2023~2025年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目

XXGL-YH-SG标段招标公告

1. 招标条件

   本招标项目2023~2025年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目 已由常州国家高新技术产业开发区（新北区）行政审批局 以关于2022年县乡公路养护专项资金项目工程可行性研究报告的批复、常新行审政投【2022】19号文批准建设，施工图设计已由常州国家高新技术产业开发区（新北区）住房和城乡建设局以（批文号）新北区建设方案会审报审表 批准，项目业主（招标人）为常州市新北区市政绿化管理所。建设资金基本落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，受招标人委托，常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司 （招标代理）现对2023~2025年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目XXGL-YH-SG标段进行公开招标，资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2023~2025年常州市新北区县乡公路养护主要包括176公里县道、23公里乡道的日常养护，维修面积约*****平方米，具体为道路病害的养护维修、桥梁伸缩缝后浇带以及栏杆等养护维修、标志标线、交通标牌的补充更换、绿化待补种的路线进行补种。

(1)公路巡查：辖区范围内农村公路的巡查、路况报表、交通流量调查等；

(2)日常保养：辖区范围内农村公路的路面清扫保洁，包括路面、桥面清扫，积水积雪排除，路肩整理，杂草、杂物清理，道路设施保养，行道树刷白，泵站的日常维护，绿化区域养护修剪等；

(3)应急服务：辖区范围内路面污染的清理清除、恶劣天气的应急处置、突发事件损害公路后的恢复保畅等；

(4)小修工程：辖区范围内包括路基、路面、桥梁、涵洞、沿线设施的各种病害的日常小修、集中小修等。

标段划分：本次施工招标分1个标段：XXGL-YH-SG标段。

招标范围：2023~2025年常州市新北区县乡公路小修养护工程道路病害的养护维修、桥梁伸缩缝后浇带以及栏杆等养护维修、标志标线、交通标牌的补充更换等，清单数量均为暂列，最终按实际发生计量结算，总价不超过合同价。

本项目建安工程费约1200万元/年。县乡公路小修养护工程承包总价为第一年养护费用的总价，养护考核合格续签后面的公路养护工程合同，合同一年一签，续签不超过2次，续签合同的养护价格将参照此合同价格。

质量等级要求：交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。

工程施工的计划工期及开、竣工时间：工期36个月，2023年1月1日至2025年12月31日（具体开工日期以开工报告为准），缺陷责任期自实际交工之日起1年。

本项目实行公开招标、资格后审，通过资格后审是投标参与评审及中标的前提条件。

3.投标人资格要求

本项目采用公开招标、资格后审，凡满足下列条件的投标人均可申请参与本项目的投标：

3.1投标人应具备资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

（1）资质要求：

a、具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。（以投标报表“表 1”信息为准）；

b、投标人同时具备建设行政主管部门核发的路基路面养护乙级及以上和桥梁养护乙级及以上和交通安全设施养护资质（以投标报表“表 1”信息为准，本项目接受联合体形式投标。联合体投标的投标人必须以具备路基路面养护乙级及以上资质的单位为牵头人）；

c、具备省级及以上有关主管部门核发的有效的《安全生产许可证》（以投标报表“表1”信息为准）；

（2）财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分（以投标报表“表2”信息为准） ；

（3）业绩要求：投标人2017年12月1日至今（以投标报表“表5”中的交/竣工日期为准）完成过单项合同总造价不低于600万元且总里程不低于50公里的公路养护（小修保养类）施工项目。（以投标报表“表 5”信息为准，如联合体投标，以牵头人提供的有效业绩为准）；

（4）信誉要求：投标人同时满足以下条件：

a、投标人需在江苏交通招投标信息管理系统中备案并能查询到信用等级，投标文件递交截 止日当天，投标人在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级（施工）被评为 C 级及以上级 别。 （以江苏省交通运输招标投标信息管理系统中“信用等级公布”为准）；

b.投标文件递交截止日当天，投标人在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

c.投标文件递交截止日当天，投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

d.投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通 运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（5）项目经理和项目总工要求：

a、拟投入的项目经理具有建设行政主管部门颁发的有效的公路工程专业二级建造师及以上资质。 （以投标报表“表 3 ”信息为准），同时具有省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）（以投标报表“表 3”信息为准，如联合体投标，由联合体牵头人提供项目经理）；

b、项目总工具有工程师及以上技术职称，持有省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）（以投标报表“表3”信息为准） ；

（6）其他管理和技术人员最低要求：

根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令 2017 年第 25 号）的规定，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于 1 名，并具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）（以投标报表“表 3”信息为准）。

（7）拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员需提供所属社保机构出具的近三月（2022年9月-2022年11月）社保缴费证明。（提供社保系统打印的本单位人员缴费证明，缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致。如联合体投标，提供联合体牵头人的项目经理、项目总工、专职安全员的社保缴费证明）

（8）拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员在投标报表“表 3”中填报的，须在本表“在本项目中担任职务”处选择相对应的职务，若选择“一般人员”或其他职务则不予认可，不予通过资格审查。

（9）如因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因，导致评委会无法查询或验证的，投标人资格审查不予通过。

（10）项目经理、项目总工无在岗项目要求：

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的项目经理或项目总工已在其他项目中作为项目经理、或项目总工任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为项目经理或项目总工的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，或虽在其他项目上作为项目经理或项目总工任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的项目经理或项目总工在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的项目经理或项目总工在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，项目经理或项目总工基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

若投标过程中拟投入的项目经理、项目总工有在岗项目，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的项目经理、项目总工，若评标公示过程中经查出拟投入的项目经理、项目总工有在岗项目，其投标作无效标处理。

3.2 本项目接受联合体形式投标。联合体投标的投标人必须以具备路基路面养护乙级及以上资质的单位为牵头人并且投标人项目负责人、项目总工、专职安全员必须为牵头人单位员工，入围业绩也以牵头人提供的有效业绩为准。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效。

4、招标文件的获取

4.1 本项目采用电子化招标。

凡有意参加投标者，请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:*****/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取 CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告。根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏交通招标投标交易平台、江苏省公共资源交易平台、常州市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布。

7、联系方式

　 招标人：常州市新北区市政绿化管理所 招标代理：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司

地址：常州市新北区泰山路225号 地址：常州市北塘河路8号恒生科技园44-2栋

电话：0519-********电话：0519-********

联系人：沈海波联系人：吴洁

8、其它说明

8.1本项目为全流程电子化不见面开标，投标人无需至开标现场。投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

8.2本次招标采用资格后审，评标办法采用合理低价法。

8.3本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）本次招标项目投标预约时间为 2022 年11月30日至 2022 年12月7日。凡有意参加投标者，请登录“江苏省交通运输招标投标信息管理系统的新电子招投标交易系统（新系统交易中心地址）暨江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址： http://180.101.234.24:*****/OP/Login.aspx）进行申请预约，并按上述方式进行招标文件获取。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公 路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填 报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投 标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25 号文的规定，投标人企业备案信息需 要公示，公示日期为 5 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新 而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招 投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息 管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 025-********。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。

（6）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》 （苏交规〔2019〕2 号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信 用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目；项目负责人等主要人员的身份证、职称证、相关业绩。若“投标报表”无法完整 体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投 标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需 要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82 号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.4请各投标人自行到“江苏省交通运输招标投标信息管理系统的新电子招投标交易系统（新 系统交易中心地址）暨江苏交通招标投标交易平台” （http://180.101.234.24:*****/OP/Login.aspx）及时下载招标补遗书或澄清（若有），招标人不另行通知。投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.5投标文件的递交及相关事宜

（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。

（2）本项目开标时间定于投标文件递交截止的同一时间，即 2022 年12月13日上午 09:00时，在常州市公共资源交易中心（地址：常州市天宁区锦绣路政务服务中心1-1号楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，上传或解密失败招标人概不负责。不见面开标过程中如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.6本项目招标文件根据《标准施工招标文件》（2007 年版）和交通运输部《公路工程标准施 工招标文件》（2018 年版），结合本招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和 诚实守信原则编写而成。《标准施工招标文件》（2007 年版）、《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）由投标人自行准备。

8.7招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或电子签章”。

8.8招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。