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2022 年南阳5条高速公路前期工作暨服务招标项目招标公告
招标编号：G4113011301000099

项目所在地区：河南省,南阳市,市辖区
一招标条件
本2022年南阳5条高速公路前期工作暨服务招标项目已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为自筹资金562万元，招标人为南阳市公路事业发展中心。本项目已具备
招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：该项目的可行性研究报告及勘察设计各项专题报告投融资咨询服务，编制本
项目工程可行性研究报告，并通过相关部门的审查批复
范围：本招标项目划分为4个标段，本次招标为其中的：
(001)1标段 (002)2标段 (003)3 标段 (004)4标段
三投标人资格要求
(0011标段)的投标人资格能力要求：11-2 标段资格要求：
1.1资质要求：投标人须具备国家相关部门颁发的工程咨询单位甲级资信证书公路具
备工程勘察专业类工程测量岩土工程勘察资质甲级或以上资质并具备公路行业公
路特大桥梁特长隧道交通工程甲级设计资质或以上资质
1.2投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：
//glxy.mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和公路工程设计资质
与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
1.3信誉要求：投标人信用等级为最新发布年份截止投标截止日的河南省公路设计企
业信用评价为A级及以上。具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业初次进入河南省
级行政区域从业时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路
设计企业，且在河南省无信用评价等级的省外投标企业，按照注册地省级信用等级降一级对
待。注册地无信用评价的公路设计企业，如无严重失信行为，均按C级对待。)提供交通
运输部或河南省交通运输厅公布的评价结果截图。
1.4投标人须具备2017年1月1日至投标截止日以批复时间为准，独立承担完成过1
项单项里程不少于50公里高速公路项目工程可行性研究报告编制工作并取得批复文件
2017年1月1日至投标截止日以初步设计批复或施工图批复时间为准独立承担完成过1
条高速公路工程的勘察设计业绩单个项目里程不小于50公里
勘察设计业绩应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的初步
设计已批复或施工图设计已审批的主包业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信用
信息管理系统中查询到的项目详细信息网页截图复印件。
1.5项目总负责人及项目负责人均需具备高级工程师及以上职称，具有10 年以上工程可行
性研究报告编制或勘察设计工作经验，近5年2017年1月1日至投标截止日，以工可批
复或初步设计批复或施工图设计批复时间为准至少担任过1项高速公路单项里程不少于
50公里工程可行性研究报告或勘察设计业绩的项目负责人项目总负责人及项目负责人
自 2022 年 1 月 1 日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
1.6投标人在全国投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台备案，且工程咨询专
业必须包含公路工程咨询服务范围必须包含项目咨询全过程咨询
23-4 标段资格要求：
2.1具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或
经营范围登记证照
2.2具有PPP专项甲级资信中国财政部PPP综合信息平台咨询机构库在库单位
2.3近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明投标人自行承诺并承担
后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚
2.4投标人自 2017 年 1 月 1 日以来以合同签订时间为准独立完成过一项公路项目的
PPP 咨询服务业务附咨询合同及投资人中标信息网页截图扫描件，拟派项目负责人须具
有高级工程师及以上职称咨询工程师投资 登记资格证书须在本单位登记，并提供
项目负责人自2022年1月1日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
4投标人须自行出具无行贿行为承诺函承诺对象包括：企业法定代表人及项目负责人，
并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担。
5按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财
库2016125 号的要求，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。依据关于在公共资源交易
活动中实施信用监管的通知(宛公管办202022号)文，投标人需提供规范的信用报告，
信用报告应通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为
本项目递交投标文件截止时间前10日内。
6本次招标12标段接受联合体申请。
1联合体所有成员总数不得超过2家即1家牵头单位和1家成员单位
2联合体各方应当签订联合体协议书，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以
及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具
备与联合体协议中约定的分工相适应的能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人
签署的联合体协议书
3联合体牵头单位及成员单位均应满足招标公告第三款3投标人资格要求第1.1
和1.3中关于资质要求及第3条信誉要求主要业绩与人员的所有要求，有单独说明的，按
单独说明的要求提供资料，若没有单独说明，均由联合体牵头人提供。
4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成
员的名义申请该项目的同一标段投标，但可以单独或者与其他联合体成员参与其它标段的投
标，并享有同时中标的资格。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间填报上传企业诚信库信息为准，过期更
改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信
息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格
审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。
(0022标段)的投标人资格能力要求：11-2 标段资格要求：
1.1资质要求：投标人须具备国家相关部门颁发的工程咨询单位甲级资信证书公路具
备工程勘察专业类工程测量岩土工程勘察资质甲级或以上资质并具备公路行业公
路特大桥梁特长隧道交通工程甲级设计资质或以上资质
1.2投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：
//glxy.mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和公路工程设计资质
与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
1.3信誉要求：投标人信用等级为最新发布年份截止投标截止日的河南省公路设计企
业信用评价为A级及以上。具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业初次进入河南省
级行政区域从业时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路
设计企业，且在河南省无信用评价等级的省外投标企业，按照注册地省级信用等级降一级对
待。注册地无信用评价的公路设计企业，如无严重失信行为，均按C级对待。)提供交通
运输部或河南省交通运输厅公布的评价结果截图。
1.4投标人须具备2017年1月1日至投标截止日以批复时间为准，独立承担完成过1
项单项里程不少于50公里高速公路项目工程可行性研究报告编制工作并取得批复文件
2017年1月1日至投标截止日以初步设计批复或施工图批复时间为准独立承担完成过1
条高速公路工程的勘察设计业绩单个项目里程不小于50公里
勘察设计业绩应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的初
步设计已批复或施工图设计已审批的主包业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信
用信息管理系统中查询到的项目详细信息网页截图复印件。
1.5项目总负责人及项目负责人均需具备高级工程师及以上职称，具有10 年以上工程可行
性研究报告编制或勘察设计工作经验，近5年2017年1月1日至投标截止日，以工可批
复或初步设计批复或施工图设计批复时间为准至少担任过1项高速公路单项里程不少于
50公里工程可行性研究报告或勘察设计业绩的项目负责人项目总负责人及项目负责人
自 2022 年 1 月 1 日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
1.6投标人在全国投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台备案，且工程咨询专
业必须包含公路工程咨询服务范围必须包含项目咨询全过程咨询
23-4 标段资格要求：
2.1具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或
经营范围登记证照
2.2具有PPP专项甲级资信中国财政部PPP综合信息平台咨询机构库在库单位
2.3近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明投标人自行承诺并承担
后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚
2.4投标人自 2017 年 1 月 1 日以来以合同签订时间为准独立完成过一项公路项目的
PPP 咨询服务业务附咨询合同及投资人中标信息网页截图扫描件，拟派项目负责人须具
有高级工程师及以上职称咨询工程师投资 登记资格证书须在本单位登记，并提供
项目负责人自2022年1月1日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
4投标人须自行出具无行贿行为承诺函承诺对象包括：企业法定代表人及项目负责人，
并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担。
5按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财
库2016125 号的要求，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。依据关于在公共资源交易活
动中实施信用监管的通知(宛公管办202022号)文，投标人需提供规范的信用报告，信
用报告应通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本
项目递交投标文件截止时间前10日内。
6本次招标12标段接受联合体申请。
1联合体所有成员总数不得超过2家即1家牵头单位和1家成员单位
2联合体各方应当签订联合体协议书，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以
及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具
备与联合体协议中约定的分工相适应的能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人
签署的联合体协议书
3联合体牵头单位及成员单位均应满足招标公告第三款3投标人资格要求第1.1
和1.3中关于资质要求及第3条信誉要求主要业绩与人员的所有要求，有单独说明的，按
单独说明的要求提供资料，若没有单独说明，均由联合体牵头人提供。
4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成
员的名义申请该项目的同一标段投标，但可以单独或者与其他联合体成员参与其它标段的投
标，并享有同时中标的资格。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间填报上传企业诚信库信息为准，过期更
改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信
息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格
审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。
(0033标段)的投标人资格能力要求：11-2 标段资格要求：
1.1资质要求：投标人须具备国家相关部门颁发的工程咨询单位甲级资信证书公路具
备工程勘察专业类工程测量岩土工程勘察资质甲级或以上资质并具备公路行业公
路特大桥梁特长隧道交通工程甲级设计资质或以上资质
1.2投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：
//glxy.mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和公路工程设计资质
与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
1.3信誉要求：投标人信用等级为最新发布年份截止投标截止日的河南省公路设计企
业信用评价为A级及以上。具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业初次进入河南省
级行政区域从业时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路
设计企业，且在河南省无信用评价等级的省外投标企业，按照注册地省级信用等级降一级对
待。注册地无信用评价的公路设计企业，如无严重失信行为，均按C级对待。)提供交通
运输部或河南省交通运输厅公布的评价结果截图。
1.4投标人须具备2017年1月1日至投标截止日以批复时间为准，独立承担完成过1
项单项里程不少于50公里高速公路项目工程可行性研究报告编制工作并取得批复文件
2017年1月1日至投标截止日以初步设计批复或施工图批复时间为准独立承担完成过1
条高速公路工程的勘察设计业绩单个项目里程不小于50公里
勘察设计业绩应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的初
步设计已批复或施工图设计已审批的主包业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信
用信息管理系统中查询到的项目详细信息网页截图复印件。
1.5项目总负责人及项目负责人均需具备高级工程师及以上职称，具有10 年以上工程可行
性研究报告编制或勘察设计工作经验，近5年2017年1月1日至投标截止日，以工可批
复或初步设计批复或施工图设计批复时间为准至少担任过1项高速公路单项里程不少于
50公里工程可行性研究报告或勘察设计业绩的项目负责人项目总负责人及项目负责人
自 2022 年 1 月 1 日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
1.6投标人在全国投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台备案，且工程咨询专
业必须包含公路工程咨询服务范围必须包含项目咨询全过程咨询
23-4 标段资格要求：
2.1具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或
经营范围登记证照
2.2具有PPP专项甲级资信中国财政部PPP综合信息平台咨询机构库在库单位
2.3近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明投标人自行承诺并承担
后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚
2.4投标人自 2017 年 1 月 1 日以来以合同签订时间为准独立完成过一项公路项目的
PPP 咨询服务业务附咨询合同及投资人中标信息网页截图扫描件，拟派项目负责人须具
有高级工程师及以上职称咨询工程师投资 登记资格证书须在本单位登记，并提供
项目负责人自2022年1月1日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
4投标人须自行出具无行贿行为承诺函承诺对象包括：企业法定代表人及项目负责人，
并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担。
5按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财
库2016125 号的要求，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。依据关于在公共资源交易
活动中实施信用监管的通知(宛公管办202022号)文，投标人需提供规范的信用报告，
信用报告应通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为
本项目递交投标文件截止时间前10日内。
6本次招标12标段接受联合体申请。
1联合体所有成员总数不得超过2家即1家牵头单位和1家成员单位
2联合体各方应当签订联合体协议书，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以
及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具
备与联合体协议中约定的分工相适应的能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人
签署的联合体协议书
3联合体牵头单位及成员单位均应满足招标公告第三款3投标人资格要求第1.1
和1.3中关于资质要求及第3条信誉要求主要业绩与人员的所有要求，有单独说明的，按
单独说明的要求提供资料，若没有单独说明，均由联合体牵头人提供。
4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成
员的名义申请该项目的同一标段投标，但可以单独或者与其他联合体成员参与其它标段的投
标，并享有同时中标的资格。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间填报上传企业诚信库信息为准，过期更
改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信
息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格
审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。
(0044标段)的投标人资格能力要求：11-2 标段资格要求：
1.1资质要求：投标人须具备国家相关部门颁发的工程咨询单位甲级资信证书公路具
备工程勘察专业类工程测量岩土工程勘察资质甲级或以上资质并具备公路行业公
路特大桥梁特长隧道交通工程甲级设计资质或以上资质
1.2投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：
//glxy.mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和公路工程设计资质
与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
1.3信誉要求：投标人信用等级为最新发布年份截止投标截止日的河南省公路设计企
业信用评价为A级及以上。具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业初次进入河南省
级行政区域从业时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路
设计企业，且在河南省无信用评价等级的省外投标企业，按照注册地省级信用等级降一级对
待。注册地无信用评价的公路设计企业，如无严重失信行为，均按C级对待。)提供交通
运输部或河南省交通运输厅公布的评价结果截图。
1.4投标人须具备2017年1月1日至投标截止日以批复时间为准，独立承担完成过1
项单项里程不少于50公里高速公路项目工程可行性研究报告编制工作并取得批复文件
2017年1月1日至投标截止日以初步设计批复或施工图批复时间为准独立承担完成过1
条高速公路工程的勘察设计业绩单个项目里程不小于50公里
勘察设计业绩应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的初
步设计已批复或施工图设计已审批的主包业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信
用信息管理系统中查询到的项目详细信息网页截图复印件。
1.5项目总负责人及项目负责人均需具备高级工程师及以上职称，具有10 年以上工程可行
性研究报告编制或勘察设计工作经验，近5年2017年1月1日至投标截止日，以工可批
复或初步设计批复或施工图设计批复时间为准至少担任过1项高速公路单项里程不少于
50公里工程可行性研究报告或勘察设计业绩的项目负责人项目总负责人及项目负责人
自 2022 年 1 月 1 日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
1.6投标人在全国投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台备案，且工程咨询专
业必须包含公路工程咨询服务范围必须包含项目咨询全过程咨询
23-4 标段资格要求：
2.1具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或
经营范围登记证照
2.2具有PPP专项甲级资信中国财政部PPP综合信息平台咨询机构库在库单位
2.3近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明投标人自行承诺并承担
后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚
2.4投标人自 2017 年 1 月 1 日以来以合同签订时间为准独立完成过一项公路项目的
PPP 咨询服务业务附咨询合同及投资人中标信息网页截图扫描件，拟派项目负责人须具
有高级工程师及以上职称咨询工程师投资 登记资格证书须在本单位登记，并提供
项目负责人自2022年1月1日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
4投标人须自行出具无行贿行为承诺函承诺对象包括：企业法定代表人及项目负责人，
并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担。
5按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财
库2016125 号的要求，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。依据关于在公共资源交易
活动中实施信用监管的通知(宛公管办202022号)文，投标人需提供规范的信用报告，
信用报告应通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为
本项目递交投标文件截止时间前10日内。
6本次招标12标段接受联合体申请。
1联合体所有成员总数不得超过2家即1家牵头单位和1家成员单位
2联合体各方应当签订联合体协议书，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以
及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具
备与联合体协议中约定的分工相适应的能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人
签署的联合体协议书
3联合体牵头单位及成员单位均应满足招标公告第三款3投标人资格要求第1.1
和1.3中关于资质要求及第3条信誉要求主要业绩与人员的所有要求，有单独说明的，按
单独说明的要求提供资料，若没有单独说明，均由联合体牵头人提供。
4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成
员的名义申请该项目的同一标段投标，但可以单独或者与其他联合体成员参与其它标段的投
标，并享有同时中标的资格。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间填报上传企业诚信库信息为准，过期更
改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信
息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格
审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年11月29日 09时00分到2022年12 月28日 08时59分
获取方式：潜在投标人可在会员系统中直接下载招标文件。
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年12月28日 09时00分
递交方式：详见招标文件电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年12月28日 09时00分
开标地点：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼
七其他
2022年南阳5条高速公路前期工作暨服务招标项目
招标公告
1招标条件
本招标项目郑州至南阳高速公路南阳段沈丘至卢氏高速公路方城至南召段南阳至新野高
速公路嵩县至内乡高速公路南阳段和淮滨至内乡高速公路桐柏至邓州段前期工作已由相关
部门批准建设，前期准备工作已完成，建设资金为投资人自筹，招标人为南阳市公路事业发
展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的可行性研究报告及勘察设计各项专题报告
投融资咨询服务进行国内公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1项目名称：2022年南阳5条高速公路前期工作暨服务招标项目
2.2项目编号：G4113011301000099
2.3建设地点：河南省南阳市
2.4项目概况：
郑州至南阳高速公路南阳段：项目起于方城县拐河镇西南接焦唐高速汝方段，向西南经四里
店镇南宋庄村西下湾村西北段庄村西古城村西司庄西，沙山村南，跨唐白河后在
田营村西跨焦柳铁路，经师岗村西北，在朱庄村东南与南阳北绕城高速相交项目终点。路线
全长约59.68 km。
沈丘至卢氏高速公路方城至南召段：路线起点位于南阳市方城县小史店镇东侧，设沿甘江河
东侧，在杨楼镇治平村北侧跨甘江河后，在南裴河村西侧与规划S526(现状X004)相接向
西在独树镇前白营村东侧与X006相接，在独树镇西南上跨南水北调中线总干渠S234后继
续西行进，经塔山南在杨集乡樊家岗北下穿郑万铁路后与S239在建的焦唐高速相接向
西在柳河乡北方天寺村与规划郑南高速交叉，经北岔路村进入南召县界，在南召县云阳镇南
侧上跨焦柳铁路，与S231交叉后上跨鸭河，路线向西北经小店乡南，留山镇北侧跨留山河，
在南召县西北侧设置南召枢纽互通与二广高速相接后折向西北到达项目终点与X024相接。
路线全长约105.10公里。
南阳至新野高速公路：起点位于宛城区汉冢乡西的沪陕高速上，向南于黄台岗镇东上跨在建
的G312 线及宁西铁路，经金华乡西瓦店镇东，进入官庄工区境，于官庄工区西与S332
线相交。路线向南进入新野县，经施庵镇西沙堰镇东，于新野县城东与G328 线相交至
王桥村，与拟建的桐柏至邓州高速公路相交后至王庄镇西与S234 线相交。终点位于新野
县五星镇南的河南湖北两省交界处，与拟建的湖北省襄阳至新野高速公路顺接。路线全长
61.725 公里。
嵩县至内乡高速公路南阳段：嵩县至内乡高速公路南阳段起于洛阳市嵩县与南阳市内乡县交
界的夏馆镇湍源村附近，经内乡县宝天曼景区西门夏馆镇赤眉镇赵店乡，终于沪陕高
速与淮内高速交叉的莲花枢纽互通，连接淮内高速，项目路线全长约61.644公里。
淮滨至内乡高速公路桐柏至邓州段：本项目位于河南省南阳市境内，路线呈东西走向，起点
位于南阳市桐柏县东北侧毛集镇的管庄村附近，与已建的沪陕高速交叉，向西依次经过桐柏
县固县镇吴城镇城郊乡淮源镇新集乡程湾镇平氏镇唐河县马振抚镇祁仪镇
黑龙镇龙潭镇苍台镇新野县前高庙乡溧河铺镇王庄镇五星镇城郊乡新甸铺
镇上港乡终点在邓州市刘集镇设置T型枢纽互通与二广高速交叉，全长150.648公里。
2.5服务期限：72个月，以实际项目需求为准
2.6资金来源：自筹
2.7标段划分：本次招标共划分4个标段
1标段：郑州至南阳高速公路南阳段沈丘至卢氏高速公路方城至南召段南阳至新野高速
公路工程可行性研究报告勘察设计及各项专题报告服务
2标段：嵩县至内乡高速公路南阳段淮滨至内乡高速公路桐柏至邓州段工程可行性研究报
告勘察设计及各项专题报告服务
3标段：郑州至南阳高速公路南阳段沈丘至卢氏高速公路方城至南召段南阳至新野高速
公路投融资咨询服务
4标段：嵩县至内乡高速公路南阳段淮滨至内乡高速公路桐柏至邓州段投融资咨询服务。
2.8招标范围：
1-2标段：
1编制本项目工程可行性研究报告，并通过相关部门的审查批复。
2勘察设计范围包括本项目的路线路基路面桥涵隧道路线交叉防护工程
交通机电工程房建工程交通工程及沿线设施包括交通安全设施管理养护服务设
施环保水保及绿化景观设计房建场区水文勘探等所有专业勘察设计。
3勘察设计内容包括本项目的初勘初测详勘定测初步设计技术设计如需要
施工图设计后续服务施工期及交工验收后所有工程变更程序的完善缺陷责任期局部修
复工程的方案确定工作。并积极配合业主完成相关的审查，提交业主所需的各阶段全套成
果1:2000等不同比例地形图测量控制点初勘成果专题成果图纸包括文本版PDF
格式电子版工程量清单初步设计概算施工图预算文件汇总等。
4各项专题报告包含但不限于：用地预审规划选址文物调查及文物保护规划文物
专题报告环境影响评价环评专题报告水土保持方案压覆矿产核实评估地质灾害影
响评价防洪影响评价水文站影响评价地震安全评价林评勘测定界用地组卷社
会稳定风险评估节地评价南水北调安评南水北调防洪评价南水北调适应性评价南
水北调输水管安评南水北调水质安评公路项目安全性评价涉铁桥梁安全评估鸭河口
灌区补偿通航条件影响评价和航道整治及助航标志配布方案伏牛山国家级自然保护区生
态影响专题报告宝天曼国家级自然保护区生态影响专题报告宝天曼国家地质公园生态影
响专题报告宝天曼风景名胜区影响专题报告恐龙蛋化石群国家级自然保护区生态影响专
题报告湍河湿地省级自然保护区生态影响专题报告等。
3-4标段：
1开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据
2进行项目风险识别与分配投融资结构设计运作模式研究以及财务模型测算，确定
项目投融资模式项目运作方式交易结构及社会资本招标方式等重要边界条件
3编制项目初步实施方案社会投资人市场测试方案，协助招标人开展市场测试工作，
编制市场测试反馈报告
4编制PPP实施方案物有所值评价财政承受能力论证报告或特许经营实施方案等，
并协助完成审查及审批
5PPP模式下，协助将项目列入财政PPP项目管理库，提供入库审批过程中信息填报
完善等服务
6协助招标人完成社会资本招标工作，协助招标人进行社会资本谈判确认工作起草投
资协议PPP项目合同或特许经营协议等
7协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的项目合同协议签署
8应招标人要求，就本项目所涉的其它商务财务法律问题提供专业咨询意见与建议。
2.9质量要求：
1-2标段：工程可行性研究报告及勘察设计应符合国家有关工程建设标准强制性条文和交通
运输部关于公路勘察设计方面现行的标准规范规程定额办法示例以及招标项目所
在地关于公路工程勘察设计方面的文件规定，并取得批复文件各项专题报告需按期完成
并通过相关部门的审批或备案均应满足项目需求。
3-4标段：投融资咨询服务成果符合现行法律法规相关政策规定，并满足项目需求。
3投标人资格要求:
11-2 标段资格要求：
1.1资质要求：投标人须具备国家相关部门颁发的工程咨询单位甲级资信证书公路具
备工程勘察专业类工程测量岩土工程勘察资质甲级或以上资质并具备公路行业公
路特大桥梁特长隧道交通工程甲级设计资质或以上资质
1.2投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：
//glxy.mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和公路工程设计资质
与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
1.3信誉要求：投标人信用等级为最新发布年份截止投标截止日的河南省公路设计企
业信用评价为A级及以上。具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业初次进入河南省
级行政区域从业时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路
设计企业，且在河南省无信用评价等级的省外投标企业，按照注册地省级信用等级降一级对
待。注册地无信用评价的公路设计企业，如无严重失信行为，均按C级对待。)提供交通
运输部或河南省交通运输厅公布的评价结果截图。
1.4投标人须具备2017年1月1日至投标截止日以批复时间为准，独立承担完成过1
项单项里程不少于50公里高速公路项目工程可行性研究报告编制工作并取得批复文件
2017年1月1日至投标截止日以初步设计批复或施工图批复时间为准独立承担完成过1
条高速公路工程的勘察设计业绩单个项目里程不小于50公里
勘察设计业绩应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的初
步设计已批复或施工图设计已审批的主包业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信用
信息管理系统中查询到的项目详细信息网页截图复印件。
1.5项目总负责人及项目负责人均需具备高级工程师及以上职称，具有10 年以上工程可行
性研究报告编制或勘察设计工作经验，近5年2017年1月1日至投标截止日，以工可批
复或初步设计批复或施工图设计批复时间为准至少担任过1项高速公路单项里程不少于
50公里工程可行性研究报告或勘察设计业绩的项目负责人项目总负责人及项目负责人
自 2022 年 1 月 1 日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
1.6投标人在全国投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台备案，且工程咨询专
业必须包含公路工程咨询服务范围必须包含项目咨询全过程咨询
23-4 标段资格要求：
2.1具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或
经营范围登记证照
2.2具有PPP专项甲级资信中国财政部PPP综合信息平台咨询机构库在库单位
2.3近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明投标人自行承诺并承担
后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚
2.4投标人自 2017 年 1 月 1 日以来以合同签订时间为准独立完成过一项公路项目的
PPP 咨询服务业务附咨询合同及投资人中标信息网页截图扫描件，拟派项目负责人须具
有高级工程师及以上职称咨询工程师投资 登记资格证书须在本单位登记，并提供
项目负责人自2022年1月1日以来在投标单位任意缴纳3 个月的社会保险证明。
3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
4投标人须自行出具无行贿行为承诺函承诺对象包括：企业法定代表人及项目负责人，
并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担。
5按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财
库2016125 号的要求，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。依据关于在公共资源交易
活动中实施信用监管的通知(宛公管办202022号)文，投标人需提供规范的信用报告，
信用报告应通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为
本项目递交投标文件截止时间前10日内。
6本次招标12标段接受联合体申请。
1联合体所有成员总数不得超过2家即1家牵头单位和1家成员单位
2联合体各方应当签订联合体协议书，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以
及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具
备与联合体协议中约定的分工相适应的能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人
签署的联合体协议书
3联合体牵头单位及成员单位均应满足招标公告第三款3投标人资格要求第1.1
和1.3中关于资质要求及第3条信誉要求主要业绩与人员的所有要求，有单独说明的，按
单独说明的要求提供资料，若没有单独说明，均由联合体牵头人提供。
4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成
员的名义申请该项目的同一标段投标，但可以单独或者与其他联合体成员参与其它标段的投
标，并享有同时中标的资格。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间填报上传企业诚信库信息为准，过期更
改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信
息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格
审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。
4招标文件的获取：
4.1企业诚信库注册
本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业投标,未入库的投标
人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下
载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市
公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。
诚信库注册过程无需人工审核，所有资料提交后即可备案通过，并对外网公示。
4.2办理标证通数字证书/CA锁数字证书
投标企业须先办理标证通数字证书或Ca数字证书实体锁之后，凭其完成企业诚信库注册后，
方可在网上办理招投标相关业务。标证通数字证书/CA 锁数字证书办理请参见南阳市公共资
源交易中心网站交易主体登录页面相关引导内容。
4.3投标保证金交纳
本招标项目投标保证金允许转账电子投标保函保证金免缴承诺函代替投标保证金四种
方式(任意符合其中一种即可)。
1转账
投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行账号交纳保证金，确认相关信息无误
保证金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户企业基本账户必须与企业诚信库内填
写的基本账户信息完全一致投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银
行数据为准系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开
标活动。
2电子投标保函
投标企业必须首先确认本企业诚信库内填写的基本账户相关信息真实准确企业可以在交易
中心电子交易系统业务管理电子保函申请功能中自主选择电子保函平台承保机构办理
电子保函业务办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。
开标时未按照招标文件相关要求出具电子投标保函的，视为未交纳保证金，其投标文件将被
拒绝，不能参加开标活动。
3保证金免缴
纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果
公告日之前，在参与南阳市政府投资项目招标投标活动中，可免缴投标保证金。信用评价结
果为AAA级的企业在投标时直接上传投标文件，无需其他操作，系统直接认定。
4承诺函代替投标保证金
按照南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知
宛公办20212号文的要求，在南阳市工程项目勘察设计和物业项目招投标活动中，
推行以投标承诺函替代投标保证金。
4.4招标文件获取时间：2022年11月29日09:00分至2022年12月28日09:00分。潜在
投标人可在会员系统中直接下载招标文件。
4.5 招标文件不收取费用。
5投标文件的递交
5.1 电子投标文件上传递交的截止时间及方式详见招标文件
5.2 开标地点：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼
5.3 电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的
电子投标文件视为放弃本次投标。
6发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共服务平台南阳
市交通运输局南阳市公共资源交易中心网上发布。
7联系方式
南阳市公共资源交易中心
地址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层五层
电子交易系统技术支持电话：400-998-0000
招标人：南阳市公路事业发展中心
地 址：南阳市卧龙区中州路758号
联系人：姚先生
电 话：0377-61600186
招标代理：中睿祥国际工程有限公司
地 址：河南省郑州市金水区经三路北28号C座8层19号
联系人：封先生
联系方式：15637769591
监督部门：南阳市交通运输局
地址：南阳市滨河东路2396号
联系人：杜先生
联系方式：0377-61600109
八监督部门
本招标项目的监督部门为南阳市交通运输局。
九联系方式
招 标 人：南阳市公路事业发展中心
地 址：南阳市卧龙区中州路758号
联 系 人：姚先生
电 话：0377-61600186
电子邮件：/
招标代理机构：中睿祥国际工程有限公司
地 址： 河南省郑州市金水区经三路北28号C座8层19号
联 系 人： 封先生
电 话： 15637769591
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com