编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：霞浦县自然资源综合执法大队

乙方：福州讯晟软件技术开发有限公司

根据招标编号为[******]FJZH[CS]*******的执法大队卷宗档案和卫片执法档案规范化整理和数字化服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹拾玖万肆仟肆佰玖拾元零捌角（￥******.8000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (60) 天内交货；

4.2交付地点：福建省宁德市霞浦县太康路135号；

4.3交付条件： 验收合格后 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1档案前处理 按照行政案件和卫片执法档案整理规范对档案进行前处理，包括对行政案件档案和卫片执法档案进行分类梳理、编制档案号、包括全宗号、年度、分类号、保管期限、件号、页数，盖归档章、填写完整的案卷封面信息、拆分、装订、装盒、写盒、上架等操作，形成符合行政案件和卫片执法的规范档案，乙方须派驻人员需熟练掌握行政案件和卫片执法档案分类和整理方法，同时应具备专业档案修裱修复能力，以便多老档案进行保护专业修裱处理。 5.2、高速扫描 采用拟投入的高速扫描仪进行扫描，需要每张手工设置扫描方式(高速、平板)，扫描幅面(A4\A3)，扫描模式(彩色)，压缩级别(1-9级)以及分辨率。分辨率根据具体材料设定，300DPI以上。要做到不多扫、不漏页、字迹清晰、影像端正。 5.3、影像处理及其补充扫描 (1)影像处理：包括去污、纠偏、去噪。去装订孔、去黑线等。检查影像质量，保证页面清晰、无内容丢失、清晰度与原件一致。偏浅或偏深的要做手工处理。对不合格的文件进行补充扫描。对于老旧的档案，为避免造成档案破损，这些档案只能使用高速自带的平板扫描。 (2)多页图像存储：最终扫描的图像以卷为单位临时存储为多页TIFF格式的图像文件。彩色图像采用JPEG压缩。 (3)处理打回档案：对于发现的扫描错误或整理错误，后续工序能返回的前一工序进行修正。 5.4、著录标引 (1)建立索引信息：调取临时扫描图像文件，并根据原始纸张档案卷上的索引信息录入档案卷基本信息，按照方便查询利用需求进行规范著录。著录信息包括行政卷宗案件基础信息、企业或个人基础信息（企业名称、企业营业执照号码、个人姓名、身份证号）、审批结论性信息（申请时间、审核时间）。 卫片执法档案按照方便查询利用需求进行规范著录。著录信息包括卫片基础信息、企业或个人基础信息、关键审批信息等结论性信息，行政和卫片案卷信息每卷按案件基础信息、企业或个人基本信息、审批结论性信息分类，每类折算一条，即一卷折算三条，需要再补录其他更多信息的，每五个字段著录折算一条，本项目不需要再著录卷内文件目录，若需著录卷内文件目录，每件折算为一条。 (2)图像页序调整：扫描时可能未完全按照页号顺序进行扫描，此时根据整理工序填写的页号调整页序。对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。 (3)图像质量处理：对扫描生成的影像文件存在黑边、杂点、歪斜等现象进行处理。并且对于特别不清晰的情况打回到档案扫描工序重新扫描。 (5)建立数字化卷内目录：根据档案整理时填写的封皮目录内容填写录入完整的电子档案的目录信息。 5.5、图文质检 (1)检查索引信息：根据原始纸张档案卷上的索引信息检查能否调取档案基本信息及图像。 (2)验证图像页序：验证图像的顺序，对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。 (3)检查图像质量：校核图像的质量，对扫描不清晰的图像打回到档案扫描工序重新扫描。 (4)校核图像密级：对设定的行行政案件和卫片执法档案图像密级进行校对纠错。 (5)校核卷内目录：根据档案整理时填写的封皮目录内容校核该卷电子档案的目录信息。 5.6、档案装订与打码 整理人员将原始纸张档案按照整理工序标识的页号顺序重新装订，按照档案装定要求，三孔一线，使用棉线将档案按卷转定成册，并将档案装入对应档案盒中。档案用打号机编上页码，要做到页码不重号、漏号、跳号、错号以及空白页打号，打号要清晰，位置准确。 5.7、数据交付 数字化加工后的电子档案数据必需满足行政案件和卫片执法档案管理系统的格式要求，能够按照要求及时交付到档案影像管理系统中提供查询利用。 5.8、档案归还及装盒上架 对加工完成的纸质档案，按档案交接要求归还及装盒上架，并交还档案库房。 5.9、安全监管系统 档案数字化工作涉及大量原件，同时项目组现场人员众多，对项目工作现场采取保密措施十分重要，甲方负责对所有参加本项目的工作人员进行审查并签订保密责任书，相关资料送甲方备案。同时对本项目工作现场进行安全监管实时视频监控，完整全程记录档案纸质原件现场流转过程，以保障档案纸质原件安全， 5.10、配套软件系统要求： 免费提供综合电子档案查询利用系统，实现电子档案高效查询利用。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按照相关安全保密管理要求和技术规范执行，甲方在项目实施过程中进行随时抽检，若发现问题乙方及时处理。 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

至本项目全部工作完成结束。。

10、违约责任

在协议履行期间，任何一方不得无故违反本协议相关规定，否则视为违约。违约方应按照协议总价款的10%向对方支付违约金，实际损失大于违约金的，对差额部分，违约方应予以补足。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（无）。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

合同包 类别 项目 数量 单价 单位 总价 1 行政案件 档案前处理 ****** 0.196 元/页 *****.8 目录著录 7200 1.176 元/条 8467.2 档案扫描 ****** 0.49 元/页 ***** PDF制作 ****** 0.196 元/页 *****.8 目录册 4 98 元/册 392 档案盒 300 4.9 元/盒 1470 卫片执法档案 档案前处理 ***** 0.147 元/页 2646 目录著录 4500 1.176 元/条 5292 档案扫描 ***** 0.49 元/页 8820 PDF制作 ***** 0.196 元/页 3528 目录册 4 98 元/册 392 档案盒 100 4.9 元/盒 490 合计 ******.8元

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 伍 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。