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2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司盘锦分公司车辆和发电机油料采购项目招标公告1招标条件2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司盘锦分公司车辆和发电机油料采购项目以下简称本项目已由上级主管部门批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司盘锦分公司以下简称招标人，招标代理为华杰工程咨询有限公司以下简称招标代理。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。2招标范围与标段划分
本次招标为盘锦分公司所有公务车辆道路救援车辆除雪机械盘锦分公司管辖收费站发电机油料采购。以上车辆加油工作由分公司安排专人带领车辆每日到油料采购地进行加油。本项目根据综合管理站地理位置所在地区划分为4个标段，详见下表：标段号地理位置服务地点服务周期1机关及盘锦北综合管理站招标人指定地点2023年1月1日至2023年12月31日2台安综合管理站3大洼综合管理站4北镇综合管理站3投标人资格要求
3.1本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格条件详见下表：项目资格审查条件最低要求资质等级1投标人或上级主管单位必须具有国内独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照。2投标人必须具有成品油零售经营批准证书。加油站位置为便于油料运输，保证油料的及时补充，现要求投标人在特定地点设定油料站点，第1标段要求在盘锦市盘山县城区内，第2标段要求在鞍山市台安县城区内，第3标段要求在盘锦市大洼区城区内，第4标段要求在锦州市北镇市城区内。且加油地点距离各标段用车地点不大于5公里。第1标段用车地点位于京哈高速公路盘锦北收费站第2标段用车地点位于京哈高速公路台安收费站第3标段用车地点位于丹锡高速公路盘锦
南收费站第4标段用车地点位于奈营高速公路北镇收费站。
项目资格审查条件最低要求主要人员项目负责人1人，具有相关管理经验。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3每个投标人最多可对本次招标的4个标段投标，且只允许中1个标段。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：1被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企业名单5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单6投标人或其法定代表人拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的7法律法规规定的其他情形。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请投标人于2022年11月30日至2022年12月5
日，每日上午9:00时至11:30时，下午13:30时至17:00时北京时间，下同，将下述资料以电子邮件的方式形成下述个单独文件，直接作为邮件附件，不需汇总成压缩包，邮件主题命名为：2023年盘锦加油服务投标单位名称在规定的时间内以接收邮件时间为准发送到招标代理接受本项目投标资料的唯一指定邮箱lngsjzbhj163.com，并电话招标代理公司确认，获取招标文件：填写完整的Word版招标文件获取记录表投标人必须点击链接下载最新版本的表格，下载链接为https://pan.baidu.com/s/1avECuXgqkW56R6-IyU8WQpwd1fmx，下条中的授权委托书法定代表人身份证明格式电子版也是通过上述方式从网上下载招标文件获取记录表彩色扫描件逐页加盖单位章，Pdf格式投标人企业法人营业执照副本成品油零售经营批准证书企业基本账户开户许
可证或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料的彩色扫描件逐页加盖
单位章，Pdf格式投标人法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件逐页加盖单位章，Pdf格式，授权委托书中须附法定代表人授权代理人二代身份证彩色影印件被授权人与投标人单位签订的经人社部门认定盖章一年以上含一年的劳动合同或被授权人与投标人单位的社会养老保险关系证明或投标人在社保系统打印的被授权人在投标人单位社保缴费明细的彩色扫描件逐页加盖单位章，Pdf格式招标资料费用支付凭证银行电子回单，Pdf格式。4.2招标文件售价500元，一律采用现金银行电汇或网银转账形式由投标人单位支付，逾期不售，售后不退，汇款账号信息如下：账户名称：华杰工程咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司北京奥体支行行号：105100004122账号：11001102700052503412汇款凭证需注明项目信息2023盘锦加油报名费。4.3投标人须提交的投标保证金金额为9000.00元/标段，其他要求详见招标文件。4.4投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式电话传真邮箱一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人自行承担。5投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有
问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。5.2投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2022年12月21日9时30分，投标人应于当日9:00时至9:30时将投标文件递交至辽宁省公共资源交易中心沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼。5.3逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.4投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件授权代理人还应携带授权委托书原件出席开标会。5.5本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com上发布。
6发布公告的媒介本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网www.lntb.gov.cn辽宁省公共资源交易网http://ggzy.ln.gov.cn及中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com上发布。潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照中华人民共和国招标投标法实施条例中的有关规定向招标人提出。7联系方式招标人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司盘锦分公司地址：辽宁省盘锦市盘山县太平镇杜台村
邮政编码：124107联系人：姚先生电话：0427-5809066招标代理：华杰工程咨询有限公司地址：沈阳市和平区南堤西路905号甲邮政编码：110006联系人：李先生张先生电话：024-31230886转0传真：024-31230886转867
网址：www.huajie.com.cn邮箱：lngsjzbhj163.com
评标办法综合评估法评标办法前附表1条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法综合评分相等时，以投标报价低投标函填写下降数值最大的优先投标报价也相等的，依次依据企业业绩得分体系认证得分加油服务工作方案得分由高到低的顺序进行确定如果加油服务工作方案得分也相等时，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。
2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照或政府官方网站查询信息资质证书一致投标文件签字盖章投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章投标文件格式的规定。投标文件格式符合第六章投标文件格式的规定联合体投标人未以联合体形式进行投标备选投标方案投标人未提交备选投标方案投标文件份数投标文件正副本数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3A2项规定调价函投标人未提交调价函2.1.2资格评审标准营业执照和组织机构代码证符合第二章投标人须知第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证或政府官方网站查询信息
1评标办法前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
条款号评审因素评审标准资质要求符合第二章投标人须知第1.4.1项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章投标人须知第3.2款规定投标内容符合第二章投标人须知第1.3.1项规定服务期限符合第二章投标人须知第1.3.2项规定质量标准符合第二章投标人须知第1.3.3项规定投标有效期符合第二章投标人须知第3.3.1项规定投标保证金符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务符合第二章投标人须知第1.12.1项规定和第四章合同条款及格式中的实质性要求和条件服务计划符合第五章招标人要求中的实质性要求和条件条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成总分100分技术部分：30分商务部分：40分投标报价：30分其他：/
2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：1评标价的确定：评标价投标函报价2评标基准价D的确定：通过初步评审投标人的最低报价即投标函填写下降数值最大的评标价为评标基准价本项目报价包括柴油价格直降汽油价格直降，分别计算相应的评标基准价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式/
条款号评分因素分值1评分标准
2.2.41商务及技术部分评分标准加油服务工作方案30分
1基本分3.6分，根据加油服务方案是否全面可行，能否充分满足本项目服务内容进行评定，视合理可行程度加分，优加1.62.4分，良好加0.81.6分，一般加00.8分。2基本分4.8分，根据供应安全保障计划消防管理方案沟通与反馈方案事故处罚等各项措施的合理可行性和有效性进行评定，视合理可行和措施得力程度加分，优加23.2分，良好加12分，一般加
01分。3基本分3.6分，根据管理组织机构设置合理程度，管理方法先进性进行评定，视合理可行程度加分，优加1.62.4分，良好加0.81.6分，一般加00.8分。4基本分6分，根据油料品质等进行评定，视油品优劣程度加分，优加34分，良好加1.53分，一般加01.5分。
企业业绩35分投标人近3年指合同协议书签订时间为2019年11月1日至投标文件递交截止日内每有1个合同额不少于30万元的加油服务业绩加5分，最多加35分。体系认证5分投标人具有有效的质量管理体系认证的加2分具有有效的职业健康安全管理体系认证的加2分具有有效的环境管理体系认证的加1分，本项最多加5分。2.2.4投标报评标价得分30分分为柴油评标价得分15分和汽油评标
1各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
条款号评分因素分值1评分标准2价评分标准价得分15分，按照下面规定计算：1柴油投标报价得分投标人评标价/评标基准价15。明显低于成本报价为无效报价。2汽油投标报价得分投标人评标价/评标基准价15。明显低于成本报价为无效报价。需要补充的其他内容：条款号编列内容
1
1评标办法本条细化为：1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评标价
较低投标函填写下降数值最大者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，若无合理解释则视为串标，其投标均被否决。当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业业绩得分体系认证得分加油服务工作方案得分由高到低的顺序进行确定，若加油服务工作方案得分也相等时，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序以及投标人在投标函中填报的优先次序在各标段推荐中标候选人。
在本条第1.2款中排序第1的为第一中标候选人。每个投标人最多只能取得1个标段的第一中标候选人资格。如某一投标人同时在多个标段被推荐为第一中标候选人时，评标委员会将按照投标人在投标函中填报的优先次序保留其中1个标段的第一中标候选人。各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人的推荐。
需要补充的其他内容：条款号编列内容各标段第一中标候选人确定后，评标委员会将按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐本标段及其他标段的中标候选人。1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标
段中标候选人。
1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.评审标准2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成1商务及技术部分：见评标办法前附表2投标报价：见评标办法前附表3其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表2投标报价评分标准：见评标办法前附表3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。3.2.3投标人得分ABC。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄清说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。3.3.2澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果
3.4.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。