2022年，我局在县委、县政府的领导和县委依法治县办的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，不断推进自然资源法治领域工作开展。现将我局2022年度法治政府建设工作完成情况报告如下:

一、2022年推进法治政府建设工作基本情况

（一）组织领导部署情况。局党组高度重视法治政府建设，一把手亲自抓，亲自部署，确保全县自然资源系统在法治政府轨道上不断前进。为加强组织领导，我局成立了以局长为组长、其他分管领导为副组长、各股室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，统筹协调各股室开展法治政府建设，始终贯穿于全部工作和工作全过程，作为谋划和开展工作的基准点，始终作为检验工作成效和评价绩效的标尺。

（二）生态环境行政执法监督行动情况。此次专项监督，由我局党组成员带队采取随机检查的方式对县、乡两级自然资源方面生态环境执法情况进行自查。此次自查重点围绕习近平总书记重要指示精神贯彻落实、全面推行行政执法“三项制度”、生态环境违法行为立案查处、执法队伍建设和执法保障等方面内容，通过座谈交流、制定行政执法台账和行政执法案卷自查相结合的方式，对自然资源领域生态环境行政执法规范化建设情况进行了自我检查。按照执法主体、实事与证据、适用依据、处罚程序四项基础标准，以及立案、调查取证、审查决定、执行、立卷归档五项一般标准，对各场、站上半年行政执法案卷进行了边查边纠。针对执法人员执法过程中存在的疑惑予以当场答疑解难，并就新修订的行政处罚法适用、行政裁量权标准、包容审慎监管等相关内容进行了集中学习。

(三)落实行政执法“三项制度”情况。始终把贯彻落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作列入我局重要工作议程，明确责任主体，对执行“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作负责；各科室负责人是具体业务第一责任人，具体承担本部门推行本业务具体工作。在收到县司法局相关文件后及时研究部署，就实施“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作提出了要求，切实确保“三项制度”执行力、落实到位、抓出成效，落实工作人员承办具体事项，迅速启动我局实施“三项制度”行政规范性文件合法性审核工作，抓紧制定相应的工作和实施，全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，切实提升工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。

(四)建立“四张清单”制度情况。根据工作要求，我局以法律、法规、规章为依据，认真履行法定职责，扎实推进执法方式创新，首先建立了了嘉荫县自然资源局（林业和草原局）包容审慎监管工作制度，随后编制了自然资源领域包容审慎监管执法“四张清单”制度。遵循合法、公正、公开、过罚相当的原则，以事实为依据，综合考虑违法行为的情节、危害程度等因素，实施行政处罚适度、合乎理性。

（五）落实普法依法治理工作情况。我局结合普法依法治理工作任务，将法治宣传教育作为重点工作，组织党员干部学习国家宪法法律、土地、矿产资源法律法规等相关知识、认真领会其精神实质和基本要求。按照局党组统一安排学习活动计划和要求，全体党员干部认真学习《宪法》《土地管理法》《矿产资源法》《土地管理法实施条例》《中华人民共和国矿产资源法实施条例》《土地管理法实施细则》等内容作为支部会议学习内容。开展自然资源领域法律宣传活动，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》进行宣传，截至目前，微信公众号专题宣传4次,手机发送宣传短信、微信1800余条,悬挂宣传标语15条,发放普法资料6000余份，制作展板2块，张贴海报8张，入户走访100余次，为自然资源领域执法工作夯基垒台。

二、存在的问题和不足

（一）依法行政意识仍需提高。执法人员学习不够深入，落实不够到位的现象还普遍存在，依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识还没有普遍树立，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有待提高。

　　 （二）法制机构专业力量薄弱。自然资源系统涉及土地管理法、城乡规划法、矿产资源法等多部法律规定职权的履行，执法人员现有的法律知识储备不能满足履职要求；法制机构人员较少，执法力量比较薄弱。

　 　（三）行政执法能力有待提高。部分工作人员对相关法规、规范性文件没有吃准、吃透，而执法人员“重实体、轻程序”的现象依然存在，行政执法三项制度有待进一步推进。执法车辆、执法仪等执法装备也需要加强配备，为执法人员日常执法提供重要的保障。

三、主要措施

一是执法人员深入学习，提高依法行政意识，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。二是筹备培训系统学习自然资源领域涉及到的土地管理法、城乡规划法、矿产资源法等法律，提高用法能力。三是进一步推进行政执法三项制度在日常工作中应用，购买执法设备，提高执法能力。

四、2022年推进法治建设工作计划

（一）进一步健全推进法治政府工作机制。通过完善推进法治政府工作的领导、协调和监督机制，把推进法治政府作为履行自身职能，推动自然资源合理开发利用的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。

（二）加强本系统行政执法队伍建设。积极组织开展行政执法人员业务所涉及的培训，全面提高政治素质和业务素质，为进一步推进依法行政提供坚强有力的执法队伍保障。

（三）完善行政执法人员管理。全面提高自然资源行政执法水平，加强普法工作，加大法律、法规宣传力度，增强法律意识，有力促进我县自然资源领域工作的顺利开展。

（四）严格行政执法程序。结合行政执法“三项制度”，围绕《行政处罚法》和其他相关法律的要求，依法送达法律文书，正确适用法律程序，切实保障群众、法人和其他组织的合法权益。

（五）加强法治宣传教育。进一步深入落实“谁执法谁普法”责任制。注重利用“6.25土地日”“12.4国家宪法日暨全国法制宣传日”等主题和农村乱占耕地建房整治工作，集中开展自然资源普法宣传和法治教育活动，建立健全法律学习和法治培训制度，提高干部法治意识。

（六）进一步加大政务信息公开力度。做到依法行政，自觉接受司法监督、社会监督，提升群众满意度和社会公信力。

嘉荫县自然资源局

2022年11月17日