项目编号：JFZB-CG-2022-062

淮南卫生学校电子围栏采购及安装

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????????????????????????比 选 人：安徽省淮南卫生学校

?????????????????????????淮南市重点工程建设管理中心

招标代理机构：安徽建发招投标代理有限公司

二〇二二年十一月

淮南卫生学校电子围栏采购及安装

比 选 公 告（一次）

现对淮南卫生学校电子围栏项目进行公开比选，欢迎具备资格的竞选人参加。

一、项目名称及内容

1、项目名称：淮南卫生学校电子围栏采购及安装

2、比选人：安徽省淮南卫生学校、淮南市重点工程建设管理中心

3、项目概况：淮南卫校山南新校区位于山南新区职教园区，总用地面积26.14万平方米，总建筑面积约16万平方米，校园外围墙总长度约2300米，本次比选主要内容为淮南卫生学校电子围栏采购及安装，具体详见比选文件。

4、项目预算：25万元

5、最高限价：25万元（高于最高限价为无效报价）

6、标包划分：本项目共分为1个标包。

7、供货及安装期限：15天

8、质量：合格

二、竞选人资格条件

（1）在中国境内注册，具有独立的法人资格，提供有效三证合一的营业执照或社会统一信用代码，具有立承担本项目的能力；

（2）信誉要求（提供网页查询截图或承诺）：

①在比选截止时间，未被人民法院列入失信被执行人名单的（以信用中国www.creditchina.gov.cn、中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/查询为准，提供承诺或网页截图）；

②在比选截止时间，未被列入重大税收违法案件当事人名单的（以信用中国网站www.creditchina.gov.cn查询为准，提供承诺或网页截图）；

③在比选截止时间，未被列入政府采购严重违法失信名单的（以信用中国网站www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询为准，提供承诺或网页截图）；

④在比选截止时间，未被工商行政管理部门（或市场监督管理部门）在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（以国家企业信用信息公示系统查询为准，提供承诺或网页截图）；

（3）本项目为货物招标，项目需求清单中“▲”标注项为主要产品，主要产品提供相同品牌产品且通过有效性评审的不同竞选人参加同一合同项下投标的，按一家竞选人计算，投标报价低的同品牌竞选人获得中标人推荐资格，若投标报价相同则通过摇号方式，先摇出投标人编号即获得中标人推荐资格（投标人编号即为投标人签到号）。

（4）按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目为专门面向中小企业采购的项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，需提供《中小企业声明函》；

三、比选文件的获取

1、报名方式：现场报名。报名时需携带有效的营业执照、持有效的法人授权委托书、被授权人身份证、上述复印件装订成册并加盖公章。（格式自拟）

2、报名及比选文件发售：2022年11月29日至2022年12月1日（北京时间上午8:30～11:30,下午14:30～17:00）； 节假日休息。

3、竞选人报名合格后，由招标代理将电子版比选文件发放给竞选人。

四、递交比选文件的截止时间及地点

拟参与比选的竞选人在2022年12月2日9时00分前，将密封完好的比选文件递交至淮南市山南新区和悦街与淮河大道交叉口中城建大厦三楼建发招投标代理有限公司319室。逾期递交的比选文件或不符合招标规定的比选文件恕不接受。

五、开标时间及地点

2022年12月2日9时00分，淮南市山南新区和悦街与淮河大道交叉口中城建大厦三楼建发招投标代理有限公司319室。

六、本项目无需投标保证金

七、联系人

花顺 电 话：189*****130

胡景 电 话：0554—*******、177*****890

投标须知

注：比选文件中如有不一致之处，按如下顺序认定：比选公告＞投标须知＞评标办法。

项目需求

一、系统要求

1.1基本要求

1.1.1、周界报警系统中使用的张力式电子围栏入侵探测装置,一般应在其终端应配备独立的报警控制主机和控制键盘作为系统的处理/控制/管理设备；若自带报警控制器作为系统的处理/控制/管理设备，则报警控制部分应符合“CCC”认证的相关规定。

1.1.2、报警响应时间：小于2S

1.1.3、探测器报警持续时间：大于1S

1.1.4、报警存储时间：大于30天

1.1.5、应能适应本地气候条件的变化，保证在各种气候条件下都能满足安防系统使用要求。

1.1.6、各主要部件应标有产品制造企业及产品型号等永久性标识。

1.2功能要求

1.2.1、物理防护

由保持一定间距且多根并行的钢索形成的物理围栏，对企图穿越者应具有一定的阻挡和隔离作用。

1.2.2、报警功能

1）钢索拉紧报警

当钢索受到外力作用被拉紧时，张力变化量及持续时间达到或超过规定要求时，应发出报警信号。

2）钢索松弛报警

当钢索在受到外力作用被松弛时，张力变化量达到或超过规定要求时，应发出报警信号。

3）钢索剪断报警

当钢索被剪断时，应发出报警信号。

4）防拆报警

当控制杆外壳被拆开时，应发出报警信号。

5）断电报警

当供电电源断电时，应自动切换，由备用电源供电，并应发出报警信号。

6）自检及故障报警功能

应具有自检、自诊断能力，且具有设备故障报警功能。

1.3性能要求

1.3.1、使用环境

应能在温度-10～+55°C；相对湿度小于等于95%；大气压力86～106KPa条件下保持设备正常工作。

1.3.2、静态张力值范围

应根据钢索的张力值变化，自动更新静态张力值，且保持张力值在100N～450N范围之内。

1.3.3、钢索拉紧报警阀值

拉动任意一根钢索，大于原间距75mm时所受的张力值。

1.3.4、钢索松弛报警阀值

应小于 1/3张力静态值。

1.3.5、报警响应时间

应不大于5秒（即：从钢索受到报警阀值的外力作用开始，且持续作用时间2秒,到报警中心显示报警信息的时间。）。

1.3.6、钢索拉断力、张力模块可承受最大张力

均应不小于1000N。

1.3.7、平均无故障工作时间（MTBF)

在正常气候条件下应不小于5000H。

1.4制作和安装要求

1.4.1为提高报警的可靠性和有利于报警时准确定位，防区划分的距离应不大于40m。

1.1.2每个防区中间每隔3～5m应安装一根支撑杆，在拐弯处应安装受力杆。所有控制杆、受力杆、支撑杆应固定安装，且牢固。

1.1.3采用附属式安装时，围栏的高度应不低于750mm，其中最下一根钢索与实体周界上端的水平间距应在130mm～150 mm，其他相邻二根的间距应为200 mm±10 mm。

1.4.4采用落地式安装时，应对控制杆、受力杆、支撑杆均采取加固措施。围栏的高度应不低于1800mm，其中1500mm以下的钢索，相邻两根间距应为150mm±10 mm，1500mm 以上的钢索，相邻两根间距应为200mm±10 mm。

1.4.5钢索应由多股细钢丝组成，其直径不小于1.2mm。钢索及弹簧的材料应选用SUS304以上型号或其他等效材料。

1.4.6前端金属件都应具有防锈和耐腐蚀措施。控制杆、受力杆、支撑杆选用金属材料的，壁厚应不小于3mm。受力杆的直径应不小于30mm，支撑杆的直径应不小于20mm。

1.4.7控制杆、受力杆、支撑杆的安装底座应采用可调式结构，可根据不同形式的安装环境灵活调整。

1.4.8控制杆的外壳应采取防雨、防潮等密封措施。

1.4.9控制杆都应具有独立的可靠接地装置，接地电阻应不大于4Ω。

1.4.10不得以栏杆、水管或者电力、通信线路的立杆作为受力杆、支撑杆。

1.1.11本装置的前端部分应有良好的防雷接地措施。

1.5系统组成

系统主要由前端张力设备、网络防区模块、网络模块、联动模块、控制键盘、报警主机服务器等组成。

前端设备

由控制杆（含张力探测、控制模块）、受力杆、转向受力杆、支撑杆、钢丝绳、弹簧、紧固件等组成的有形周界。

实体屏障：

系统增加了围墙高度，使外人无法入侵，也使围墙内的人无法从墙面攀越逃离。

设备联动：

在周界关键节点处设置警报器、照明灯等设备，并接入控制器报警输出接口，当控制器探测入侵报警后自动启动警报器和照明灯，强力威慑入侵者和方便现场处置。

组网监控：

在设有应用计算机网络技术监控中心的综合安防项目中，可通过 RJ45通讯接口将控制器接入控制计算机系统，由监控系统软件按定制的布防计划和处警预案自动控制控制器，并实现系统各种设备互联互动。

第三方联动：

可以与第三方监控系统联动，当入侵者跨越周界围栏时，主机发出报警，摄像机自动转向预警防区进行复核，当入侵者攀越破坏围栏导致控制器报警后，防区照明、警报自动开启，值班人员可监视跟踪入侵现场，并指挥调度安保人员应急处置。

1.7软件系统平台

管理平台可实现整体监控、用户管理、设备管理、配置管理、报警管理、故障管理和安全管理。

整体监控：通过多维度、多视角对整个管理对象和重点区域的管理和统计。

用户管理：实现三级用户的不同权限管理。

拓扑管理：依托设备之间的拓扑关系，完成对设备的管理功能。

配置管理：实现对所管理设备的数据配置和修改功能；对设备的增删改功能；对防区进行部署和管理、对设备进行批量处理、虚拟分区管理等。

报警管理：对所有检测类设备进行告警信息的推送、统计和管理功能。

故障管理：可对所有设备的异常工作状态进行故障信息推送和管理功能。

安全管理：提供对分权、分级的用户管理，满足不同场景应用，不同管理能力的需求。可靠操作维护鉴权和详实的日志信息，保证系统的安全性和追溯性。提供设备和数据的备

和恢复，软件系统的在线升级等，全面保障用户和安全稳定的运行。

1.8系统施工

1.8.1防区划分

张力式智能电子围栏的防区设置相当重要，防区设置过长，围栏钢丝的承受力会增大，围墙的结构要求也会相应增强。为了提高系统的稳定性和可靠性，满足各类项目在周界安装张力式智能电子围栏。因此，防区设置有严格的要求。

张力式智能电子围栏的防区设置的原则是：常规直线围墙每个防区不超过40米。弧线围墙或有转弯的地方每个防区长度不超过30米。

在不适宜安装张力式电子围栏的场所（如边门、墙体不牢固处等）安装主动红外探测器，以确保整个系统无安防死角。

1.8.2安装规范

1.8.3系统供电

1）张力式电子围栏供电：一般采用机房集中供电形式供电；考虑到系统有可能配置网络防区模块和声光报警器，供电要求为直流电压供电，便于施工安装及节约成本，系统采用直流电源供电方式供电，即DC12V/2A。

2）中心机房供电：

①电源进线应按现行国家标准《建筑物防雷设计规范》采取防雷措施。

②系统配电采用频率50Hz、电压220ACV

③系统的供配电系统应考虑系统有扩散、升级等可能性，并应预留备用容量。

④稳态电压偏移范围±2%

⑤稳态频率偏移范围±0.2 Hz

⑥电压波形畸变率 3-5%

3）备电：

当市电断电时，系统应自动切换到备用电源工作

1.8.4防雷接地

控制杆都应具有独立的可靠接地装置，接地电阻应不大于4Ω。

系统接地：系统接地是弱电工程中不可忽视的重要内容。接地系统包括：防雷接地、交流工作接地、直流工作接地、安全保护接地、屏蔽接地及防静电接地等。接地方式采用联合接地方式，即防雷接地、工作接地、保护接地等均直接与接地网直接相连接，总的接地电阻。

采购清单

评标办法

1、比选小组对竞选人的竞选文件进行有效性评审。

2、通过有效性评审的竞选人报价最低的即为中选人。

3、报价函的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

4、出现多名竞选人报价一致的情况，则通过摇号确定，先摇出号即为中选人（竞选人到达开标现场递交竞选文件并签到的编号即为竞选人编号）。竞选人报价一经认可，即为成交的合同价。

5、如比选小组认为竞选人报价低于市场价同时竞选文件中未说明报价过低的理由，评审小组有权否定其投标报价，视为投标无效。

有效性评审表

资格评审标准说明：评委对上述评审因素进行评审，如有一项未符合要求，视为未能对比选文件做出实质性响应，作无效标处理。不再进行下步评审。

附件：竞选文件格式

淮南卫生学校电子围栏采购及安装竞选文件

竞选人名称：（并加盖公章）

法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

格式1：投标函

致安徽省淮南卫生学校

淮南市重点工程建设管理中心：

1、根据贵单位发布的比选公告，我们决定参加你们组织的（项目名称）比选活动。

2、我方愿意按照比选公告规定的各项要求，向贵单位提供完成本项目所需全部货物及服务，投标总报价为人民币（大写）元（小写：元），满足比选人的各项要求。

3、一旦我方中标，我方同意按照比选人提供的合同文本签署；我方将严格履行合同规定的责任和义务，按规定的供货及安装期完成全部工作，并提交相应成果文件。

4、我方所报价格已包含履行项目所涉及到的全部费用。

5、我方保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。如有弄虚作假，愿承担一切责任

6、我方完全响应比选人的所有要求。

竞选人名称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托人：（签字或盖章）

日期：

格式2：法人代表授权书

（比选人）：

（竞选人全称）法定代表人或负责人授权（竞选人代表姓名）为竞选人代表，参加贵单位组织的（项目名称）项目（项目编号）比选活动，全权代表我方处理比选活动的一切事宜。

法定代表人或负责人（签字或盖章）：

竞选人名称（公章）：

日期：

备注：若竞选人为分公司或分支机构，法人代表授权书可由营业执照中的负责人签发

委托代理人姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码：

传 真：

电 话：

电 子 信 箱：

法定代表人或负责人身份证明

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月 日

经营期限：

姓 名：性别：

年 龄：职务：

系（竞选人单位名称） 的法定代表人或负责人。

特此证明。

竞选人： （盖公章）

日 期：年月日

附：身

附：营业执照等资料，加盖公章。

格式4：项目组成人员表

拟派项目负责人履历表

注：附相关证件复印件，加盖公章。

格式5：偏离表

项目名称：

注：本表可自行扩展，如有负偏离，竞选人必须在本表中列出，没有列出的或实际为负偏离的但填写正偏离或无偏离的，一律视为响应比选文件要求，中标后必须提供达到比选文件要求参数的产品及服务。在备注中标注证书等证明资料编号。

竞选人（公章）：

附件一：上传证书等证明材料，须标注名称及编号

格式6：报价表

竞选人（盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

格式7：分项报价表

项目名称： 货币单位：人民币元

注：1此表为报价总表的明细表。

2如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。

竞选人名称：（全称并加盖公章）

日期：

备注：竞选人所投货物总价不得高于比选文件中要求的最高限价，竞选响应文件中的总价包含了货物价款、运输、装卸、保险、安装、验收、检测、税费、技术服务费、售后服务及其他等一切费用。本表中总计价格应等于竞选人投标总价。

格式8：货物说明一览表

项目名称：

竞选人名称：（盖单位章）

日期： 年 月 日

格式9：备品备件及专用工具清单表

9—1备品备件清单

项目名称：

9—2 专用工具清单

项目名称：

9—3 设备质保期满后所需的备品备件清单

（不计入总价，仅供参考）

项目名称：

格式10：竞选人认为需要提供的其它资料

格式自拟

比选人（甲方）：

竞选人（乙方）：

签订地点：

项目名称：

项目编号：

本项目经批准采用比选方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国民法典》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条比选内容：

本项目是淮南卫生学校电子围栏采购。包括比选文件要求的货物、服务内容及竞选人（乙方）竞选响应文件内承诺的货物、服务内容。

第二条 服务地点：淮南市辖区

第三条 供货及安装期：15天内

第四条 质量标准：合格

第五条 合同总价为人民币【】元（大写：　　元），

上述合同价为固定不变价，包含乙方完成本合同货物、服务内容的所有费用，包括但不限于成本及利润、税金、包装费、运输费、保险费、培训费、损耗费、人工费等，及后续相关费用包括但不限于后续的保修和维修、技术服务等费用。

第六条付款方式

本合同以人民币付款。

完成供货安装并通过验收后支付费用总额97％，剩余3%作为质保金，质保期满后支付。

第七条 对产品提出异议的时间和办法

1.甲方在验收中，如果发现项目货物、服务成果不符合合同约定的，应首先妥为保管，同时在3个工作日内向乙方提出异议。具体说明产品不符合规定的内容并附相关验收材料，同时提出不符合规定产品的处理意见。

2.乙方在接到甲方异议后，应在3个工作日内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。

第八条 　相关保证

合同一方向另一方保证：作为一家依法成立并合法注册及有效存续的独立法人，具有签署本合同的合法主体资格，且在签署本合同时无任何法律障碍和重大事件影响其继续正常存续和履行本合同的能力。

第九条 乙方的违约责任

1.乙方未能按时交付的，应向甲方赔偿合同总金额 20 %的违约金。

2.乙方所交产品不符合合同规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价；如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用,同时，乙方应按规定，对更换件相应延长质量保证期，并赔偿甲方相应的损失。乙方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。

3.乙方因产品不符合合同规定，必须返修或重新安装调试的，乙方应负责返修或重新安装调试，并承担支付的费用。甲方不要求返修或重新安装调试而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合规定造成货物损坏或灭失的，乙方应当负责赔偿。每件货物包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。为进口件的，应出具报关手续和原产地、原产工厂证明、报关手续和商检证明等。

4.如果乙方没有按照规定的时间交货、完成货物安装和提供服务，应向甲方支付违约金，违约金从货款中扣除，按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，甲方有权终止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。

5.乙方提前交货的产品、多交的产品和不符合合同规定的产品，甲方在代保管期内实际支付的保管、保养等费用以及非因甲方保管不善而发生的损失，应当由乙方承担。

6.乙方应对其所提供的货物承担所有权担保责任，并应保证甲方在中华人民共和国内使用该货物时不侵犯第三人的知识产权。否则乙方应承担由此引起的一切法律责任及费用。

7.任何一方未经对方同意而单方面终止合同的，应向对方赔偿相当于本合同总价款70%违约金。

第十条 甲方的违约责任

甲方无正当理由拒绝接收项目成果的，应当承担由此造成的损失。

第十一条不可抗力

1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十二条 转让与分包

1.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

2.乙方应在竞选响应文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责。

第十三条 合同文件及资料的使用

1.乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。

2.除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。

第十四条 其他

1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行扣发货物或扣付货款来充抵。

2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请采购管理机关调解，调解不成，按以下第（②）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向淮南仲裁委员会申请仲裁。②向合同签订地有级别管辖权的人民法院起诉。

第十五条下列关于项目名称 （项目编号： ）的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①比选文件；②乙方提供的竞选响应文件；③服务承诺；④甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。

本合同一式份，甲乙双方各执份，交代理机构备案后，代理机构留存 1 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。

比选人（甲方）： （公章）服务人（乙方）： （公章）

地址：地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

年月日 年月日

比选文件---卫校电子围栏项目（定稿）(1).doc