一、采购项目名称：2022年度小型水库雨水情测报及大坝安全监测设施建设项目

二、项目概况

2.1项目背景

小型水库是防治水旱灾害和合理开发利用水资源的重要工程措施之一，对防洪、供水、灌溉、生态等起着及其重要的的作用。我省小型水库大多修建于上世纪50~70年代，存在建设标准低、工程质量差、运行维护不足、病险隐患突出等问题，是历年防汛保安的薄弱环节。

水库安全事关人民群众生命财产安全，党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要坚持安全第一，加强隐患排查预警和消除。雨水情测报和大坝安全监测设施（以下简称“监测设施”）是水库安全管理和防汛减灾极为重要的管理设施，而长期以来，小型水库普遍存在监测项目不完善、监测监控设施匮乏、监测手段落后、专业监测技术人员缺乏等系列问题，主管部门和管理单位难以及时、准确掌握水库安全运行情况，这已然成为新形势、新的发展阶段水库安全管理最为突出的短板之一。

2021年3月23日，国务院办公厅印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号），明确提出“十四五”时期要“提升信息化管理能力。加快建设水库雨水情测报、大坝安全监测等设施，健全水库安全运行监测系统，加强分析研判，及时发布预警信息。”7月，湖南省人民政府办公厅印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见》（湘政办发〔2021〕30号），明确我省“十四五”时期要“建成覆盖所有小型水库的雨水情测报系统，完成小（1）型和坝高10米且库容20万立方米以上的重点小（2）型水库大坝安全监测设施建设。健全水库安全运行监测系统，强化数据分析研判，及时发布预警信息。”

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，2020年底以来，省水利厅组织各地确定了“十四五”小型水库监测设施建设需求名单，并报水利部审核形成了“十四五”监测设施建设项目实施名单。各地根据前期工作情况及资金落实情况，自2021年起，按照轻重缓急的原则逐年制定年度实施计划并予以实施，到2025年底前全面完成既定建设任务。

三、项目预算

四、项目建设要求及技术要求

（一）大坝安全监测系统建设

1、总体功能要求

本次小型水库雨水情测报和大坝安全监测系统的建设，需实现对监测项目：雨量、水位、视频图像、大坝变形、渗流压力及渗流量等监测信息的采集、存储和实时上报功能。为了保证测站可靠有效的运行，充分发挥其作用，测站设备应充分采用当前先进的自动监测监控技术，总体功能要求如下：

（1）监测设备按照相关规范及技术指南要求，设定的工作模式，实现全天候在线运行，无人值守；

（2）实时自动采集水位、雨量、渗流、渗压、变形等要素；定时获取现场监控图像信息，可远程储存和调用现场视频信息；

（3）信息自动报送：实现监测数据一卡多发，按照规约要求自动向省、县级监测平台传输；

（4）测站具有图像、视频监控能力：测站监控图像按照规约要求自动向省、县级监测平台传输；视频监控具备远程唤醒、控制、浏览等功能。

（5）本地存储功能：雨水情、安全监测等采集数据需存储1年以上，监控视频、图像的存储不少于15天；

（6）供电保障：支持雨水情和大坝安全监测数据正常上报不少于45天；太阳能电池板的功率需满足在2-3个正常的日照完成蓄电池80%以上的蓄能。

（7）提供设备防雷击、抗电磁干扰等保护，避免监测设备及传感器受到雷电、浪涌、电磁、静电等干扰，导致设备损坏；

（8）信道智能控制：测站遥测终端支持主信道与备用信道能在信号不稳定的情况下自动切换，确保数据上报正常。

（9）监测信息预警：遥测终端具有监测数据阈值加报功能，超限发送加报数据到平台；

（10）设备运行状态监控：测站设备支持电池电压检测、欠压告警、欠压保护，设备温湿度等工况信息上报功能，可自动向省、县级监测平台传输工况信息。

2、大坝安全监测主要技术要求

2.1监测项目及测点设置

（1）渗流量监测：存在渗漏明流的小（I）型水库大坝设置 1 个量水堰，配置 1 个量水堰计，有分区监测需求的根据需要增加监测点。

（2）渗流压力监测：小（I）型水库大坝应设置1~2个渗流压力监测横断面，一般设置在最大坝高、穿坝建筑物附近，或其他渗流、变形较大坝段，每个断面布设2~3个渗流压力监测点。对坝长超过500m的可增加监测横断面，对坝高15m以上根据绕坝渗流情况设置绕坝渗流监测断面，无绕坝渗漏现象的不需布设监测断面。

（3）变形监测：小（I）型水库，土石坝坝高 15m 以上的，在大坝坝顶下游侧布设 1 个坝顶纵断面，坝高 30m 以上的增加 1 个下游坝坡纵断面；混凝土坝和砌石坝应设置坝顶变形监测断面。每个变形纵断面根据坝长布设位移监测点，根据观测方式方法要求在大坝附近山体稳定位置设变形观测基准点。

2.2监测方法及频次

2.2.1仪器观测

各安全监测项目均要求采用自动化观测方法进行观测，具体观测频次要求如下：

（1）小时报

大坝安全监测数据小时报与降水量、库水位小时报同步，即每日整小时点上报 1 次。小时报同时上报工况信息，工况信息包括设备时间、电压等。

（2）加报

当渗流量、渗透压力、变形监测等大坝安全监测数值超过阈值时或遇到初蓄期或遭遇大洪水、强地震、工程异常等特殊情况时，应增加监测频次同时进行加报。加报时间间隔与降水量、库水位加报时间间隔一致。

2.2.2巡视检查

大坝巡视检查分为日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查，其中日常巡视检查包括汛期日常巡视检查和非汛期日常巡视检查。工程施工期、初蓄期和运行期均应进行巡视检查。

（1）非汛期日常巡视检查每周不少于1次。遇强降雨、水位接近或超过汛期限制水位等特殊情况和工程出现其他不安全征兆时，应增加巡视检查次数。

（2）汛期日常巡视检查每日至少1次，遇降雨时每日至少2次，遇强降雨、水位接近或超过汛期限制水位时每3小时至少1次。水库发生险情或出现其他异常情况时，应持续观测，立即采取抢护措施，并及时向上级防汛指挥部门和水行政主管部门报告。

（3）年度巡视检查应在每年汛前汛后按规定的检查项目，对大坝工程进 行全面或专门的巡视检查。检查次数每年不应少于2次。

（4）特别巡视检查应在坝区遭遇大洪水、大暴雨、有感地震、库水位骤变、高水位、低气温、水库放空以及其他影响工程安全运行的特殊情况时进行，必要时应组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。

巡查人员应相对固定，应熟悉本工程情况，具备一定的专业知识，并通过水库大坝巡视检查技术培训。

应充分利用现有信息技术手段实现巡视检查信息化管理，可考虑专用巡检终端设备或在手机端安装具备相关功能的巡检软件。巡检终端或软件应满足主管部门对巡检工作的监管要求，巡检数据应能向省级监测平台、县级监测平台实时报送数据。

3、设备供电

测站设备供电主要采用太阳能加蓄电池方式供电，具备市电条件的水库应同时采用市电供电，实现多种供电方式互补。条件允许的情况下，还可考虑增设风电等供电方式作为补充。

太阳能电池板的设计功率应满足在2-3个正常的日照完成蓄电池80%以上的蓄能。蓄电池应合理计算设备满负荷功率，确保在阴雨天气情况下，蓄电池容量应支持雨水情和大坝安全监测数据正常上报不少于45天。

4、通信通讯

通信方式：根据水库大坝工作区域的通讯条件，依次优先选择有线网络、4G/5G、NB-IoT、北斗卫星无线通信等作为通讯方式。

通讯协议：遥测终端与平台的通讯协议，应符合附录 B《湖南省小型水库雨水情测报和大坝安全监测数据接入规则》的要求。

5、实施要求

5.1大坝安全监测系统设计

水库大坝安全监测包括渗压计、量水堰计、GNSS变形监测点等监测感知设备，以及遥测终端机（RTU)、数据采集仪等核心设备（模块）。各监测项目均优先采用自动化观测方法进行监测数据采集，采集的监测数据信息通过遥测终端机实现一卡多发（4G/5G/NB-IOT/北斗），同时发送至县级监测平台和省级平台。现场监测站遥测终端机与监控中心之间的网络通信采用4G通讯方式。大坝安全监测系统架构详见下图。

主坝安全监测数据传输拓扑图

副坝安全监测数据传输拓扑图

监测数据信息传输处理流程：遥测终端机（物联网终端）作为雨水情及大坝安全监测站的传感数据采集、处理、上报；在遥测终端机的控制下，传感器按照设定的要求自动采集水文要素、大坝安全监测要素及视频图像，通过遥测终端机将采集的数据自动传送到省、县级监测平台，并本地存储；省、县级监测平台负责接收、处理和应用监测的数据。测站工作流程见下图。

监测信息处理流程

通信方式：根据站点现场信号强度采用4G作为主要通信方式，负责水雨情及大坝安全监测数据的传输；测站图像、视频传输采用4G或光纤通信。

工作体制：采用混合式的工作体制。（定时自报和查询-应答兼容模式工作）

数据采集单元 MCU：配置1套 MCU，将量水堰计、渗压计接入，自动采集监测数据并通过RS-485通信总线传送至遥测终端，再由遥测终端将数据通过4G或者其他通讯方式，上传至省级及县级监测平台，实现渗流量和渗流压力的自动监测。

遥测终端机：对原有的遥测终端机进行升级改造，新增一个模块，接入大坝安全监测和原有雨水情的数据，由遥测终端采集数据后通过通讯系统上传至省级及县级监测平台，实现雨水情和大坝安全监测数据的自动监测。

5.2供电设计

水库大坝附近有接入市电的条件，故安全监测设备的供电方式采用太阳能蓄电池供电与市电结合的方案进行供电。供电范围包括坝上 1 台采集终端（RTU）、1 个雨量计、1 个水位计和1 套量水堰计。

5.2.1市电供电配置

水库现场具有可用的 AC220V 市电，供电设备配置详见下表。

有市电供电设施配置表

5.2.2太阳能供电配置

本供电方案采用 1 套太阳能电池板及蓄电池，统一为坝上监测站供电，供电设施配置，保证连续阴雨天气供电5天以上，包含太阳能电池（不小于250w）、充电控制器、蓄电池（不小于200Ah/12v）、蓄电池箱和支架等。

5.3通信通讯设计

5.3.1通信设计

由于数据采集仪和GNSS接收机需要接入到遥测终端机或物联网终端后，再由遥测终端或物联网终端发送至监测平台。本方案中通信网络采用RS-485通信总线结构或采用LORA无线组网方式，即数据采集仪和GNSS接收机通过RS-485通信总线（有线方式）或LORA无线方式接入遥测终端机或物联网终端。

1、网络结构型式

1）数据采集仪与传感器之间，采用传感器的专用信号电缆，满足传感器的信号传输和供电要求。

2）GNSS接收机之间，采用无线组网方式（电台或WIFI），满足GNSS接收机之间的数据交换。

3）数据采集仪和GNSS接收机与与遥测终端机或物联网终端之间采用RS-485通信总线方式或LORA无线方式进行数据交换。

5.3.2通讯设计

（1）水库大坝安全监测站点至监测平台之间，均采用4G/5G无线方式来进行通信。

（2）对于4G/5G资源不足造成其信号不稳定的水库，推荐要求电信运行商增加该地区基站覆盖或增强信号。

5.4防雷和接地

系统中所有的环节都有受到雷电的干扰和破坏的可能，因此系统必须考虑供电系统、传感器端、通信线路的防雷问题。从系统的电源净化、信号屏蔽、接地方法和选用避雷器等方面采取措施。所有防雷系统设计均基于现场的接地电阻稳定可靠。

5.4.1供电系统的防雷

数据采集装置及监控主机等设备均可能使用220V交流电源，而交流电源易感应雷电流或被雷电直接击中，同时交流电源系统中会经常有浪涌过电压的出现，因此，此类电源系统中必须有防雷设施。

上述设备的供电电源均采取二级防雷保护措施，第1级采用20KA的电源避雷器，第2级采用终端插座式避雷器。

监测系统的防雷设计是以原有建筑物均能提供可靠的等电位接地网考虑。

5.4.2通信线路的防雷

所有传感器与数据采集装置采用水工四芯屏蔽电缆连接，应外套金属管屏蔽保护并地埋引至监测站。当信号电缆与电源电缆靠近时，宜保持其平行或交叉间距≥15cm～30cm。电缆的金属屏蔽部位在两端作可靠接地。

传感器根据需要安装信号避雷器防雷，钻孔安装仪器后封孔时应在孔内埋入长度≥3m的接地体以便于孔口的信号避雷器接地。

1、遥测站避雷措施

遥测站虽不进行专门的防雷接地处理，但为了提高遥测站的运行可靠性，应采取必要的防雷措施。

（1）多功能遥测终端自身具有完备、有效的隔离保护措施，所有与外界联系的接口均有效隔离；

（2）信号线全部采用屏蔽线；

（3）信号线尽量短，较长时应套金属管埋地；

（4）多功能遥测终端浮空安装。

5.4.3其它防雷地、设备地主要参数

防雷地电阻小于10Ω，设备地电阻小于4Ω，防雷地与设备地之间距离大于20m。

5.5主要设备技术要求

根据《湖南省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行技术指南》的相关要求，并结合各水库的实际情况，大坝安全监测设施设备选用的渗流量监测方式为直角三角堰法，选用振弦式量水堰计，变形监测采用北斗GNSS自动监测，渗流压力监测采用振弦式渗压计。设备功能及技术指标见下表。

（二）雨水情测报建设要求

1、总体功能要求

（1）测站自动运行：测站按照设定的工作模式全天候工作，无人值守；

（2）实时自动采集水位、雨量、渗流、渗压、变形等要素；定时获取现场监控图像数据，按需获取现场视频监控数据；

（3）信息自动报送：监测数据一卡多发，定时、增量自动向省、县级监测平台传输；

（4）测站具有图像、视频监控能力：测站监控图像定时、增量自动向省、县级监测平台传输；视频监控具备远程唤醒控制功能。

（5）本地存储功能：采集数据存储1年以上，视频图像存储不少于15天；

（6）智能供电：太阳能对蓄电池智能充电控制，部分站点视频监控系统接入交流供电；

（7）蓄电池容量：在阴雨天气情况下，应支持雨水情和大坝安全监测数据正常上报不少于45天；

（8）太阳能电池板功率：满足在2-3个正常的日照完成蓄电池80%以上的蓄能。

（9）防雷击、抗干扰能力强；

（10）信智能控制：主信道与备用信道自动切换；

（11）监测信息告警：监测数据告警设置，超限告警；

（12）设备工况监测：测站设备电压检测、欠压告警、欠压保护，设备工况自动向省、县级监测平台传输。

2、工作流程

互联网网关作为雨水情监测站的总控制、总传输端；在互联网网关的控制下，传感器按照设定的要求自动采集水文要素、视频图像，通过互联网网关将采集的数据自动传送到省、县级监测平台，并本地存储，省、县级监测平台负责处理和应用。测站工作流程见下图。

通信方式：根据站点现场信号强度采用4G作为主要通信方式，负责水雨情数据的传输；测站图像、视频传输采用4G或光纤通信。

工作体制：采用混合式的工作体制。（定时自报和查询-应答兼容模式工作）

供电方式：主要采用太阳能浮充供电，部分条件便利的站点接入交流电补电。

测站主要设备由互联网网关、传感器（水位计、雨量计、摄像头等，按监测要素配置）、通讯设备、供电系统等组成。

3、监测频次

（1）雨水情测报及视频监控

1）小时报

降水量、库水位和视频图像采用小时报，即每日整小时点上报1次。小时报同时上报工况信息，工况信息包括设备时间、电压、信号强度等。

2）加报

降水量大于等于1mm、库水位变幅大于等于1cm即启动加报。加报时间间隔为5分钟，5分钟为正点起的每个5分钟（即5、10、15、20…）。

4、布设原则

（1）降雨观测

小型水库应设置1个降水量观测点，对小（I）型水库流域面积超过 20km 2 的可增加1个观测点。

降水量观测点应设置在平坦、空旷处，一般设置在坝上，避免地形、树木和建筑物引起的遮蔽或风力干扰。增加的观测点一般设置在库区，位置应具有流域代表性。

降水量自动监测采用分辨率0.5mm的翻斗式雨量计，同时应满足《降水量观测规范》(SL21-2015)、《翻斗式雨量计》(GB/T*****-2002)要求。

（2）水位观测

库水位监测点应能代表坝前平稳水位，宜设置在上游坝坡、岸坡稳固处或其他永久建筑物上，且满足水面平稳、风浪或泄流影响小、便于安装和观测的要求。

每个水库设置1个水位自动监测点，1组人工观测水尺（小（II）水库有人工观测水尺的可利旧，只更换304不锈钢水尺板），自动监测点选用气泡式水位计，安装时要确保能自动采集从死水位到坝顶的水位数据。

人工水位观测可根据现场情况选用直立式水尺、矮桩水尺等，满足人工观测和校验要求。人工水尺布设在坝体上游坝坡坝面，按照从死水位到坝顶布设，相邻水尺高程应衔接，以保证水位能够连续观读。水尺零点高程按《水文测量规范》SL 58-2014要求从水准点进行引测。

水位观测高程系统应与大坝原高程系统保持一致，不改变原有水库特征水位值。

安装气泡式水位计需选择在库岸较为干净，泥沙沉积少的地方，吹气管口要牢固固定在死水位以下某测点处，确保不受水流和浪涌发生颤动，管口不会发生泥沙淤积。吹气管敷设时不得转急弯，做好防护，延伸至最低水位，沿途保证不小于5°的向水面下斜度。

（3）视频监控

视频监视点宜设置在大坝、溢洪道、放水涵等位置，重点监视大坝全貌，兼顾水尺、溢洪道进（出）口、放水涵出口、坝后渗漏等。

小（I）型水库设置不少于2个视频监视点，小（II）型水库设置1个视频监视点；坝长500m以上的根据需要增加1个视频监视点，每个副坝根据需要增加1个视频监视点。

设置在坝顶的视频监视点应与一体化互联网网关联合布设，统一建站、集中供电；其他视频监视点可独立设置。

摄像头应安装在视野开阔、光线充足的位置，离地面高度不小于2米，应具有防水、防尘、防盗等措施。

摄像头首选高清球机。应具备夜视、变焦、旋转、定时图片拍摄、异常抓拍、图像数据自动上报、存储、低功耗监测、多用户并发请求、远程视频播放和回放等功能。

摄像头通过云台和变焦应能监视水库全景，白天清晰观测范围不小于500米，夜间清晰观测范围不小于50米。

摄像头应实现自动连续循环存储，视频图像存储时间不少于15天；有市电接入情况下支持入侵捕捉预警功能，并支持声光报警联动，当报警产生时，可触发联动声音警报和灯光闪烁。

视频监控设备应符合《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T *****-2016）中的相关规定。视频站点编码应全省统一编码。

支持双码流技术，满足本地和远程传输的两台不同的带宽码流的需求。

（4）立杆

立杆布设原则应在满足雨量桶和水位计安装条件的情况下确保视频球机能通过旋转查看到坝顶迎水面、溢洪道、水尺桩；

（5）汛限水位、正常蓄水位标识条

应安装在视频能观察到的位置。

（6）采集与通信设施

每座水库原则上布设一台一体式互联网网关，可集成雨水情、工程视频图像、大坝安全监测等数据。

单独设置的视频监控点的视频图像数据可由视频采集传输终端独立传输。

库区设置的雨量监测点的雨量数据可由互联网网关独立传输。

5、基础设施设计

本项目基础设施主要包括水尺、汛限水位、正常蓄水位标识条、立杆基础、防雷接地网等。

5.1 水尺桩

水库人工观测水尺一般应设在大坝迎水坡面观测码头（人行步道）旁边，以保证水位观测的方便和安全，同一组水尺应设置在同一断面线上。施工必须以水尺“牢固、安全、可靠、实用”为基本原则。

本次设计采用直立式水尺。直立式水尺建设内容如下：

（1）水尺桩采用不锈钢圆筒水尺桩：管径:133mm，壁厚1.5mm，长1.1m，刻度1m,底部底座采用不锈钢法兰盘，利用膨胀螺丝与混凝土基础牢固连接，基础采用C25砼现场浇筑，尺寸为500mm×500mm×480mm。

（2）水尺桩顶斜面刻画本水尺桩顶部最高刻画高程（要求是整数米）。

（3）水尺桩设在观测踏步的旁边，以保证水位观测的方便和安全。

5.2 汛限水位、正常蓄水位标识条

采用304不锈钢面板制作,尺寸大小为5000mm×200mm×1.5mm,标识条正面面板采用UV红色打印、标注黑色汛限水位高程数字，安装在水库迎水坡面汛限水位高度和能被视频球机看到的地方，混凝土面板坝的可采用膨胀螺杆安装，土质面板可采用镀锌角钢支架打入埋入土中安装。

5.3 防雷接地

在各监测站点需做直接雷防护措施，安装不锈钢避雷针，选用Ф12不锈钢制作。

地网选用3根50mm×50mm×5mm热镀锌角钢为垂直地极L=1.0米，以40×4mm热镀锌扁钢互连，地极埋地深度≥0.8米。参照GB*****-2012《建筑物电子信息系统防雷设计规范》及GA/T670-2006《安全防范系统雷电浪涌保护技术要求》有关规定，接地电阻≤10Ω。

在防御直接雷击的同时还应考虑感应雷部分。天线电缆、通讯射频电缆在接入主机前，必须加装信号防雷器；

不论是电源避雷还是馈线避雷，避雷器必须接地良好，接地电阻不得大于10Ω。

6、水位雨量视频遥测站设计

6.1 气泡式水位雨量视频监测系统设计

（1）系统组成

气泡式水位雨量视频监测系统主要由气泡式水位计、雨量计、摄像机、互联网网关（含通信模块或集成通信模块）和太阳能供电系统等组成。主要设备组成见下图：

气泡式水位雨量视频遥测站主要设备组成图

（2）安装及土建

气泡式水位计、互联网网关、通信模块、蓄电池、充电控制器、信号防雷器等设备安置在一体化机箱内，雨量计、摄像机、一体化机箱、太阳能光板、避雷针等则安装在立杆支架上。气泡式水位雨量视频站的土建工程主要包括立杆基础开挖及浇筑、气管沟槽开挖及回填、气管保护套管的铺设、防雷接地网等。

气泡式水位计安装过程中将遵循以下原则：

（1）探头安装时必须完全固定且不随水流和浪涌产生颤动。

（2）气管沿程保证向下倾斜，保护管所有拐弯的部分弯曲度均不能过于尖锐并避免水平部分和低点，向下倾斜度不能小于5°。气管管口相对于底部的倾斜角更要大于5°。

（3）气管使用与气泡水位计同厂家生产的原装高强度软管，安装路线长度最好在100m范围内，而且越短越好，因为气管延长增加的空气体积将导致测量时间延长，进而增加系统功耗。

（4）气管安装在起保护作用的镀锌导管内，安装路线有比较牢固的基础(如用高密度混凝土块稳定地插入河岸的关键部位或将气管固定在已有的稳定建筑物上)，使得固定后不会发生移动。(如果采取地埋的方式安装，土层则有一定的坚硬度，防止气管移动。

（5）气管出气口固定在最低水位以下5cm～10cm处。为防止气管被淤泥或沙土堵塞，气管出气口不得进入淤泥层中。

（6）气管的弯曲半径不小于100mm，安装时尽量避免折弯气管。

（7）气温低于-5℃时不安装气管。

（8）通信电缆和电源电缆均采用屏蔽电缆，并采用PVC管保护。信号避雷器安装在与互联网网关连接处，以防止雷击破坏，互联网网关还应有良好的接地。

视频监控系统安装过程中将遵循以下原则：

（1）摄像机要求距地面2.5m以上。

（2）立杆结构及基础结构尺寸计算,构造参数按抗震6级、抗风力8级设防。

（3）应采用电焊接,整个杆体无漏焊,焊缝平整,无焊接缺陷。

（4）杆体设置不影响人行、车行。

（5）保证整个立杆在正常风力下，立杆顶部的摆幅对摄像机图像质量没有太大的影响。

7、软件安全测评

本系统按第二级进行设计和实施，需要在系统部署后进行软件测评，满足等保2级要求后才能上线运行，并提供第三方测评报告。

8、主要技术要求

1、实施时间及地点

1.1交货时间：采购合同签订后，2023年5月底前完成建设任务。

1.2交货地点：采购人指定地址

2、实施方式：由中标人将设备免费送货至采购人指定地点。

3、 结算方法：

3.1付款人：各区县市水行政主管部门（各建设单位）

3.2付款方式：项目按进度付款，签订合同后，货到安装调试、项目试运行经各区县市水行政主管部门（各建设单位）初验合格后付合同金额的30%；项目经长沙市水利局最终验收合格且经各区县市结算审计后支付至结算金额的80%；剩余20%从验收合格满一年后开始分四年进行支付，经建设单位考核合格后每年支付结算金额的5%。（结算审计以各区县财政评审中心相关要求为准）

五、工程量清单

具体详见附件，招标文件中技术参数及要求与清单内容或实施方案有不一致时，以工程量清单及实施方案为准。

六、项目建设说明

1．产品运输、保险及保管

1.1中标人负责产品及装修材料到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

1.2中标人负责产品及装修材料在施工地点的保管，直至项目验收合格并交付给采购人。

1.3中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

1.4 中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2.安装调试

2.1中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2.2项目完成后，成交人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

2.3 中标人负责全部设备需求清单项目的供货、安装及调试工作，确保系统能够正常运营。

2.4 中标人在项目建设期间，必须安排项目主要负责人与土建施工单位以及设计单位进行紧密衔接，确保各专业顺利实施。

3．测试验收

3.1本项目按照长沙市财政局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》的通知内的一般程序进行验收。

3.2项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.3验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.4项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

4．质量保证

4.1中标人提供的产品应是原厂产品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证、型式检验报告或具有资质的第三方产品检验检测报告等产品质量合格证明文件。

4.2遥测终端机或物联网终端信息编码和传输协议应符合附录 B 《湖南省小型水库雨水情测报和大坝安全监测数据接入规则》的规定，并通过省级监测平台数据接收测试。

4.3采购单位在提供的主要设备中分别随机抽取总量10%送湖南省水文仪器设备检测中心负责组织检测。抽测不合格的批次设备不能用于项目建设。

4.4中标单位需承担5年设备运行维护及通信服务，费用纳入投标总价一并计算，时间从合同验收之日起计算。质保运维期内由中标单位对所有设备及网络线路的维修及更换，保证系统的正常运行。超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。

4.5质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。

4.6货到安装调试后中标人需提供防雷接地项目的第三方检测证明。

5. 报价要求

5.1投标总报价包括项目的所需的货物及材料购置，以及产品运输保险保管、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。

6．运行维护

6.1 运维责任

6.1.1 中标单位应加强监测设施日常管护，保证监测设施可靠运用。

6.1.2 中标单位应建立监测平台运行、硬件维护、软件保障、数据安全 等制度， 落实故障处理、漏洞修复、运行保障等工作责任。

6.1.3 中标单位应以各县区市为单位组建专业运维队伍，设立运维服务站点，明确运维人员，并报送各区县市水行政主管部门备案；应配备必要的工具装备和备品备件，所产生费用全部由承建单位自行承担，采购人不再支付任何费用。

6.2 运维内容

6.2.1 监测设施日常管护。主要包括按规定频次开展检查（每年汛前应当对监测设施进行检查）； 运行过程中发现问题应及时上报处理；雨水情测报和大坝安全监测信息做好存档备份；采用人工报送的，应当做好观测记录，及时向监测平台上传观测数据。

6.2.2 监测设施维护维修。对服务范围内各监测设施的工作状态、数据进行 监测，通过必要的人工比测、选测、复测并对监测数据处理，检验监测数据的可靠性及其变化规律。发现异常数据和设备异常情况时及时上报，安排技术人员进行检查和处理；检查各水库采集终端设备、供电系统等的工作情况，并对通信信道进行检查；每年汛前应当对监测设施进行检查和维护，定期检查附属设施状况，出现损坏等应及时进行维修。

6.2.3 监测平台运维。对监测平台的软件硬件进行必要的更新维护，对平台各监测数据报送情况、监测设施的运行工况及时进行检查， 对故障情况进行统计分析。

6.2.4 大坝巡视检查。中标单位应按照《湖南省水库大坝巡视检查制度（试行）》的要求定期开展大坝巡视检查，巡视检查工作可通过巡视检查手持终端APP上传工作情况，发现问题及时报送处理，确保大坝各类设施的安全运行。

6.3 运维制度

6.3.1 中标单位应将本项目的运行管理纳入日常的管理之中，制定切实可行的岗位责任制度、设备管理制度、安全管理制度、技术培训制度等运行维护制度，规范观测报送、检查测试、校验复核、设施维护等管护要求，形成完整的运行维护管理体系，保证监测设施能够长期稳定发挥作用和效益。

6.3.2 水库主管部门和中标单位应及时开展监测资料整编分析，掌握项目安全状况和存在问题，指导项目安全运行，对监测中发现的数据异常，应及时补测和分析；对运行中发现的工程异常，应及时监测和研判。

6.4 运维频次

6.4.1 监测设施检查维护和降雨量、水位监测设备校测每年汛前至少1次。发生特大洪水等特殊水情时应加密检查维护和校测。

6.4.2 检查维护及校测工作要做好记录，发现问题及时报送处理，确保监测设施正常运行。整理例行维护记录和故障处置记录表，按季度提交运维资料，编制年报，并报各级水行政主管部门等。

6.5 故障响应

6.5.1 应建立故障响应和处理机制。汛期应在24小时、非汛期应在48小时内排除故障。故障处理完毕后24小时内应将处理结果报各区县市水行政主管部门，并反馈至相应监测平台。

6.5.2 设备故障修复后，应及时分析故障原因，编制故障报告、更新站点维护档案，定期对维修记录进行总结。

6.5.3 应根据站点易损设备状况制定针对性的巡检计划和方案。

6.6 资料归档

6.6.1 中标单位应建立运维台账管理制度，安排专人负责运维档案收集，应对设施设备运行维护服务过程进行记录，整理例行维护记录和故障处置记录表，在服务期内按季度提交运维资料，编制年报，并报水库管理单位及水行政主管部门。

6.6.2 合同验收完成后，应将档案资料移交给水库管理单位进行存档。

6.7 技术培训

6.7.1 应根据实际情况编制维护工作手册。内容主要包括：监测平台应用、数据分析处理、主要设备的维护流程、安装拆卸步骤，故障现象描述及测试、处理方法等。

6.7.2 对运维人员定期开展安全教育、操作技能、数据管理等培训，并做好培训记录。运维人员上岗前必须接受培训，以后每两年至少培训1次。

6.7.3 定期组织召开维护工作总结交流会，对维护工作进行考评、交流，以提高维护工作水平。

6.8 运维考核

6.8.1各区县市水行政主管部门将组织相关单位定期对中标单位工作情况进行考核，考核结果作为运行维护费用支付依据，并纳入湖南省水利建设市场主体信用评价依据。

6.8.2运维考核主要指标应包括测站接入数据上报率、准确率、完整率和及时率，故障响应和运维资料情况等。

7 安全要求

中标人在项目实施过程中需注意信息、数据、传输安全，应按照国家安全保密的有关规定和标准履行保密任务。中标人与采购单位签订保密协议，对项目实施中涉及的有关信息保密，未经采购单位许可，不得将相关信息泄露给第三方，否则，采购单位保留追究中标人法律和经济责任的权利。

测试验收

3.1本项目按照长沙市财政局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》的通知内的一般程序进行验收。

3.2项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.3验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.4项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

4、采购人湖南省长沙水文水资源勘测中心与中标单位在长沙政府采购服务平台签订线上总服务合同，湖南省长沙水文水资源勘测中心、各区县水行政主管部门与中标单位签订三方线下服务合同，项目款项由各区县水行政主管部门按照合同条款规定支付给中标单位。

5、采购人湖南省长沙水文水资源勘测中心与采购代理机构在长沙政府采购服务平台签订线上总代理合同，湖南省长沙水文水资源勘测中心、各区县水行政主管部门与采购代理机构签订三方线下服务合同，代理服务费由各区县水行政主管部门根据线上总代理合同及三方线下合同条款支付给采购代理机构，代理费具体金额详见三方线下合同。

6、投标人应保证其所提供的产品及服务不侵犯第三方的知识产权，如有使用第三方产品必须获得正式授权，且包含在投标价格内，采购人不再支付任何第三方软件费用，如因此发生法律纠纷，投标人承担发生的一切法律责任和费用。

7、采用固定总价方式支付，投标人应根据项目要求和现场情况，按照招标清单详细列明项目的所需的货物及材料购置，以及产品运输保险保管、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

8、本项目合同为总承包合同，不允许分包。在合同履行期间，若中标人提供的产品及（或）服务不符合合同规定，则采购人有权单方解除合同。若采购人行使单方解除合同权，中标人应在三个工作日内办理完毕交接手续并退场，若中标人不及时办理完毕交接手续并退场的，采购人有权将应付未付合同款作为违约金，并不再进行支付，采购人并保留损害赔偿请求权。

9、中标单位须对本项目的所有资料及数据进行保密，在签订合同时签署保密协议。

10、中标人应负责其派出的人员的人身意外保险。

11、考虑本项目的特殊性，投标人必须自行对项目现场进行踏勘，踏勘产生的有关费用自理，安全自负。