单一来源采购方式公示表
采购单位（全称）重庆市秀山土家族苗族自治县林业局
项目名称及编号、拟采购品目谈判项目编号：XS2015CG065
采购计划编号：15C0009
项目名称：秀山县2014-2016年度林业有害生物普查项目采购
项目内容具体内容详见附件
采购预算46万元
拟采购供应商全称、地址重庆市根荣投资咨询有限公司
重庆市渝北区龙山街道龙华大道18号荣升.鑫源1幢1单元6-11
单一来源采购理由1.此次采购服务已经过挂网3次，均以竞争性谈判采购方式进行，第一次采购于2015年4月24日挂网（挂网时间：2015年4月24日至2015年4月28日），4月29日10：00时开标，后因供应商不足3家采购失败；第二次采购于2015年4月30日挂网（挂网时间：2015年4月30日至2015年5月5日），5月6日09：30时开标，后因有效标书不足3家采购失败；第三次采购于2015年5月7日挂网（挂网时间：2015年5月7日至2015年5月11日），5月12日09：30时开标，其中审查合格1家（重庆市根荣投资咨询有限公司），后因有效标书不足3家采购失败。
2.本次普查是国家林业局组织开展时间紧重务重。
3.本次普查技术要求严有专业资质服务机构少。
公示时间2015.5.20——2015.5.26
专家论证意见
专家姓名、工作单位和职称
采购单位联系人及联系电话黄良荣181*****868
采购代理机构联系人及联系电话田径***-********
财政部门联系人及监督电话陈际***-********
（表格可扩展）注：1、以上陈述是否真实，欢迎社会各界监督，公示时间至少5个工作日；2、公示期内无异议的，财政部门将受理该采购申请；有异议请将意见反映 采购人、采购代理机构。

附件：
采购服务项目技术、数量及质量要求等：
一、采购项目名称：秀山县2014-2016年度林业有害生物普查项目采购 数量：1项
二、普查内容：
（一）普查范围：
秀山县幅员面积369.3万亩，共有林业用地面积237.6万亩，森林面积158.3万亩（其中普查线路10条，调查点180个以上，设标准样地50个以上覆盖全县范围内森林、湿地等生态系统的防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林，观赏(名木古树)和四旁绿化树木以及花卉、苗木、种实、果品、木材及其制品的生产、经营、贮藏场所等。重点关注自然保护区、重点生态、湿地区、从市外引种的集散地和栽植区、地面主要交通干线以及平时较少涉及的其它相关场所。
（二）普查对象
可对林木、种苗等林业植物及其产品造成危害的所有病原微生物、有害昆虫、有害植物及鼠、兔、螨类等。普查对象包括：
（1）在本地区已造成危害但尚未记录的林业有害生物。
（2）国家现阶段重点关注的松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物以及林业鼠（兔）害、有害植物。
（3）国家林业局2013年第4号公告公布的《全国林业检疫性有害生物名单》和《全国林业危险性有害生物名单》，以及国家林业局2014年第6号公告新增列的林业危险性有害生物（椰子织蛾和松树蜂）；2003年以来全国有发生、危害记录的506种林业有害生物种类2003年以来从国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物新纪录种类。
（4）已有发生的其它林业有害生物种类。
三、具体实施要求：
名称数量工作内容及服务要求
（一）准备工作1.实施方案2套编制项目实施方案（包括外业调查方案、内业调查方案、普查信息化方案、安全生产方案），由秀山县普查领导小组，上报重庆市林业局普查领导小组审定。
2.资料收集2套秀山县辖区内林业有害生物发生历史、分布、寄主资料、生产经营场所情况等。
3.普查工具1批①采集工具（1批）：捕虫网、诱捕器具、吸虫管、毒瓶、采集袋、采集笼、指形管、离心管、镊子、工具刀、剪和锯、手持放大镜、采集箱、记号笔、标签等；
②制作工具（1批）：昆虫针、四级台、标本钳、展翅板、体式解剖镜、整姿台、还软器、酒精灯等；
③保存工具（1批）：标本柜、标本盒、广口瓶、脱脂棉、酒精、卫生纸、存放箱等；
总之，与本项目服务有关的所需一切工具。
4.技术培训投标人需对采购人提供的100人（次数不得低于2次）进行培训及野外实习，须在投标文件中编制详细的培训及野外实习方案。
5.普查移动终端软件1.要求使用地理信息系统的林业有害生物普查专业软件进行普查。
2.投标人使用的地理信息系统的林业有害生物普查专业软件，应具备的功能要求：
①地图模块（定位、查询、勾绘、测算、轨迹等）；
②基础模块（定制表格、图片拍摄、数据传输等）；
③人员管理（人员信息、权限配置）；
④业务模块（小班化管理、巡查管理、普查、踏查、轨迹记录汇总统计分析等功能）。
3.同时要求投标人在签订合同后5日内自行与重庆市森林病虫害防治检疫站进行相关数据对接确保软件正常使用（所产生费用由投标人自费），若不能对接影响此次普查所造成的一切后果均由投标人负全责。
6.技术人员基本要求①针对本次采购，要求投标人必须配备1名林业有害生物鉴定技术人员（注：若本次采购中的项目经理同时具备本条款中的相关要求，也可视为本条款中的林业有害生物鉴定技术人员），该林业有害生物鉴定技术人员必须具备从事过林业有害生物防治检疫工作三年及以上（含三年）的林业工程师或以上职称，提供职称证明材料；从事过林业有害生物防治检疫工作三年及以上（含三年）的工作证明材料复印件（职称证书需在投标现场持原件备查）。
②针对本次采购的林业有害生物普查技术人员中，要求投标人必须配备2名林业助理工程师及以上职称，同时提供相关人员职称证明材料复印件（职称证书需在投标现场持原件备查）。
（二）普查外业工作外业调查（标本采集、数据采集、影像拍摄）1. 全面普查：普查工作承担单位根据全县林业有害生物发生特点，按照普查实施方案和各项技术要求组织开展野外普查，使用林业有害生物普查信息系统移动终端，初步完成林业有害生物标本、各类数据和影像资料采集，并做好原始资料、数据、实物的保存。普查工作中通过聘请相关单位专家积极利用普查信息系统等平台开展标本鉴定，提高标本鉴定工作的效率和准确性。
2.质量监管及督导检查：①县普查办密切关注普查工作开展进度，组织普查小组深入一线开展普查工作指导和督导，及时发现和纠正存在的问题。②县普查小组开展督导，促进普查工作开展，解决普查中出现的问题，指导标本采集、制作、鉴定等。督导组按一定比例抽查各街道（乡、镇）的踏查路线和标准地，对照记录表检查，若发现记录和实际情况相差较大，标准地布设不合理没有代表性或标准地未作明显标记，视该踏查路线不合格，外业普查必须返工。
3.踏查：根据技术方案要求，在林业有害生物发生季节，按照设计好的调查路线开展踏查。踏查路线要覆盖普查范围的所有类型，不得遗漏。发现有害生物危害时，要初步确定有害生物种类、寄主植物、危害部位以及分布范围，同时做好标本、影像的采集和处理。
完成期限（2015年5月至2015年10月31日），每月1次，共计6个月，每次沿采购人提供的10条主要踏查线路（含180个点）进行踏查，要求所有踏查点须全覆盖境内主要林业有害生物的寄主并具有代表性。
4.标准样地调查：在标准地调查的基础上，对于本地区未记录或未监测的林业有害生物，设立标注地，详细调查其发生面积、危害程度等。标准地设置时应作明显标记以备检查。
完成期限（2015年5月至2015年10月31日），标准样地设置标准：人工林标准地累计面积原则不应少于有害生物寄主面积的3‰；天然林不少于0.2‰；种苗繁基地不少于栽培面积(数理)的5%，要求对每个标准样地进行调查不得低于4次。检疫性有害生物设置标准参照<林业检疫性有害生物调节器查总则>(GB/T23617-2009).全县共设置50个标准样地及以上。
5.辅助调查：在采购人提供的诱灯、诱剂不低于100处的基础上进行辅助调查，要求每盏诱灯处调查不得低于30次，每盏诱剂处调查不得低于10次。
6.涉木生产、经营、加工场所调查：按照采购人提供的100处（±5）的地址进行调查，每处不得低于4次。
7.标本、影像的采集和处理：在踏查和标准地详查时，要做好标本的采集、制作和种类的鉴定，尽量采集生活史标本，同时拍摄有害生物形态特征（如虫害要求拍摄卵、蛹、幼虫和雌成虫、雄成虫等主要鉴定特征）以及危害状照片或视频。对发现的未知病虫种类和寄主植物，要及时送请专家鉴定。要求提供林业有害生物种类形态特征数码影像100种及以上。
8.数据的采集：按照调查地类型的不同，分别填写相应表格，分析整理后形成的各地汇总表。
9.补充踏查：在林业有害生物发生期，针对数据采集不完整、照片拍摄不到位。突发新疫情等情况进行外业补充调查，目的是保证辖区内林业有害生物调查全覆盖，数据完整翔实。
完成期限（2016年1月1日-2016年6月30日），按照采购人需求进行2次（+2）补充踏查，要求：踏查区域要涵盖普查范围的所有类型。
（四）普查内业工作普查报告编制4套每套内容包含普查文字资料、数据采集、汇总和分析，含分布图；提供4套。
标本制作及鉴定提供完整标本实物共计20种及以上，经重庆市林业有害生物普查专家组鉴定合格，并出具鉴定报告4份。
影像拍摄、整理和存储2套提供经重庆市林业有害生物普查专家组鉴定合格的完整标本实物电子图像共计20种及以上，含存储设备。
《秀山县主要林业有害生物图册》编印50册提供彩色图文图册。
（四）材料报送①2016年7月1日至2016年10月31日对采集的标本和调查数据进行汇总整理，撰写普查工作总结、技术报告，绘制辖区内主要林业有害生物分布图，将材料打印装订成册，建立普查档案并移交采购人。
②2016年10月31日前向重庆市林业局报送普查工作总结和技术报告，包括书面材料和电子材料、图片视频等资料。及重庆市林业局《关于切实开展林业有害生物普查技术实施方案》中所涉及的汇总表包括：附表7、附表8、附表9、附表10，同时提交有害生物标本。并通过重庆市林业局林业有害生物普查技术专家组验收合格，若未通过重庆市林业局林业有害生物普查技术专家组验收所造成的一切后果将由采购人负全责。
（五）
秀山林业有害生物普查项目总体质量要求和技术标准1.按照《重庆市林业有害生物普查技术实施方案》要求实施
2.由采购人负责牵头组织验收，其成果要求必须通过重庆市林业有害生物普查专家组验收合格，具体成果内容包括：
①完成全县林业有害生物普查报告
②建立全县林业有害生物标本室（包括影像资料）
③建设全县林业有害生物普查信息系统
④完成全县重要林业有害生物分布图
⑤编制《秀山县主要林业有害生物图册》
⑥完成风险评估报告
(六)
实施服务安全要求投标人应充分考虑到实施过程中所涉及的各种安全问题，在实施此次采购服务项目过程中所造成的一切安全问题均由投标人负全责。