新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段（甘青公司代建段）

环境保护、水土保持监理及监测技术咨询服务项目

招标公告

招标编号：XCAH-HSB-2022

交易编号：A04-126*****224******J-********-******-9

1.招标条件

本建设项目 新建西宁至成都铁路（项目名称）已由 国家发改委 （项目审批、核准或备案机关名称）以 《国家发展改革委关于新建西宁至成都铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2020〕38号）批准立项，由国铁集团、四川省、青海省、甘肃省《关于新建西宁至成都铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕364号）和《关于西宁至成都铁路西宁至黄胜关段化隆站等13座站房综合楼初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕365号）、国铁集团工程管理中心《关于新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段施工图审核报告审查意见的函》（工管设函〔2022〕70号），建设单位（项目业主）为 成兰铁路有限责任公司 ，其中甘肃、青海境内工程委托兰新铁路甘青有限公司代建，建设资金来自项目资本金（资金来源），项目出资比例为全额资本金，由国铁集团和青海省、甘肃省、四川省共同出资，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为 兰新铁路甘青有限公司 。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 服务地点：青海省海东市、黄南藏族自治州，甘肃省甘南藏族自治州境内；

2.2 建设项目规模：新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段位于青海、甘肃、四川三省交界地带。线路自既有海东西站引出，依次经海东市平安区、化隆县；黄南藏族自治州尖扎县、同仁县；后向东南方向进入甘肃省甘南藏族自治州，依次经夏河县、合作市、碌曲县；向南经四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县，接入在建成兰铁路黄胜关站。海东西至黄胜关段正线长度498.916km，先期开工段长度23.081km，本次新建长度475.835km，其中甘肃省境内新建长度182.023km，青海省境内新建长度121.350km。主要技术标准为新建Ⅰ级双线铁路，旅客列车设计速度200公里/小时。工程贯通正线路基（含站场）长度96.13km，区间路基长度73.43km；正线桥梁64.515km/95座；隧道工程239.72km/53座。设置车站13座，分别为海东西（既有）、东平、化隆、尖扎、同仁、甘加、夏河、唐尕昂、合作、博拉、碌曲、则岔、郎木寺。甘青段共设置施工便道809.72km，其中新建便道483.88km，整修便道325.84km。甘青段共设置2处铺轨基地、 2处轨枕预制场、6处制（存）梁场、60处混凝土拌和站、1处钢梁拼装场，新建110kV牵引变电所8座，其中甘肃5座，青海3座。设置弃渣场106处，弃土量4423.51万m³；设置取（弃）土场3处。

本项目在甘肃、青海境内穿越了甘肃尕海-则岔国家级自然保护区、黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区、洮河扁咽齿鱼国家级水产种质资源保护区、则岔石林省级地质公园4处生态环境敏感区，以及青海省化隆县昂思多乡镇级水源地保护区1处饮用水源保护区。沿线共有声环境敏感点62处，其中甘肃境内31处，青海境内31处。振动敏感点39处，其中甘肃境内18处，青海境内21处。甘青段共新建车站13座，其中化隆、夏河站分别新建2台1.4MW天然气锅炉，合作车站新建2台2.8MW天然气锅炉，其余车站采用空气源热泵或电采暖。

本工程有两个先期开工段，其中新建西宁至成都铁路引入海东西站站前工程于2020年5月开工，于同年10月已完成工程建设；甘青隧道站前工程先期开工段已于2020年10月开工。根据主体设计文件，工程开工时间按2020年10月计算，计划2028年3月底建设完工，总工期为90个月（7.5年）。

2.3 服务期：

环境保护监理（监测）和水土保持监理服务期限：从合同签订之日起至项目（不含青藏公司代建部分）环保、水保自主验收通过核查之日止。

水土保持监测服务期限：从合同签订之日起至项目（不含青藏公司代建部分）水保自主验收通过核查之日止（但不少于设计水平年）。

2.4 招标范围：

XCTL-HB标段：新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段（甘青公司代建段，不含青藏公司代建段，含海东西站、甘青隧道两处先期开工段）所有环评及其批复要求需开展的施工期间施工范围内的环境保护监理（监测）工作（但不包含：施工区域动植物详查；夏河、交合隆洼、额合扎克合、浪加河的水生生物跟踪监测和洮河扁咽齿鱼、黄河尖扎特有鱼类种质资源保护区水生生态跟踪监测工作）。依据相关技术规范要求、环境影响评价报告书及其批复和相关设计文件，对西成铁路甘肃、青海省境内（甘青公司代建段）项目的主体工程、临时工程（包括施工场地、施工营地、施工便道、取弃（土）渣场及材料储存场、制梁厂等）等施工区和施工影响区的生态环境、声环境、振动环境、水环境、地下水环境、大气环境的影响以及固体废弃物的环境影响,开展环境保护监理（监测）工作，尤其须做好沿线自然保护区、水产种质资源保护区、水源保护区等环境敏感区以及隧道排水的环境监理（监测）工作；对则岔和坚希库合隧道顶部及周边植被开展遥感监测工作；对扎塘隧道、合作隧道、吉仓三号隧道及东祁连山隧道分散式水源进行监控工作，监理（监测）工作的频次和方法必须符合相关规范、标准以及招标人管理办法的相关要求，并每月将监理（监测）成果及现场无人机采集影像提供给招标人便于开展建设管理工作；及时填写监理（监测）日志及相关资料；编制各阶段环境保护监理（监测）报告，协助业主配合环保行政主管部门开展的检查以及开展相关的宣贯培训工作，并配合开展项目静、动态验收及自主验收、核查等工作，按相关要求编制环境保护监理（监测）总结报告。根据西成铁路（甘青公司代建段）环境特点，采取人工监测与在线监测相结合的方式，在线监测实现24小时连续运行监测、自动传输测试数据、系统自动校准、数据智能分析、超标预警、自动采集数据并同步上传信息化管理平台相关模块。

XCTL-SBJL标段：新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段（甘青公司代建段，不含青藏公司代建段，含海东西站、甘青隧道两处先期开工段）水保监理相关工作。按照相关法律法规及《水土保持方案报告书》及其批复的要求，对甘肃、青海省境内（甘青公司代建段）水土流失防治范围内的路基工程防治区、桥涵工程防护区、隧道工程防治区、站场工程防治区、弃（土）渣场防治区、取土（石）场防治区、施工便道防治区、施工场地及营地防治区等防治分区，通过监督施工单位完成施工过程中水土保持工程措施、植物措施和临时措施，完成涉及与水土保持监理工作有关的所有内容。监理工作的内容和方法必须符合相关规范、标准以及招标人管理办法的相关要求，并每月将监理成果及现场无人机采集影像提供给招标人便于开展建设管理工作。定期向招标人提供水土保持措施落实情况及存在问题整改情况。汇总监理成果，评价水保措施效果，评定水土保持工程质量，编制项目水土保持监理各阶段总结报告。协助招标人完成本项目静、动态验收、水土保持设施自主验收及水行政主管部门核查工作以及开展相关的宣贯培训工作。协助招标人配合水行政主管部门的监督检查，以及按水行政主管部门意见完成其他相关工作。

XCTL-SBJC标段：新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段（甘青公司代建段，不含青藏公司代建段，含海东西站、甘青隧道两处先期开工段）水保监测相关工作。按照相关法律法规及《水土保持方案报告书》及其批复的要求，对项目甘肃、青海省境内（甘青公司代建段）水土流失防治范围内的路基工程防治区、桥涵工程防护区、隧道工程防治区、站场工程防治区、弃（土）渣场防治区、取土（石）场防治区、施工便道防治区、施工场地及营地防治区等防治分区，通过现场调查、无人机影像分析、遥感动态监测的天地一体化监测方式，全面监测建设过程水土流失状况、水土流失危害和弃渣场安全状况，为工程建设安全提供保障，全面监测分析工程建设水土流失防治效果，为工程建设管理提供依据，全面监测掌握水土保持工程设计、水土保持管理等情况，促进项目区生态环境有效保护及时恢复，对施工期3级及以上和下游1km以内有敏感目标的弃渣场进行安全监测工作，并提交月度、年度安全监测报告。监测工作的频次和方法必须符合相关规范、标准以及招标人管理办法的相关要求，并每月将监测成果及现场无人机采集影像提供给招标人便于开展建设管理工作。及时按照相关法律法规及其水行政主管部门意见，完成水土保持监测季报、年报的报送以及其他要求开展的工作。协助业主做好水行政主管部门的沟通协调，开展相关的宣贯培训工作，参加项目的水土保持竣工自主验收工作，并按要求提交监测总结报告。

2.5 标段划分：本项目共划分三个标段，其中，环境保护监理（监测）为一个标段，标段编号为XCTL-HB；水土保持监理一个标段，标段编号为XCTL-SBJL；水土保持监测一个标段，标段编号为XCTL-SBJC。

注：所属为同一铁路建设项目且划分为多个标段并同时招标时，允许同一投标人一套人员投多个标段，但最多只能中一个标段。

3. 投标人资格要求

3.1 XCTL-HB标段：

3.1.1本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有有效的营业执照，并须具有环境保护监理（监测）营业范围；

（1）资质要求：具备国家认可的认证机构颁发的CMA认证资质；

（2）业绩要求：2017年12月～2022年12月（近五年）承担过或正在承担至少3项铁路或交通运输类等线性工程项目的环评或者环境监理或环境监测或环保验收等相关业务。其中至少有1项完成生态环境部备案或核查；

（3）总监理工程师：投标人拟派总监理工程师须具备高级职称和注册环境影响评价工程师，且从事环保工作5年以上，主持过铁路大中型或类似工程项目环境保护监理（监测）工作；应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明；

（4）监理工程师及其他主要人员：投标人拟派监理工程师须具备相关专业中级职称或注册环境影响评价工程师，且从事环保工作3年以上，担任过铁路大中型或类似工程项目环境保护监理（监测）工程师工作；应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明。监理（监测）员需具有国铁集团或地方环保主管部门颁发的环保监理（监测）培训证或上岗证，且从事环境保护监理（监测）工作2年以上；

（5）本次招标 接受 联合体投标申请，联合体成员（含牵头方）上限2家。

3.2 XCTL-SBJL标段：

3.2.1本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有有效的营业执照，具有铁路或交通运输类建设项目工程水土保持监理的能力；

（1）资质要求：具备水利部颁发的水土保持监理甲级资质；

（2）业绩要求：2017年12月～2022年12月（近五年）承担过或正在承担至少3项铁路或交通运输类等线性工程项目的水土保持监理或水保验收工作。其中至少有1项获得水利部或流域机构出具的水土保持自主验收核查意见；

（3）总监理工程师：投标人拟派总监理工作师须具有高级技术职称和国家注册水利工程监理工程师资格证，具有水土保持监理5年以上的工作经验，主持过铁路或交通运输类等线性工程项目的水土保持监理工作；应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明；

（4）监理工程师及其他主要人员：投标人拟派监理工作师须具有中级技术职称或国家注册水利工程监理工程师资格证或水行政主管部门颁发的监理工程师培训证，具有水土保持监理3年以上的工作经验；应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明。其他人员具有水行政主管部门颁发的相关监理培训证书，且具有2年以上从事水土保持监理工作的经历；

（5）本次招标不接受联合体投标申请。

3.3 XCTL-SBJC标段：

3.3.1本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有有效的营业执照；

（1）资质要求：具备中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书的3星及以上资质证书；

（2）业绩要求：2017年12月～2022年12月（近五年）承担过或正在承担至少3项铁路或交通运输类等线性工程项目的水土保持监测或水保验收工作。其中至少有1项获得水利部或流域机构出具的水土保持自主验收核查意见；

（3）项目负责人：投标人拟派项目负责人须具备相关专业的高级职称，且具有5年以上从事水土保持监测工作的经历，主持过铁路或交通运输类等线性工程项目的水土保持监测工作；应为本单位正式职工，且在本监测单位服务2年及以上，附其社保证明；

（4）技术负责人及其他人员：投标人拟派技术负责人须具备水土保持专业或相关专业的中级工程师技术职称，具有水行政主管部门颁发的监测培训证书，且具有3年以上从事水土保持监测工作的经历，应为本单位正式职工，且在本监测单位服务2年及以上，附其社保证明。其他人员具有水行政主管部门的相关监测培训证书，且具有2年以上从事水土保持监测工作的经历；

（5）本次招标不接受联合体投标申请。

3.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；凡是参与本次投标等活动的单位和个人，均应当在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询企业行贿犯罪结果并网络截图，在自递交招标文件之日起前3年内有行贿犯罪记录的单位不得参与本次投标；

（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年有行贿犯罪记录；

（4）其他情形：投标人须提供近三年度具有良好的财务状况（须提供2019年度-2021年度合法的财务报告）和良好的社会信誉；公司成立不足三年的，提供企业自成立之后的第一个财务年度至2021年度合法的财务报告，财务状况良好，财产未被接管或冻结，不处于停标状态。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2022年11月26日0时00分至 2022年12月01日0时00分（北京时间，下同，节假日不休息。）登陆甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）免费下载电子版招标文件。

下载电子招标文件需要说明的有关事宜具体为：网上“我要投标”的截止时间为招标文件发布的下载截止时间，（规定时间为 n × 24 小时，n≧5）。投标人因未在网上注册和未按时在网上投标登记而导致投标无效的责任，由投标人自行承担。

4.2 获取地点：登录甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）；

4.3 获取方式：在线免费获得。社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。

5.投标文件的递交

5.1受疫情影响，本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH 编码）则视为放弃投标。以联合体申请的，由联合体牵头人递交电子投标文件。

5.2网上开标时间：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年12月20日10时00分；

5.3 网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第六开标厅（本项目采用线上开标），地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号。各投标人用钉钉会议视频在网上参加；开标前24小时请完成对钉钉账号177*****017的添加（并备注投标人单位名称，因不及时添加钉钉号造成任何影响，投标人自行承担），以便开标时进行网上的连线。逾期上传或未按要求加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.4 开标系统：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login。

5.5所有投标人在开标当日投标文件上传成功后，按照招标文件规定将投标文件纸质版（1正本1副本）及电子版（电子文件采用可编辑word版和PDF版两种格式，分别存储在U盘和光盘中，在明显部位注明投标人和申请标段）五天内寄达招标人，内容必须与上传至开评标系统的投标文件内容一致，且签章齐全，若有不符以网上上传文件为准。投标人所递交的投标文件不予退还。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《甘肃省公共资源交易网》(http://ggzyjy.gansu.gov.cn)上发布。

7.联系方式

招 标 人：兰新铁路甘青有限公司

地 址：甘肃省兰州市城关区天水南路297号

邮 编：******

联 系 人：黄拥军、康学盛

电 话：0931-*******；138*****018、136*****601

传 真：0931-*******

电子邮箱：*********@qq.com

开户银行：建行兰州铁路支行营业部

账 号：620*****000*********

招标代理机构：中经国际招标集团有限公司

地 址：兰州市城关区庆阳路161号民安大厦B塔1702室

联 系 人：颜斌、邵丹

电 话：177*****017、138*****019

邮箱：**********@qq.com

铁路监督部门：中国铁路兰州局集团有限公司工程建设招标投标办公室

2022年11月25日