榆中县公共资源交易中心拟对榆中县住房和城乡建设局“榆中县多规合一城乡统筹总体规划编制”政府采购项目以单一来源方式进行采购。该项目拟由兰州市城乡规划设计研究院与甘肃省城乡规划设计研究院共同完成，现将有关情况公示如下：

一、采购文件编号：YZC2015-05-DY01

二、采购名称及内容：榆中县多规合一城乡统筹总体规划编制一套

三、单一来源采购理由：

按照《甘肃省人民政府关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》（甘政发[2014]51号），榆中县被列为甘肃省新型城镇化试点县之一。试点县要开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“多规合一”工作。时间紧，任务重，特申请单一来源采购方式。

四、拟定的供货单位理由：

兰州市城乡规划设计研究院近年来承担编制了榆中县城市总体规划、和平地区总体规划和控制性详细规划、高新区榆中园区（定远-连搭地区）分区规划及高崖镇等七乡镇的总体规划和控详规划、对榆中的城乡规划和建设现状熟悉，积累了大量规划所需的各项基础资料，开展“三规合一”编制工作有利于加快工作进度；同时兰州市规划设计研究院长期为全市城乡规划建设服务，熟悉政府的工作流程，对榆中“多规合一”规划编制完成后，在规划的后期信息平台和日常动态维护等方面均可提供高效、便捷的技术服务；甘肃省城乡规划设计研究院参与《甘肃省推进新型城镇化试点“多规合一”课题研究和规划标准体系编制》和部分试点县（市）的“多规合一”编制工作，具有规划编制工作的指导经验。

鉴于我县本次工作时间紧，任务工作量繁重，我局拟由兰州市城乡规划设计研究院联合甘肃省城乡规划设计研究院开展榆中县“多规合一”城乡统筹总体规划编制工作，建议采用单一来源方式采购。

五、专家论证意见：

专家一姓名：刘勋章职称：正高级工程师工作单位：甘肃省城镇规划评审委员会

在城乡统筹规划暨“多规合一”工作中，服务提供商要将规划区作为一个整体的地理生态单元进行统筹规划，严格划定基本农田、森林、湖泊、河流溪流水系等生态保护红线及城乡规划建设用地范围。同时，通过建立覆盖全城的地理信息系统，统一技术平台，统一规划图纸等手段，对市域范围内“四规”及其他各部门专业规划重点内容进行整合，缝合全域空间，强化规划引领，形成“一张图”规划管理机制，实现未来规划的同步编制、动态衔接，并探索建立部门协作管理模式，真正实现各部门规划的协同落地与实施。

兰州市城乡规划设计院长期从事兰州市及甘肃省内外各类城乡规划编制工作。近年来，参与并完成了《兰州市第四版城市总体规划（2011-2020）》、《榆中县城市总体规划（2012-2030）》、《榆中县土地利用规划》等多项兰州市重大项目的规划编制工作，对兰州市及榆中县的城市规划和城市建设情况十分熟悉，掌握了以上规划所需的各项基础资料，并进行了多方面的研究。为此推荐装兰州市城乡规划设计院为单一来源采购的服务提供商。

专家二姓名：陈怀录职称：教授工作单位：兰州大学城市规划设计研究院

此次编制从“多规合一”大数据中精准定位并采集有效的信息、海量数据的复杂结构、爆炸式增长的实时数据、数据的保护和控制，这些都给“多规合一”的数据管理提出挑战，因此必须首先完善数据资源的保密制度。由于兰州市城乡规划设计研究院多年来一直承担政府委托的各类法定规划，对于各种需要保密资料掌握较多，多年来对于规划编制的保密工作一直能够得到上级部门的认可和信赖。其次，考虑到市规划院收集的各类规划作为法定规划，在未经审批前不得使用与对外公布等原因，由兰州市城乡规划设计研究院承担此任务，可保证规划资料的保密性。

近年来，市规划院所提供的规划咨询和技术服务，及时、高效、优质，得到了上级部门和社会的广泛认可，为节约时间、减少成本，保证工作的延续性。建议采用单一来源采购兰州市城乡规划设计研究院服务。

专家三：姓名：杜延生职称：高级规划师工作单位：西北市政设计研究院有限公司

根据规划的编制程序，从提供设计任务书到提交成果，一般需要近半年的时间。而本次委托的规划，范围大，在着手开展试点方案编制中，要开展前期重大问题的研究谋划，要开展标准、规范的研究制定，要开展多个规划间规划内容差异查找工作，规划编制的过程中无论是前期的现状调研，还是后期的规划编制工作都非常繁重。同时考虑到“十三五”规划制定和“多规合一”编制的有机衔接，不是多个规划的简单叠合，而是多个规划整合互通，要充分发挥系统性的作用，要求规划编制工作缩短时限，因此必须选择行业内有经验的、有实力的技术机构进行服务。而兰州市城乡规划设计研究院在长期从事政府序列的规划编制工作中积累了大量的技术资料及丰富的从业经验，可在时间紧、任务重的情况下，按时、高效的完成工作任务。建议本次采购采用单一来源采购方式，向兰州市城乡规划设计研究院进行采购。

依上所述，经邀专家论证，采用单一来源方式采购。

六、公示期限：自发布之日起5个工作日。

七、供应商名称及地址

名称：兰州市城乡规划设计研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

八、联系方式

采购单位：榆中县住房和城乡建设局

联系人：杨进林电话：181*****980

九、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于自发布之日起五个工作日以内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至榆中县财政局政府采购办公室，并同时抄送采购人。

榆中县公共资源交易中心

二〇一五年五月二十一日