文件，并确保通过相关部门的审查。

2.6本项目设计服务费预算价为：90万元。

2.5本次招标工程共1个标段

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级或市政行业（环境卫生工程）专业乙级及以上设计资质或环境工程（固体废物处理处置工程）专项乙级及以上设计资质；

3.3投标项目经理资质类别和等级：具有工程相关专业高级及以上工程师职称（若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业为准)；

3.4项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

3.5招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.6资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.6.7因拖欠工人工资或者因发生设计质量事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.6.8信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）投标人没有被国家、江苏省级、盐城市级有关部门及阜宁县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。

（6）被阜宁县县级有关部门通报存在串通投标（视同串通投标）、弄虚作假、以他人名义投标、无故不签合同放弃中标资格、项目负责人存在在建工程、或在两个或者两个以上单位受聘或者执业等情形的，在阜宁县公共资源电子化服务平台通报，且在通报期内的。

3.7符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载

4.1 本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：*****/TPBidder/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%93%8D%E4%BD%9C%E3%80%82">http://222.188.117.130:*****/TPBidder/）进行操作。

4.2 招标文件发售时间和售价：2022年11月24日至2022年11月30日，售价为0元/份。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金

投标保证金数额为人民币壹万捌仟元；履约保证金按合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：90万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:*****/）”，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

1、承包人完成环境影响评价报告书、规划方案、勘察报告、初步设计(含概算)后，支付合同价款的50%；

2、承包人提交全套施工图设计文件（含施工图审查、施工图预算编制、工程量清单编制）后（施工图设计文件须通过审图机构审查），再付合同价款的30%；

3、工程施工全竣工验收合格后，无任何设计缺陷后结清余款（以上付款均无息）。

八、评标办法：综合评估法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、设计方案、项目组成员配备和类似业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人，若得分相同，报价低者优先。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

九、 发布公告的媒介

本次招标公告在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:*****/）”上发布。

十、联系方式

招 标 人：阜宁县综合行政执法局招标代理机构：江苏德通工程咨询有限公司

地 址：阜宁县城南大厦A座30楼地址：阜宁县城南大厦A座1楼

邮 编：****** 邮 编：******

联 系 人：徐伟联 系 人：刘明芳

电 话：189*****886电 话：0515-********,152*****229

电子邮件：电子邮件：

2022年11月24日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，登录会员系统（http://222.188.117.130:*****/TPBidder）>>我的项目中找到对应标段>>项目流程>>投标保证金模块。保证金缴纳后点在此页面上点击查询到账按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）

并在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格、- 等特殊字符)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，不参与评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易平台(http://222.188.117.130:*****/TPBidder)，如遇到相关问题，请电话联系中国建设银行阜宁支行营业部，电话0515-********，国泰新点软件股份有限公司项目组**********，阜宁县行政审批局0515-********。

4、请各投标人在投标保证金缴纳时，认真核对保证金子账号，投标人子账号汇款错误的，如该子账号已经生成，则投标人出具书面退款申请，由县公共资源交易中心办理线上退款手续；如子账号未生成的，待子账号生成后，投标人出具书面退款申请后，由县公共资源交易中心办理线上退款手续。特别提醒：各投标人务必认真核对子账号信息，因子账号是随机生成，生成时间无法确定，子账号未生成的，退款时间需一定时间，故请各投标人汇款时，务必认真核对保证金账号子账号。

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

附：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、设计方案、项目组成员配备和类似业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人，若得分相同，报价低者优先。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

二 、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、资格审查（资格后审）

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的扫描件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照（副本）。

（2）投标人有效的设计资质证书（副本）。

（3）符合招标文件约定要求且有效的项目负责人证书（若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业为准，须同时提供学历证书)。

（4）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2022年9月（只需一个月）包括项目负责人和被授权人在该单位养老保险缴费清单（以上人员参保证明需单注明缴费起止时间且无欠费，加盖社保部门有效章印）。

（5）投标人企业基本账户开户许可证（或提供银行出具的企业基本账户相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）。

（6）招标文件要求的其它证明资料。

养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述第（4）条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

注：投标人提供的复印件（扫描件）须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

企业资质和相关证书有效期按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》建办市函〔2021〕510号、《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的公告》〔2021〕第25号、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事项的通知》建办市函〔2022〕361号”等规定执行。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3、详细评审

3.1评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.2参加详细评审投标人的确定：

开、清标情况评审无明显无效标情形且投标报价不高于招标控制价或不低于成本价的投标人均参与详细评审。

3.3详细评审：

评标总分100分，其中投标价格30分、方案设计50分、项目组成员配备和类似业绩20分。最终取累计评标总得分最高者为第一中标候选人。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

3、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。

4、各投标文件得分应当取所有评委评分的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。