治政府建设有关情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强理论学习，全面提升法治思维能力

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。街道党工委坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，深刻把握精神实质，旗帜鲜明加强党的政治建设。街道党工委组织专题学习党的二十大精神3次，通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质。

　　2.深入学习贯彻习近平法治思想。西丽街道充分利用党工委（扩大）会议、三会一课、主题学习日等全面深入学习习近平法治思想，街道党工委会议全年专题学习习近平法治思想5次，将习近平法治思想纳入街道各级党组织理论学习中心组学习计划，党政领导分赴挂点社区开展宣讲，全力推进习近平法治思想在西丽落地生根。

　　（二）强化制度建设，夯实法治政府建设工作基础

　　1.加强组织领导，成立西丽街道全面依法治街委员会。街道将大力推进法治政府建设作为一项重要工作来抓，为进一步加强党对街道法治建设的集中统一领导，将依法治国方略贯彻落实到基层，成立以街道党工委书记任主任的依法治街委员会，负责全面依法治街的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

　　2.积极安排部署，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人高度重视法治建设工作，始终坚持把法治建设与街道工作紧密结合起来，把法治建设纳入重要议事日程，研究部署安排法治政府建设年度重点工作。严格落实南山区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排，扎实推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。

　　3.健全政府法律顾问制度和公职律师制度。一是聘请专业律所担任常年法律顾问，为街道提供法律咨询、合同审查等综合服务，完善合法性审查机制。二是根据工作需要，土地整备、应急管理、行政执法、物业管理等购买专项法律服务，律师常驻指导，推进依法行政。三是街道有公职律师2名，参与依法决策、纠纷处理等工作。充分发挥法律顾问、律师参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。

　　4.建立集体学法制度，提升法治素养。一是领导干部带头学法，将依法治国理论、法律法规、党内法规作为“三会一课”的重要内容，将学法用法等情况作为领导干部年度述职重要内容，形成街道领导带头学法的良好氛围。二是及时学习宣传贯彻新法新规，街道党工委两次召开专题会议传达学习《信访工作条例》，准确把握新时代信访工作的原则和要求，加强和规范辖区信访工作。三是抓好工作人员的法治教育工作，通过开展法治讲座、观看宣传教育片等方式，提高广大干部依法行政能力。认真组织街道全体公务员参加年度学法考试，通过率及优秀率均达到100%。四是严格落实执法人员业务培训工作，举办专题培训4次，组织学习了新《行政处罚法》《土地管理法》等多部法律法规，组织行政执法人员参加法治教育培训考试，通过率100%。

　　（三）规范行政执法，确保行政权力健康运行

　　1.完善行政执法程序，全面严格落实行政执法“三项制度”和重大案件负责人集体讨论制度。健全行政执法人员管理制度，执法人员在执法过程中全程佩戴执法记录仪，严格做到依法文明规范执法。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，所有重大案件的行政处罚决定均经过法制审核和负责人集体讨论方能作出。聘请驻队律师对执法案件进行全程把关，严格执行执法文书、案卷最新标准。全年立案查处128宗行政处罚案件，罚款******.2元，立案案件严格按照要求及时录入广东省行政执法信息公示平台数据采集系统，做到公平公正公开。

　　2.聚焦民生热点，加大重点领域执法力度。严格落实城管执法勤务模式，持续打击市容乱象，对辖区各城中村、工业区、重点路段及夜间市容乱象进行持续性常态化加强整治，为居民提供美丽、洁净、有序的生产生活环境。加强校外培训机构治理，共检查校外培训机构280家，整治35家无证经营培训机构，切实减轻家长校外培训负担。开展泥头车、“黑煤气”、房屋建筑结构安全隐患排查整治等专项执法行动，有效保障群众生命财产安全。

　　3.强化执法监督，畅通违法行为投诉举报渠道。通过在单位显著位置放置投诉举报箱、政务网站公布咨询投诉电话和邮箱等方式，拓宽投诉举报渠道，及时查收、办理、反馈收到的投诉举报信息，及时查处各类违法行为，有效提升执法效能。2022年，未发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

　　（四）积极提供法律服务，有效维护社会和谐稳定

　　1.推进街道平安建设中心的建设，积极处理群众诉求。加强场所建设，结合辖区实际，装修西丽街道平安建设中心新办公场地，配备群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室和监控研判室等“五室一厅”。完善工作机制，制定平安建设中心工作方案，排查处置各类风险隐患，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。截至11月20日，南山区群众诉求服务平台西丽辖区受理诉求1997宗，*****政务热线受理群众诉求*****宗，均予以妥善处置，保障了辖区平安稳定，圆满完成了全国“两会”、党的二十大等重要敏感节点的维稳保障工作任务。

　　2.落实“一社区一法律顾问”制度。每个社区均配备1名执业律师驻点服务，确保社区法律服务全覆盖，服务内容包括矛盾纠纷调解、普法宣传教育、法治讲座培训、法律文书审查等多元服务，采用“互联网+”服务模式，全方位提供法律服务，极大方便社区居民。2022年，社区法律顾问开展法治宣传40次，提供法律咨询服务454次，出具法律专业意见12次，参与人民调解38次，提供法律援助1次。

　　3.切实做好人民调解工作，依托1个街道人民调解委员会、11个社区人民调解委员会，充分调动人民调解员、社区法律顾问队伍力量，开展人民调解工作，及时化解矛盾纠纷。今年以来，街道各人民调解组织共受理各类矛盾纠纷1919宗，经调解，全部得到妥善处置，未发生因调解不及时或不合法而引发的“民转刑”案件或维稳事件。

　　4.畅通法律服务渠道，积极为困难群众提供法律援助。法律援助律师驻点群众接待大厅，人民调解员与援助律师有效对接，引导符合条件的人员申请法律援助，2022年为上门群众提供法律咨询234人次，为12名困难群众提供法律援助，其中劳动仲裁5宗，诉讼7宗。针对辖区轻松到家公司拖欠员工及家政从业人员工资情况，为方便解决群众诉求，设立专项诉求服务处置点，专门派驻法律援助律师及人民调解员在处置点提供专业服务，处置点共接访群众1467人，接收申请欠薪垫付材料共1231份，均予以妥善处理。

　　5.做好社区矫正工作。采取面谈、线上学习、走访等形式帮助矫正对象，安排矫正对象开展社会服务，全年社矫对象无脱管漏管现象，截至目前在矫人员共65人，今年新入矫人员63人，解矫46人，审前调查15人，社区排查78次，走访153次，因工作措施得当，解矫对象重新犯罪率为零。

　　（五）积极落实普法责任，扎实推进法治宣传教育

　　1.创新行政执法方式，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。行政执法人员在执法过程中，同步普法、精准普法。通过线下线上相结合的方式，扎实开展各类普法宣传。一是结合一年一度的“双11”购物节，在366大街举办“低碳双11，换享新生活”垃圾减量日活动，设置了科普体验、以物换物、图书漂流、旧物改造、纸箱漂流、游戏互动等多种寓教于乐的活动摊位，以收集“小红花”兑换礼品的形式，让广大市民朋友积极参与。同时，联动辖区“顺丰快递”、“菜鸟驿站”两大知名品牌，举办了西丽街道“低碳驿站”试点工作启动仪式。在“低碳驿站”设立纸箱回收及领取装置，把环保理念带到每个人的身边，推动形成垃圾减量分类的新时尚。在各城中村及物业小区开展文明养犬法律宣传活动，文明养犬氛围逐步形成。二是在蛇口消息报、微信公众号等开展执法普法宣传，引导居民自觉守法，居民法治观念得到明显增强。2022年以来，共开展线上线下普法宣传活动19次，派发宣传资料及物品2000余份。

　　2.积极开展常态化普法宣传，充分利用人民调解月、国家宪法日等重要节点，加强民法典、人民调解法、疫情防控等法律法规的宣传。人民调解月期间，在辖区范围内共开展5场活动，活动现场采用设置知识宣传长廊、互动体验项目、有奖知识问答等多样化宣传形式，调动辖区群众参与积极性，吸引了800余名居民参与，共发放各类宣传资料600余份，营造了良好的法治宣传氛围。

　　（六）自觉接受监督制约，促进行政权力规范运行

　　1.充分发挥司法、人大、政协监督作用。2022年，西丽街道共收到南山区人民法院司法建议书2件，街道组织对各项建议进行研究，明确工作措施进行落实，按期办结并函复区人民法院。自觉配合检察机关开展公益诉讼检察活动。办理区人大建议26件，区政协提案9件，及时安排专人跟进负责，结合工作实际，全部按期办理，代表满意率100%。

　　2.自觉维护司法权威，坚决落实行政负责人出庭制度。支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并积极执行人民法院生效裁判。2022年有2宗行政诉讼案件，2宗行政复议案件，有1宗行政诉讼案件开庭审理，正职负责人出庭应诉，正职负责人出庭率100%。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因

　　2022年，西丽街道全面完成法治政府建设相关工作，但也存在以下不足：

　　一是法治宣传覆盖面不够，部分居民的法治观念仍有待加强。辖区乱堆放、垃圾未分类、乱张贴、乱挂晒、私拉乱牵电线、门前三包未落实等现象时有发生。

　　二是综合行政执法人员的执法水平仍有待提高。街道综合行政执法改革后涉及18类职责475项执法事项，涉及的法律法规门类众多，执法人员对新类型案件法律适用及取证流程相对陌生。个别执法人员在落实执法全过程记录制度中，执法用语不规范，执法录像取证离证据制作标准仍有差距。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，西丽街道将在区委区政府领导下，进一步学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，落实国家、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，继续做好法治政府建设各项工作。

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。坚持全面依法治国战略，将学习党的二十大精神、习近平法治思想纳入街道理论学习中心组年度计划，并将党的二十大精神、习近平法治思想纳入各级党委“第一议题”和党支部“三会一课”的学习内容，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，切实运用法治思维和法治方式推动街道全面工作。

　　（二）加大法治宣传的力度。结合街道工作职责及实际情况，严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制，有针对性对辖区居民、企业加大市容环卫等相关法律知识的宣传，增强群众自觉遵纪守法意识。

　　（三）加强行政执法队伍素质建设。针对街道综合行政执法改革，开展执法人员培训，建立执法人员培训长效机制，通过案例分析、经验交流、场景式学习、专题讲座等途径全面提升行政执法人员业务能力。推进严格规范公正文明执法，做到执法过程合法，执法文书规范，执法案卷完整。

　　（四）完善平安建设中心工作。继续完善街道平安建设中心工作，积极打造矛盾纠纷“一站式”多元化解平台，优化辖区多元纠纷化解机制，统筹协调“一社区一法律顾问”、法律援助、人民调解等多种法律服务方式，提升群众诉求服务工作水平，维护辖区和谐稳定。

　　南山区西丽街道办事处

　　2022年11月24日