金寨县2022年十项暖民心行动政策解读

?????为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步做好保障和改善民生工作，深入落实省委、市委暖民心行动决策部署，县委、县政府决定实施一批群众关注度高、反映较为集中、年内即能见效的民生实事。现将我县落实2022年10项暖民心行动具体政策解读如下：

一、就业促进行动

就业就是最大的民生，解决好就业问题，才能实现社会的长治久安，才能实现劳动者安居乐业。2022年，金寨县开展就业促进行动，着力解决社区“三公里”内困难群体就业不充分、企业招工难和群众就业难等问题，织密就业帮扶“一张网”，发挥政府引导、市场调节作用，为劳动者和用工企业提供更多暖心服务。

（一）建设“三公里”就业圈，引导“家门口”就业。全面调查摸底社区周边各类市场主体用工需求，积极开发社区公益性岗位和临时性专项岗位。完善“社区快聘”平台，利用多种宣传手段，将就业政策、岗位招聘信息及时精准推送给社区周边用用人单位和居民。2022年开发就业岗位不少于800个、公益性岗位不少于300个、临时性专项岗位不少于330个，力争40%的社区建成“三公里”充分就业社区；2025年70%以上的社区建成“三公里”充分就业社区。（牵头单位：县人社局 咨询电话：*******）

（二）落实就业奖补政策，促进人才返乡就业。落实《金寨县支持“双招双引”若干政策》，推深做实“金凤还巢”工程，开展困难群体能力提升专项行动和“就业起航”行动，开展机关事业单位和科技特派员、“三支一扶”“特岗教师”等政策性岗位招录（招聘）。引导更多大中专毕业生、专业技术人才、失业农民工返乡就业。每年募集青年就业见习岗位450个以上，2022年金寨籍高校毕业生回县就业率达30%以上，2025年金寨籍高校毕业生回县就业率达40%以上。为有需要的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目，每年开展农民工职业技能培训4000人以上。组织开展困难群体就业服务月活动，举办专场招聘会，拓宽就业渠道，精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等，促进困难群体高质量就业创业,确保零就业家庭动态清零。（牵头单位：县人社局 咨询电话：*******）

（三）强化企业用工服务，优化人力资源配置。发挥“社区快聘”“金凤还巢”综合服务平台作用，建立人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库，充分发挥人力资源服务市场化机制作用，构建政府引导、企业实施、人力资源服务机构参与的“三维协作”模式，促进企业用工和个人求职供需精准对接。充分发挥开发区“聚焦产业、培育市场、孵化企业、服务人才”的作用，在中盛金街建设人力资源服务产业园。集中人力资源力量，发挥产业集聚整体效益，将开发区打造成招才引智的“主阵地”。加强技能培训，年均新增技能人才400人以上。加大线上线下招聘力度，年均举办招聘会不少于80场次、达成就业意向1500人以上。构建和谐劳动关系，2025年实现劳动争议派驻仲裁庭和劳动人事争议调解中心覆盖开发区。（牵头单位：县人社局 咨询电话：*******）

拓展升级金寨新徽菜内涵，做强金寨新徽菜美食文化品牌，提升金寨新徽菜师傅烹任技能水平，壮大徽菜师傅技能人才队伍，促进烹饪技能人才就业创业，推动金寨县餐饮、旅游产业高质量发展。充分挖掘各乡镇有地域特色的新徽菜资源，积极搭建徽菜集聚发展平台，广泛开展职业技能培训，大力培养选拔徽厨高级技能人才，着力提升餐饮产业发展层次，持续强化就业创业服务支持。

2022年，整理金寨名菜6道，开发金寨新徽菜品种专项能力标准1项，培训金寨新徽菜师傅200人，其中高级工以上60人；推出1条市级特色美食旅游线路，打造1个市级特色美食街，创建1条皖厨创业街区。到2025年，力争完成金寨新徽菜品种专项标准的制定和执行工作；整理金寨名菜15道，培训金寨名厨50名，培育金寨新徽菜名店40家，新增金寨新徽菜企业6家，带动就业创业1000人。开展金寨新徽菜制作技能培训800人，新增取得专项能力及技能等级证书师傅500人，其中高级工以上人才不低于30%；以金寨新徽菜为载体，推出1条省级和2条市级特色美食旅游线路，打造2个市级、2个县级特色美食街，创建2条皖厨创业街区。（牵头单位：科商经信局 咨询电话：）

三、老年助餐服务行动

合理规划布局，统筹公共服务，科学构建老年助餐服务网络。严格助餐服务要求，拓展助餐服务内容，做好重点人群送餐服务，推进信息化运用，全面提升老年助餐服务质量。给予一次性建设补助，发放老人助餐补贴，拓宽资金保障渠道，建立运营经费保障和长效运营机制。

2022年，建成城市社区老年食堂（助餐点）14个，实现城市社区老年助餐服务全覆盖；建成农村老年食堂（助餐点）不少于62个，初步改善城乡老年人助餐服务紧缺问题。2023年，新增城市小区老年助餐点不少于4个、农村老年食堂（助餐点）不少于41个，城乡老年人助餐服务需求得到基本满足。2025年，城市老年食堂（助餐点）达到10分钟服务圈要求，农村老年食堂（助餐点）新增15个、覆盖面达50%以上,基本建成“覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元参与”的老年助餐服务网络，城乡老年人助餐服务更加完善便利。（牵头部门：县民政局 咨询电话：*******）

强化口腔健康教育与口腔疾病防治干预措施，缓解群众看牙“贵”、看牙“难”、看牙“烦”问题，提升群众就医体验，引导群众养成口腔健康行为，积极营造健康口腔社会氛围。

（一）加强口腔预防保健。坚持预防为主、关口前移，立足全人群和全生命周期，对生命不同阶段主要口腔健康问题及影响因素进行有针对性的干预，强化孕产妇、儿童青少年、职业人群、老年人等重点人群口腔健康工作，全面维护群众口腔健康。实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。（牵头部门：县卫健委咨询电话*******）

（二）加强口腔专业人员队伍建设。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和“两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。加强县妇幼保健院儿童健康管理人才引进，推进全县儿童口腔健康管理工作。以口腔门诊、住院排名靠前的疾病谱，选择口腔适宜技术进行推广，每年推广口腔适宜技术不少于2项。2024年之前，由中医医院牵头，建设口腔中心，对接口腔人才培训院校，建立健全“校县合作”机制，尽可能解决口腔专业人才匮乏问题。（牵头部门：县卫健委咨询电话*******）

（三）优化就诊及加大医保支持力度。县人民医院、县中医医院口腔科开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。扩大医保支付范围，执行省市医保局对口腔类诊疗项目的医保政策。执行口腔种植体系统耗材集中带量采购政策，降低种植体耗材成本。2022年7月起，执行15个口腔类医疗服务项目医保报销政策，确保广大参保人员及时享受相关医保待遇。（牵头部门：县卫健委咨询电话*******）

五、安心托幼行动

加强公办托育机构建设，支持民办幼儿园普惠发展。实施托幼一体化建设，补齐配全小区托位，持续扩大普惠托育服务供给。推进“安吉游戏”国家级实验区建设，全面提供幼儿园延时和寒暑假托管服务。

2022年新增托位300个，新增公办学位1530个，试点开展寒暑假托管服务，秋季学期幼儿园延时服务实现城区和乡镇所在地全覆盖。2023年新增托位300个，幼儿园延时服务全覆盖，家长按时“接娃难”问题基本解决。2024年完成1个公办独立托育机构建设。到2025年全县总托位数达1600个，千人口托位数达到3.3个左右，婴幼儿托育服务体系基本建成。新增幼儿园公办学位3870个，公办学位总数达*****个，公办园在园幼儿占比达70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系，通过“国家学前教育普及普惠县”评估验收。（牵头部门：县卫健委咨询电话*******）

完善居住区体育设施和乡镇健身步道建设，加大维保力度。盘活可用资源，推动学校健身场地对外开放，打造全民健身硬件基础。常态化举办全民健身活动，精心打造品牌赛事，全面营造快乐健身良好氛围。推广科学健身理念，加强健身技能培训，筑牢快乐健身科学保障。

2022年，新建或改扩建健身场地设施27个，建成洪家河体育公园。到2023年底，完成未配建器材小区配建和现有健身设施的维修、改造和提升，配建健身场地设施35个、维修37个；收回县体育馆负一楼，全面维修改造，用于全民健身并对外开放；建设社区智能“百姓健身房”2处。完成全县居住小区和行政村现有健身设施维修、改造和提升，以及未配建健身设施小区的配建工作，基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。到2024年底，新建标准体育场1个。到2025年底，新配建智能健身设施2处，打造智慧体育公园1个。新建全民健身步道不少于33公里，每万人拥有足球场地数达1.2块，县级“五个一”和乡镇“三个一”实现全覆盖，人均体育面积超过 2.6平方米，每千人拥有社会体育指导员2.5名，实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互联互通，基本形成“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”的全民健身新格局。（牵头部门：县文旅体育局咨询电话：*******）

七、便民停车行动

以需求为导向，通过统筹谋划、分类施策、建管并重，基本建成以新建配建停车泊位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充的城市停车供给体系，使停车设施供给明显增加、“停车难”问题明显缓解。到2025年，新建机动车停车位*****个，城区停车位累计达*****个以上，城市新建住宅小区停车泊位配建标准不低于1:1.1。（牵头部门：县城管局 咨询电话：*******）

八、放心家政行动

按照“政府引导、主体主导，强化诚信、健全标准，规范管理、示范引领”的思路，以家政服务业提质扩容为主线，以从业人员素质提升为根本，以规范市场主体运营为重点，以诚信体系建设为平台，加快构建与经济社会发展水平相适应、与群众需求相衔接的家政服务体系。到2025年，全县累计培训家政服务人员*****人次以上，其中岗前培训3250人次以上，回炉培训8950人次以上，实现家政服务实训业务应培尽培，新增家政服务人员6050人以上；发展规模化、品牌化、员工制家政企业2家以上；家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，“一人一码(牌)”全面推行，家政服务消费更放心、更省心。（牵头部门：科商经信局 咨询电话：*******）

九、文明菜市行动

按照“规范、整洁、安全、有序”的标准，对全县城乡菜市场进行集中整治、改造提升，必要时进行选址重建，确保到2022年底，全县所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。

（一）城区。改造江店农贸市场水产区通风设施，加装换气扇，改造明汇城农超的公厕通风设施，加装除臭机。健全排水系统。将河西农贸市场东门水产区污水通过管涵全部引入污水管网；疏通河东、河西农贸市场下水管道，防止堵塞。完善服务设施。对河西市场沿河路的路牙石进行降坡改造，方便车辆上下；维修河东、河西、江店农贸市场及明汇城农超缺损的电路线、监控设施、破损地面、摊位号牌、污损墙面等市场内设施，购置专用转运工具；改造江店农贸市场冷库的隔音设施，维修二楼楼梯墙面渗水等；拓宽明汇城农超外围道路，增设停车位，维修漏雨的采光天井等；本着便利、节约的原则，选址建设综合性蔬菜批发市场。（牵头部门：县城管局 咨询电话：*******）

（二）乡镇。一类乡镇统一规划建设规范化菜市场，二类乡镇（小集镇）按照“菜市+超市”模式建设果蔬便民超市。市场实行全封闭管理，合理设置进出口，按蔬菜、肉食品、水产、家禽、熟食以及自产自销等类别科学规划、分类管理。市场内配齐消防、环卫、公厕、雨污分流以及停车位等设施，设置公平称和农药残留检测、食品安全检测等设施，确保食品安全和诚信经营。市场内所有商品上台上架、进盆进池，摆放有序，不得出摊占道、跨门经营、乱堆杂物；不得在市场周边摆摊叫卖、沿街买卖；不得活禽入市；配备专人清扫保洁，保持清洁卫生、上下水道畅通。积极开展乡镇菜市场文明创建，市场内设置规范的文明创建标牌，引导经营户诚实守信、文明规范经营，不断提升乡镇菜市场管理水平。（牵头部门：科商经信局 咨询电话：*******）

十、老有所学行动

多措并举，填补村（社区）老年教育资源空白，实现乡镇老年学校改建扩容，改善县老年大学办学条件，建好金寨老年开放大学。丰富内涵，加强师资队伍和教学资源建设，推进线上远程教学，开展示范学校创建，推进“送教下乡”和“乡村一体化”试点，满足乡镇留守老年人多样化需求，助力留守老年人与时俱进，更新思想观念，提高生活品质。

2022年，全县各级老年学校新增学习人数0.4万人以上（线下学习0.35万人以上），参与学习教育活动的老年人达到1.81万人以上（线下学习1.76万人以上）。2023年，全县各级老年学校新增学习人数0.5万人以上（线下学习0.44万人以上），参与学习教育活动的老年人达到2.31万人以上（线下学习2.25万人以上）。到2025年，县老年大学和全县各级老年学校新增学习人数1.99万人以上（线下新增1.75万人以上，线上新增0.24万人以上），参与学习教育活动的老年人由2021年的1.41万人增长到3.39万人以上（线下学习2.98万人以上，线上学习0.41万人以上），占常住老年人口总数的比例达到30%以上。基本建成覆盖县、乡、村三级老年教育体系的服务网络。（牵头部门：县教育局咨询电话:*******）

金寨县民生工作领导组办公室

2022年8月

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