详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购项目
招标编号：Jsxy-20221205
项目所在地区：江苏省扬州市仪征市
g430g1C3g190Bg1E37g1D91g526
本2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购项目已由
项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金:296万元， 招标人为仪征市刘集镇刘集社区居
民委员会。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
g4BCg1C3g4EA9g2D1Eg1FB2g7E5gABCg190Bg1E37g3933gD24
规模： 街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施进行清扫保洁，并将清扫保洁收集的垃圾转
运到镇垃圾中转站等
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购项目
g439g1C3g18C5g1E37g4EAg4374g1E6Cg3FB1g2272
2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购项目:
一符合政府采购法律法规规定的条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件
二采购人根据本项目要求规定的特定条件：营业执照经营范围包含城市生活垃圾经营性清扫
收集运输或道路保洁等环卫作业服务内容
本项目g43D g771g41E8联合体投标。
gD0Bg1C3g190Bg1E37g1BB7g526g2CB4g39E7gA06
获取时间：2022-12-05 00:00到2022-12-26 00:00
获取方式：网上下载
g4C4g1C3g18C5g1E37g1BB7g526g2CB4g4642g4D4
递交截止时间：2022-12-26 15:00
递交方式：纸质文件现场递交
g79Dg1C3g1530g1E37g1C26g4C24g9FAgD60g26E9
开标时间：2022-12-26 15:00
开标地点：仪征市怡人金街B号楼一楼 (江苏星宇工程咨询管理有限公司开标室)
g433g1C3g7A6g506
2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购项目招标公
告
江苏星宇工程咨询管理有限公司以下简称代理公司受仪征市刘集镇刘集社区居民委员会
以下简称采购人的委托，就2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设
施清扫保洁服务采购项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。
一招标项目名称及编号
项目名称：2023年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购
项目
二招标项目简要说明及预算金额
1街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施进行清扫保洁，并将清扫保洁收集的垃圾转运到
镇垃圾中转站等详见第四章项目需求
2预算金额：296万元服务期一年
3本项目设定最高限价296万元
三供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料包括但不限于：
一符合政府采购法律法规规定的条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件
二采购人根据本项目要求规定的特定条件：营业执照经营范围包含城市生活垃圾经营性清扫
收集运输或道路保洁等环卫作业服务内容。
三拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
2凡为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参
加该项目的其他采购活动。
3供应商被信用中国网站www.creditchina.gov.cn中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人重大税收违法失信主体政府采购严重违法失信行为记录名单。
四集中考察或召开答疑会：采购人不组织集中考察，请投标人自行前往现场考察。五本项
目不接受联合体投标
四招标文件提供信息
一本公告发布时间为2022年12月5日
二 请供应商于 2022年 12月16日17:00时前，将供应商投标确认函原件送至：江苏星宇工
程咨询管理有限公司(仪征市怡人金街B号楼五楼)或将供应商投标确认函原件扫描件发送至邮箱
258847732qq.com，原件扫描件发送后请电话确认是否收到。
五本次招标联系事项
招标代理联系方式：
联 系 人：尤佳
联系电话：0514-83412539
地址：仪征市怡人金街B号楼五楼
江苏星宇工程咨询管理有限公司
2022年12月5 日
g79Bg1C3g2D01g2D93g4718g4C18
本招标项目的监督部门为。
g48Dg1C3g3684g332Bg1BE9g153F
招 标 人： 仪征市刘集镇刘集社区居民委员会
地 址： /
联 系 人： /
电 话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏星宇工程咨询管理有限公司
地 址： 仪征市怡人金街B号楼五楼
联 系 人： 尤佳
电 话： 0514-83412539
电 子 邮 件： 258847732qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：签名处签名
招标人或其招标代理机构：盖章处盖章
江苏星宇
1
2023 年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等
公共区域及设施清扫保洁服务采购项目
公开招标文件
江苏星宇工程咨询管理有限公司
2022 年 12 月
江苏星宇
2
目 录
第一章 招标公告 ............................................................................................................................. 3
第二章 投标人须知 ......................................................................................................................... 6
第三章 合同条款及格式 ............................................................................................................... 19
第四章 项目需求 ........................................................................................................................... 25
第五章 评标方法及评标标准 ....................................................................................................... 29
第六章 投标文件格式 ................................................................................................................... 32
江苏星宇
3
第一章 招标公告
江苏星宇工程咨询管理有限公司以下简称代理公司 受 仪征市刘集镇刘集社区居
民委员会 以下简称采购人的委托，就 2023 年仪征市刘集镇街道巷道人行道
绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务采购项目 进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件
的供应商投标 。
一招标项目名称及编号
项目 名称： 2023 年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫
保洁服务采购项目
二招标项目简要说明及预算金额
1 街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施进行清扫保洁，并将清扫保洁收集
的垃圾转运到镇垃圾中转站 等详见 第四章项目需求
2预算金额： 296万元服务期一 年
3本项目 设定 最高限价 296万元
三供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料包括但不限于：
一符合政府采购法律法规规定的条件：
1 投标函 (原件 )
2 资格声明 (原件 )
3 若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证 复印件 (原件备查 )若授权代表参加
的，须提供法人授权书原件和授权代表身份证复印件 原件备查
4 营业执照副本 (复印件加盖投标人公章 )
5 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料 (复印件加盖投标人公章 )(税务银行或社
会保险基金管理部门出具的近一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明 )
6 投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证 (复印件加盖投标人公章 )
7 与第 6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报告 (复印
件加盖投标人公章 )
8 投标人参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活 动中没有重大违法记录的书面声明
原件
江苏星宇
4
9 未被信用中国网站 www.creditchina.gov.cn中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人重大税收违法 失信主体 政府采购严重违法失信行
为记录名单 提供网页截图
10供应商信用承诺函 (原件 )
二采购人根据本项目要求规定的特定条件： 营业执照经营范围包含 城市生活垃圾经
营性清扫收集运输或道路保洁等环卫作业服务内容 。 (复印件加盖投标人公章，原件
备查 )
三拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1供应商单位负责人 为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
2凡为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应
商，不得再参加该项目的其他采购活动。
3供应商被信用中国网站 www.creditchina.gov.cn中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法
失信 行为记录名单。
四集中考察或召开答疑会：采购人不组织集中考察，请投标人自行前往现场考察。
五本项目 不接受 联合 体投标
六本项目 不接受 进口产品投标
四招标文件提供信息
一本 招标文件 发布时间为 2022年 12月 5 日。
五投标文件接收信息
一响应文件接收开始时间： 2022年 12 月 26日 14： 30
二响应文件接收截止时间： 2022年 12 月 26 日 15： 00逾期送达将作无效响应处
理
三响应文件接收地点： 仪征市怡人金街 B号楼一楼 (江苏星宇工程咨询管理有限公
司开标室 )
四 响应文件接收人：尤佳
六 开标有关信息
一响应文件开启时间： 2022年 12 月 26日 15： 00
江苏星宇
5
二响应文件开启 地点： 仪征市怡人金街 B号楼一楼 (江苏星宇工程咨询管理有限公
司开标室 )
七本次招标联系事项
招标代理联系方式：
联 系 人：尤佳
联系电话： 0514-83412539
地址：仪征市怡人金街 B号楼五楼
八投标文件制作份数要求
一式 五 份 (一份正本， 四 份副本 )，每份投标文件须清楚标明正本或副本
江苏星宇工程咨询管理有限公司
2022年 12月 5日
江苏星宇
6
第二章 投标人须知
1招标方式
1.1 本次招标采取公开招标方式 。
2投标人
2.1 本招标文件中供应商，即投标人，是指参加投标竞争，并符合招 标文件规
定资格条件的法人其他组织或者自然人。
2.2合格的投标人
2.2.1 满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。
2.2.2 满足本文件实质性条款的规定。
3适用法律
3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4投标费用
4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如
何，代理公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2中标供应商需缴纳 招标代理服务费 叁 万元 。
5 招标文件的约束力
5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被 认为接受了本招标文件的规定和约束。
6招标文件构成
6.1 招标文件有以下部分组成：
1招标公告
2投标人须知
3合同条款及格式
4项目需求
5评标方法与评标标准
6投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。
6.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的
江苏星宇
7
服务不得部分投标招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。
6.3 招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案否则，
备选 方案将被拒绝。
6.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规范等要求。按招标文件
要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件
作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
7 招标文件的澄清
7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按 招标文件 中
的通讯地址，以书面形式通知代理公司。
8 招标文件的修改
8.1 在投标截止时间前，代理公司可以对招标文件进行修改。
8.2代理公司在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止 时间和
开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。
8.3招标文件的修改将在 网站 公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人
具有约束力。
8.4 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更
公告。
9投标文件的语言度量衡单位货币和编制
9.1投标人提交的投标文件技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理
公司就有关投标的所有来往函电通知和文件均应使用中文。投标文件中若有英文或其他
语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的， 以
中文文本为准。投标文件以及投标人与代理公司就有关投标的所有来往通知函件和文件均
应使用简体中文。
9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单
位。
9.3投标人应使用人民币报价。
9.4投标文件应字迹清楚内容齐全不得涂改。如有修改，修改处须有投标人加盖公
章和法定代表人或其授权代表签字。
10投标文件构成
10.1 投标人编写的投标文件应包括：资信证明文件投标产品配置与分项报价表供
江苏星宇
8
货一览表技术参数响应及偏离表商务条款响应及偏离表技术及售后服务承诺书开标
一 览表等部分
10.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页包括但不限于证
明材料声明及产品介绍彩页等，并编制投标文件资料目录。由于编排混乱导致投标文
件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
10.3 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。
11证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中 标后有能力独立履行合同的文件。
11.3 投标人除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务
技术方面的能力。
11.4 投标人应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合招标文件规定的证
明文件。
11.5 证明投标人所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是手册图纸文字
资料和数据 。
12投标分项报价表
12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表，每项服务只允许有一个报
价，任何有选择的报价将不予接受 (如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价 )。
12.2 标的物
采购人需求的服务供应安装，调试及有关技术服务等 。
12.3有关费用处理
招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投服务费用安装调试费测试验收
费培训费运行维护费用税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中
另有规定的除外。
12.4其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
12.5投标货币
投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。 招标文
件中另有规定的按规定执行。
江苏星宇
9
12.6 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写 ：
1 项目总价：包括 采购人需求的服务价格 质量保证费用培训费用及售后服务费用，
项目在指定地点环境交付安装调试验收所需费用和所有 相关税金费用 及为完成整个
项目所产生的其它所有费用。
2 项目单价按投标分项报价表中要求填报。
13 技术参数响应及偏离表商务条款响应及偏离表及投标服务说明
13.1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因
13.2 提供参加本项目类似案例简介
13.3 培训计划
13.4 详细阐述所投服务的主要组成部分功能设计实现思路及关键技术
13.5 投标人认为需要的其他技术文件或说明。
14服务承诺及售后服务机构人员的情况介绍
14 1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。
14 2提供投标人有关售后服务的管理制度售后服务机构的分布情况售后服务人员
的数量素质技术水平及售后服务的反应能力。
15投标函和开标一览表
15.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整正确填写投标函开标一览表。
15.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标分项报价表中的价格一致，如不一致，
不作为无效投标处理 ，但评标时按开标一览表中价 格为准 。
15.3 开标一览表必须加 盖公章，必须 单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文
件分别递交，否则视为无效投标。
16投标保证金
16.1 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达，并作为其投标的组成部分。
16.2 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标无效，代理公司拒绝接收其投标
文件。
16.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内 凭代理
公司经办人签署意见的保证金收据 予以退还，不计利息。
16.4中标供应商的投标保证金，将自动转为履约保证金。
16.5 下列任 何情况发生时，投标保证金将不予退还：
1投标人在投标有效期内撤回其投标
江苏星宇
10
2投标人提供的有关资料资格条件证明文件被确认是不真实的
3投标人之间被证实有串标例如：统一哄抬价格欺诈行为
4投标人被证明有妨碍其他人公平竞争损害代理公司或者其他投标人合法权益的。
17投标有效期
17.1 投标有效期为开标之日起 六十 60天 。投标有效期比规定短的将被视为非响应
性投标而予以拒绝。
17.2 在特殊情况下，代理公司于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效
期的要求。这种要求与答复均 应采用书面形式。投标人可以拒绝代理公司的这一要求而放弃
投标， 代理公司在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内 无息退还其投标保
证金 同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件第
16 条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效 ，同时受投标有效期约束的所有权利与义
务均延长至新的有效期 。
18投标文件份数和签署
18.1 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件
须清楚地标明正本或副本字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
18.2 投标文件正 本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。
文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加
盖投标人公章。 本采购文件所表述指定的公章是指法定名称章，不包括合同专用章
业务专用章等印章。
18.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字涂改或增删。如有修改
错漏处，必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。
19投标文件的密封和标记
19.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不
退回。
19.2 密封的投标文件应：
19.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注
明的地址送达
19.2.2注明投标项目名称标书编号及包号。
19.2.3 未按要求密封和加写标记，代理公司对误投或过早启封概不负责。对由此造成
提前开封的投标文件，代理公司将予以拒绝，作无效投标处理。
江苏星宇
11
20投标截止日期
20.1 代理公司收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。
20.2 代理公司可以通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的
所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截 止日期为准。
21迟交的投标文件
21.1 代理公司拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
22投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必
须在规定的投标截止时间前，以书面形式 通知代理公司，否则，代理公司将拒绝。
22.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制密封标记和发送，并应在封套上
加注修改或撤回字样。 上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明最后唯一报价
字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送 达代理公司。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不
得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。
23开标
23.1 代理公司将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标 。投标人应委派携带有
效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。投标人未参加开标的，视同
认可开标结果。
23.2开标仪式由代理公司组织，采购人代表投标人代表等参加。
23.3 按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。
23.4 开标时请投标人推选的代表查验投标文件密封情况，投标登记薄上作纪录无误后，
代理公司当众拆封宣读每份投标文件中开标一览表的内容，未列入开标一览表的内容一
律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
23.5 代理公司将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标纪录相
关内容并签字确认。
23.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
24评标委员会
24.1 开标后，代理公司将立即组织评标委员会以下简称评委会进行评标。
24.2 评委会由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府
江苏星宇
12
采购有关规定。
24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
25评标过程的保密与公正
25.1 公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查澄清评价和比较投标的有关
资料以及授标建议等，采购人评委代理公司工作人员均不得向投标人或与评标无关的其
他人员透露。
25.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为
无效投标文件。
25.3 在评标期间，代理公司将设专门工作人 员与投标人联系。
25.4 代理公司和评委会不公布评标过程中的相关细节。
25.5 采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，
可于中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效
身份证件到代理公司进行查询，逾期将不予受理。
26投标的澄清
26.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查评价和比较，评委会有权以书面形式要
求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
26.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点 做出书面澄清，
书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投
标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
27对投标文件的初审
27.1投标文件初审分为资格检查和符合性检查。
27.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证
明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在信用中国网站 www.creditchina.gov.cn
中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人重大税收违法案
件当事人名单政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标
资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
若接受联合体投标的项目，两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体，以
一个供应商的身份共同参加政府采购活动的 ,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体
江苏星宇
13
存在不良应用记录。
27.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性完整性和
对招标文件的响 应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
27.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的
要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款条件和规格相符，没有重大偏
离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招
标文件不一致，而且限制了合同中买方采购人和见证方代理公司的权利或投标人的
义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影
响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从 多数的原则作出结论。 评委决定投标文件的响
应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
27.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得
通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加
上的算术错误，对开标一览表内容修正错误的原则如下：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
2投标文件开标一览表中报价的大写金额与小写金额不一致的 ，以大写金额为
准。
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释
发生异议的，以中文文本为准。
27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对
投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不
予退还。
27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规的 不一致的
或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列，否则不允许修正。
27.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项
下投标的，以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的，由评标
江苏星宇
14
委员会 按照招标文件规定的方式确定招标文件未规定的通过 随机抽取 的 方式确定一个参加
评标的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人 推荐资格评审得分相同的，由评标委员会 根据招标文件规定的方式确定，招标文件未
规定的采取随机抽取的方式 确定 一个中标候选人 ，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，招标文件中 将载明其中的核心产品 。多家投标人提供的核心产品
品牌相同的，按前两款规定处理。
28无效投标废标及投标人不足三家的处理
28.1无效投标条款
28.1.1未按要求交纳投标保证金的
28.1.2未按照招标文件规定要求密封签署盖章的
28.1.3投标人在报价时采用选择性报价
28.1.4投标人不具备招标文件中规定资格 要求的
28.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的
28.1.6未通过符合性检查的
28.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的 本招标文件中斜体且有下
划线部分为实质性要求和条件，包括但不限于该范围
28.1.8 投标人被 信用中国网站 www.creditchina.gov.cn中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失
信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个 联
合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视
同联合体存在不良应用记录。
28.1.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
28.1.10 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
28.1.11其他法律法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
28.2废标条款：
江苏星宇
15
28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
28.2.2投标人的报价均超过采购预算或最高限价
28.2.3出现影响采购公正的违法违规行为的
28.2.4因重大变故，采购任务取消的
28.2.5评标委员 会认定招标文件存在歧义 重大缺陷导致评审工作无法进行。
28.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查
的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
28.3.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，由采购人代理公司改
正后依法重新招标
28.3.2 招标文件没有不合理条款招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，
采购人应当依法报财政部门批准。
29确定中标单位
29.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。
29.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
29.3代理公司将在 网站上 发布中标公告，公告期限为 1个工作日。
29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：
29.4.1提供虚假材料谋取中标的
29.4.2向采购人代理公司行贿或者提供其他不正当利益的
29.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的
29.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的
29.4.5与采购人或者其他投标人串通投标的
29.4.6 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
29.4.7不符合法律法规的规定的。
29.5. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：
29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
29.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
29.5.5不同投标人的投标文件相互混装。
29.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 。
江苏星宇
16
30质疑处理
30.1 投标人认为采购文件采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理公司提出
质疑。
30.1.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满
之日起 7个工作日内提出。
30.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7个工作日内提出。
30.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
30.2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采 购程序环节的质疑。质疑必须按
政府采购法政府采购法实施条例及政府采购质疑和投诉办法等相关规定提交 。
30.3 提出质疑的供应商以下简称质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供
应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提
出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
30.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
30.4.1供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话
30.4.2质疑项目的名称编号
30.4.3具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
30.4.4事实依据
30.4.5必要的法律依据
30.4.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函及授权委托书格式见网址： http://zfcg.yangzhou.gov.cn
30.5 代理公司收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容格式
不符合规定，代理公 司将告知质疑人进行补正。
30.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。
30.7 代理公司应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式
通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
30.8 诚实信用
江苏星宇
17
30.8.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损
害采购人和其他投标人的合法权益。
30.8.2 投标人不得以向代理公司工作人员评标委员会成员行贿或者采取其他不正当
手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将投标人列入不良行为记录名 单，按照政府采
购法有关规定处理。
30.8.3 投标人提出书面质疑必须有理有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内
容的真实性承担责任。一经查实，代理公司有权依据政府采购的有关规定，报监管部门对该
投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造
事实伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，
代理公司将提请监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
30.8.4 投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。
30.8 5 投标人应自觉遵守开标评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，
根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法，失信行为将被记入投标人诚信档案。
31中标通知书
31.l 中标结果确定后，代理公司将中标结果在网站上公告。公告期限届满之日起 7
个工作日后对中标结果无异议的发出中标通知书。
31.2 中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公
告后视同中标供应商已经知悉并同意接受。
31.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。
中标通知书发出后， 采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承
担法律责任。
31.4所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理公司均不退回。
32 签订合同
32.l 中标供应商应按中标通知书规定的时间地点 ,按照招标文件确定的事项与采购
人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日，否则履约保证金将不予退
还，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。
32.2 招标文件中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清承诺文件均应作为合
同附件。
32.3 签订合同后， 中标供应商不得将服 务进行转包 。未经采购人同意，中标供应商也
不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予
江苏星宇
18
退还。转包或分包造成采购人损失或致使合同履行中发生违约现象的，中标供应商应承担赔
偿责任。
32.4 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人
私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标
文件作实质性修改。
33服务的追加减少和添购
33.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可 以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原
合同金额 10%。
33.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适
当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并
据此签订补充合同。
34履约保证金
34.1 中标供应商在收到中标通知书后，中标供应商的投标保证金将自动转为履约保证
金 ， 履约保证金 用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给
采购人带来的各种损失。如果中标供应商不同意按照规定去做，代理公司有权取消本次 采购
中标决定，其投标保证金不予退还。
34.2 履约保证金的退还：合同履行结束后，中标供应商凭采购人签署的项目验收单或
项目验收报告投标保证金收据原件，前往代理公司办理保证金退还手续。
江苏星宇
19
第三章 合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关于专用条
款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和投标文件
以及通用条款，不得作实质性修改。
政府采购合同服务
项目名称： 2023 年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施 清扫保洁
服务采购项目
甲方采购人 /买方： 仪征市刘集镇刘集社区居民委员会
乙方供应商 /卖方：
见证方：江苏星宇工程咨询管理有限公司
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国 民法典 等法律法规的规定，
甲乙双方按照关于本项目招标结果签订本合同。
1合同标的
乙方根据甲方需求，提供下列服务： 。
服务内容等要求详见招投标文件。
2合同总金额
2.1 本合同金额为大写： 元人民币 元。
2.2 本合同总金额包括乙方提供的服务及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招
标文件中另有规定的除外。
2.3 在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。
2.4 本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务 /售后服务费用。
2.5 本合同签订后：甲方需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提
下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的增加的金额不超过原合同金额的 10%
甲方若由于各种客观原因，必须对采购项 目所牵涉的服务进行适当的减少时，在与乙方协商
一致后，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同除上述情况
江苏星宇
20
外，本合同执行期间合同总金额不变。
3组成本合同的有关文件
3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。
3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料
提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必
需范围。
3.3 关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附
件是本合同不可 分割的组成部分，这些文件包括但不限于：
1投标响应文件 2投标报价文件
3项目组人员表 4技术参数商务条款响应及偏离表
5服务承诺 6中标通知书
7甲乙双方补充协议 8乙方投标时提供的响应文件。
4知识产权保证
乙方保证甲方在使用接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利
权版权商标权和工业设计权等知识产 权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
5产权保证
乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押查封等权利瑕疵。
6履约保证金
6.1 乙方交纳的投标保证金在本合同生效时自动转为本合同的履约保证金。
6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身
行为可能给甲方带来的各种损失若保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可
继续向乙方主张索赔。
6.3 履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后 7个工作日由乙方
向见证方申请退还，见证方无息退还 。
7转包或分包
7.1 本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。
7.2 经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应
就采购项目向甲方负全责。
江苏星宇
21
8免费维保期
8.1 免费维保期 年。自验收合格之日起计
9交付期交付方式及交付地点
9.1 交付期：
9.2 交付方式：
9.3 交付地点：
10货款支付
10.1 本合同项下所有款项均以人民币支付。
10.2 本合同 项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。
10.3 甲方付款方式： 中标人前 1个月的作业经费作为考核保证金，根据考核情况后于
第 2个月 25 日前核付作业经费，经费采用先作业后拨付的方式不计利息 。
11税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
12质量保证及售后服务
12.1 乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的技术性能技术要求质量标准向甲方
提供服务若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
12.2 乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙 方提
供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。
12.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲
方现场。
12.4 免费维保期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担
一切费用。
13交付和验收
13.1 乙方应当在合同签订后 天内完成服务事项，招标文件有约定的，从其约定。
在交付前，乙方应作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方初验收
和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。
13.2 验收标准：按乙方投标文件的承诺 ，并不低于国家相关标准。
对于乙方要交付的服务，甲乙双方须在 工作日内初验收，甲方对乙方提交的服务
江苏星宇
22
依据招标文件上的技术要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观说明书包装符
合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。
13.3 乙方按照招标文件要求负责安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前
进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。
13.4 对技术复杂的服务内容，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终
验收，并由其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验 收完毕后作出验收结果报告
若聘请第三方中立机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。
13.5 甲乙双方关于调试和验收的其他约定： 。
14包装发运及运输
14.1 乙方应对其提供的服务所涉及物品在发运前对其进行满足运输距离防潮防震
防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。
14.2 乙方交付时，使用说明书检验证明书随配附件和工具以及清单一并附于内。
14.3 乙方在提供的服务所涉及物品在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方
48 小时前通知甲方，以准备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排
送货装卸清点堆放，设备初验收合格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承担。
14.4 服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
14.5 服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点。
15违约责任
15.1 甲方无正当理由拒绝初验收和终验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额
每日万分之五向乙方支付违约金。
15.2 甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的 ,甲方应按逾期付款金额每日
万分之五向乙方支付违约金。
15.3 乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日万分之五向甲方支付违
约金，甲方可以从待付款项中扣除。
15.4 乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲
方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔
偿责任。
15.5 乙方所交的服务项目全部或部分品种型号规格技术参数质量不符合合同
规定及招标文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的甲方拒绝接受的除外，按乙方
逾期交付处理乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方
江苏星宇
23
的其他违约责任。
15.6 合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足
招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不
少于合同总价 %赔偿金。
16不可抗力事件处理
16.1 在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可
延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见不能避免且不能克服的
客观情况，例如战争严重的地震洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于
不可抗力因素。
16.2 不可抗力事件发生后 ，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲
方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不
受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续 120天 以上，双方应通过友好协商，确定
是否继续履行合同。
17争议解决
17.1 因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质
量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担服务项目不符合质量标准的，鉴定费由
乙方承担。
17.2 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解
决如果协 商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第 种方式解决争议：
1向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律
2向仪征仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
17.3 若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期
间，双方应继续履行。
18合同其它
18.1 乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商
业贿赂或者提供不正当利益。
18.2 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经江苏星宇工程咨询
管理有限公司见 证盖章后生效。
18.2本合同未尽事宜，遵照 中华人民共和国民法典 有关条文执行。
18.3 本合同正本一式六 份，具有同等法律效力，甲方乙方见证方各执 二 份。
江苏星宇
24
甲方： 仪征市刘集镇刘集社区居民委员会 乙方：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：
联系电话： 联系电话：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
见证方：江苏星宇工程咨询管理有限公司
项目见证人：
日期： 年 月 日
江苏星宇
25
第四章 项目需求
招标项目简要说明及预算金额
对项目范围内的街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施进行清扫保洁，并将清
扫保洁收集的垃圾转运到镇垃圾中转站 等。
1. 区域道路保洁及生活垃圾清运服务
道路： 1东至盘古工业园区含工业园区支干路，西至大新线，南至扬仪路，北至
盈曦北路段范围内所有道路以及人行道 巷道和绿化带。
2县道 X304扬冶路利民路 东浮桥路段道路保洁。
小区：刘集镇内安民苑为民苑惠民苑富民苑利民苑幸福嘉园 6个小区范围内
日常清扫保洁，含多高层住宅的楼道内保洁，及上述小区绿化监管工作。刘集镇商业小区
门前店铺四周日常保洁工作。
公厕：刘集镇共 13座公厕的日常保洁。
农贸市场：刘集 镇农贸市场室内外日常保洁。
负责镇区 所有 垃圾的收集 包含生活垃圾建筑垃圾等所有垃圾 ，做到垃圾按时收集
到位。
负责镇区赶集期间的卫生保洁工作。
协助做好政府突击性工作镇区防违控违毁绿种菜巡查 日常公共设施排查报修等相
关工作。
2.保洁主要范围及要求：
对项目范围内的街道巷道人行道绿化带农贸市场等公共区域及设施进行清扫
保洁，并将清扫保洁收集的垃圾转运到镇垃圾中转站，服务操作方式如下：
1在清扫保洁范围内 三净四无即：街面净环卫设施净绿化带及公共区域
净无堆积垃圾无果皮纸屑无建筑余土废渣无污泥积水。
2有效清扫保洁区域内的卫生死角。
3环卫工人作业时，须穿戴有安全警示标识专用劳保服装。
4路面如镇区主街道等，做到每日普扫，基本保洁等要求。如有灰尘较多，需组织
洒水车及时冲洗路面及道板砖。
江苏星宇
26
5确保在清扫保洁范围内果皮箱垃圾桶等环卫设施摆放整齐，外壳清洁，且果皮
箱垃圾桶内垃圾日产日清无积压保证环卫设施周边临时堆放点周边整洁，垃圾不满溢。
6做好镇区内道路广场绿化带人行道保洁。
7清扫保洁时间：
冬春季： 6 30 8 00普扫完毕， 8 00后转入正常保洁。
夏秋季： 5 30 7 00普扫完毕， 7 00后转入正常保洁。
若遇特殊情况需提前或临时清扫保洁，以相关部门通知为准。
8集镇区域无物业小区保证每 10天清扫保洁不低于 2次。
9安置小区 公共楼梯保证每 10 天清扫保洁不低于 1次。
10生活垃圾及时收集清运，做到日产日清。
11现有车辆和环卫设施，在协议到期后按交接时数量质量归还。
12做好公厕日常保洁及灭蝇消毒除臭等工作。
13做好镇区农贸市场内外区域日常保洁工作。
14做好集镇赶集市场区域内保洁工作。
15做好毁绿种菜的检查工作，发现破坏绿化的行为及时制止，对拒不服从管理的，
及时向相关部门报告。
16做好区域内违章搭建巡查工作，发现违建行为第一时间向相关部门报告。
17做好市政设施日常管理，对损坏偷 盗破坏的市政设施，应及时向相关部门报
告。
18做好重大节日和活动期间环境卫生突击和垃圾收集清运工作，做好政府安排的突
击性工作。
19根据上级生活垃圾分类与治理工作要求，做好居民垃圾分类投放引导工作，及时
协助镇有关部门开展垃圾分类宣传工作，并为垃圾分类工作的推进提出建设性意见和建议。
20负责本项目工作人员车辆的安全事故责任，加强安全生产和交通法规教育，增
强环卫工人的安全意识自我保护能力以及预防交通安全事故的发生。如发生相关事故均由
乙方负责，与甲方无关。
3车辆配备要求：
所有机械车辆及保 洁工具均由中标单位自行解决。如政府提供相关车辆，则双方相互
协调
4人员要求
江苏星宇
27
1所有保洁人员必须服从甲方工作安排
2保洁人员配备不得低于 60人人员配置由甲方安排
4对中标人的考核办法：
1甲方对乙方的服务和付款，按月进行综合质量考评，以月为考核周期，按百分制
计算当月考核成绩。每月的考核情况在向乙方指证确认后确定考核结果。
2乙方每月服务得分 95 分的，当月服务费用不扣款每月服务得分 95分的，每
扣 1分扣当月服务费用 500 元
3在服务期内，连续 3 个月或者累计 4个月服务得分 85分的以及在重大活动期
间因保洁不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权取消其服务资格，解除服务合同，由此造成
的损失由乙方负责。若解除合同，乙方需继续服务一个月，以便甲方完成重新招聘协议。
4成立考核小组，制定考核细则。按照日督查周汇总月考核的方式，对环境卫
生保洁项目内容实施监督管理考核评估。
序
号 类别 质量标准 分值 考核扣分
1
道路
与
绿化
带
保洁
1 做好主干道及街巷的普扫和巡
回保洁工作，巷道可见范围做到
干净整洁，及时清除绿化带内的
漂浮物与白色垃圾 。
2 在保洁范围内，按 照街面净
环卫设施净公共区域干净无
堆积垃圾无堆积果皮纸屑无
建筑余土废渣无污泥积水的
要求开展道路与绿化带的保洁
工作。
3 及时清理保洁范围内的白色垃
圾和卫生死角。
4 保洁范围内果壳箱垃圾桶等卫
设施摆放整齐，外表清洁，果壳
箱垃圾桶垃圾不溢满。
5做好道路两侧乱堆乱放清理
20分
1 未按规定做好主干道街巷绿
化带保洁工作，清扫保洁不彻底，
可见垃圾密度果皮烟蒂纸
屑塑膜污水等每 100m2 不超
过 8 处，超过一次扣 0.2 分
2 垃圾桶周边地摊垃圾 ,被要求清理
而 40 分钟内未及时清理归桶的，
每次扣 0.2 分。
3 保洁范围内出现卫生死角，被要
求清理而 40 分钟未及时清理的，
每次扣 0.2 分。
4 保洁范围内的垃圾桶果壳箱垃
圾溢满，被要求清理 40 分钟未及
时清理的，每次扣 0.2 分 。
5道路两侧有乱堆乱放现象，被要求清
理 40分钟未及时清理的，每次扣 0.2
分 。
江苏星宇
28
2 公厕 保洁
1 做好公厕定时保洁工作，公厕内
基本无异味。
2 做好化粪池定时清理工作，保证
化粪池无外溢现象。
3 做好公厕灭蝇消毒除臭等工
作，加强公厕日常管理。
20分
1 未定时做好公厕保洁及灭蝇消
毒除臭工作，公厕有明显的异
味，发现一次扣 0.2分。
2 公厕化粪池有 外溢情况，发现后
40 分钟未及时清理的 ,1 次扣 0.2
分。
3 小区 保洁
1 做好项目内居民小区环境的清
扫保洁工作，及时清理暴露性垃
圾，保洁小区环境整洁。
2 做好居民小区生活垃圾的清收
清运工作，保持垃圾日产日清无
积压。
3做好小区巷道及公共区域的乱堆乱
放清理。
20分
1 未做好居民小区环境保洁工作，
有暴露性垃圾的， 40 分钟未及时
清理的，每次扣 0.2 分。
2 未做好居民小区生活垃圾收集工
作外，生活垃圾未日产日清， 40
分钟未及时清理的发现一次扣 0.2
分。
3小区楼道及公共区域有乱堆乱放现
象，被要求清理的 2 日内未及时清 理
的发现一次扣 0.1 分。
4 垃圾 清运
1 生活垃圾收运日产日清，垃圾
桶果壳箱不溢满。
2 清运垃圾过程中垃圾运输容器
密闭，不发生垃圾抛洒滴漏现
象。
3 垃圾清运车辆外观整洁无污垢
和遮挡牌照的现象。
20分
1 生活垃圾未及时清运，有溢满现
象的，发现 1 次扣 0.1分。
2 运输垃圾发生抛洒滴漏现象的，
发现 1次扣 0.2分。
3 垃圾运输车辆外观污垢严重未及
时清理的，发现 1次扣 0.1 分。
5 人员 管理
1 保洁人员按规定时间开展保洁
作业，不得脱岗。
2 保洁人员作业时着标志服，戴工
作帽
3 项目工作人员工作态度良好，能
妥善处理工作过程中 的矛盾。
10分
1 未按规定时间到岗开展作业活动
或发生脱岗现象的，发现 1 次扣
0.1分。
2 未按规定穿戴作业标志服的，发
现 1次扣 0.1 分。
6
突击
任务
完成
1 做好重大节日期间项目范围卫
生保洁工作。
2 做好镇政府重要活动期间项目
范围卫生保洁工作。
10分
1 重大节日期间项目范围保洁管理
不到位，有明显脏乱差现象
的，发现 1次扣 3分。
2 镇政府重要活动期间，保洁管理
不到位，发生脏乱查现象的，
发现 1次扣 3 分。
7 合计 100分
备注： 1考核中发现的问题甲方及时向乙方提出，根据乙方整改情况，确定考核结果。
江苏星宇
29
2考核中发现的工作问题，工作量小的，乙方应在 40 分钟整改到位，工作量大的，乙方应
在 24小时整改到位。
3镇政府重大活动期间布置的任务，应当及时响应并落实。
4考核结果采取按月汇总按月计算的办法
清扫保洁考评根据招标人查考核及媒体曝光群众投诉等情况相应扣分。
第五章 评标方法及评标标准
一评标方法
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评
价和比较。评审结果按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。
得分且报价相同的并列，响应文件满足采购文件 全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
二小型和微型企业产品价格扣除及政府采购不诚信记录扣分评审
1小微型企业价格扣除
1本项目对小型和微型企业产品给予 10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
2供应商需按照采购文件的要求提供相应的企业声明函。
3企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业 2011300
号文件规定自行填写。
2残疾人福利单位价格扣除
1本项目对残疾人福利性单位视同小型微型企业，给予 10%的价格扣除，用扣除
后的价格参与评审。
2残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。
3残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库
2017 141号。
3监狱和戒毒企业价格扣除
1本项目对监狱和戒毒企业简称监狱企业视同小型微型企业，给予 10%的价
格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局 (含
江苏星宇
30
新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证 明文件，价
格将不做相应扣除。
3监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库
201468号。
4 残疾人福利单位监狱企业属于小型微型企业的，不重复享受政策。
5大中型企业和其他自然人法人或者其他组织并与小型微型企业残疾人福利单
位监狱企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型微型企业残
疾人福利单位监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联
合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
6联合体各方均为小型 微型企业残疾人福利单位监狱企业的，联合体享受 10%
价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
7根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的规定，诚信记录分每减 10分，
给予本项目总分值 2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值 6%。
三评标标准
项目 评分标准
价格
10
分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 10 分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分 (评标基准价投标报价 ) 10，小数点保留 2位。
服务
技术
方案
50
分
1 项目分析及策划 8 分
根据保洁区域特点分析作业总体设想工作重点等情况综合比较后打分 内容包
含：管理思路项目重难点分析针对性措施管理目标 ，优得 8 分，良好得 6
分，一般得 4 分， 较差 得 2分， 不提供 不得分 。
2 管理架构 5 分
根据投标文件中提出符合本项目实际情况的管理架构及具体岗位职责内容包括：
组织架构岗位职责 优得 5分，良好得 3分，一般得 2分， 较差 得 1分，不提供
不得分 。
3 管理制度 6分
包括：激励机制监督机制自我约束机制信息反馈处理机制作业人员培训计
划录用与考核及淘汰机制等。优得 6分，良好得 4分，一般得 2分 ， 较差 得 1分，
不提供不得分
4 作业工艺 8分
包括：道路清扫保洁服务方案垃圾清运措施牛皮癣清除及绿化带保洁河道保
江苏星宇
31
洁管理措施绿化养护管理措施公厕保洁管理措施等。优得 8分，良好得 6分，
一般得 4 分 ， 较差 得 2 分，不提供不得分 。
5 文明作业保障措施 4分
根据投标文件中提出的文明作业保障措施细节，综合比较其合理性可操作性等，
优秀得 4 分 ， 良好得 2 分 ， 一般得 1 分， 不提供不得分 。
6 安全作业保障措施 4分
包括：安全制度安全预案安全检查及记录等。 优秀得 4 分，良好得 2 分，一般
得 1 分， 不提供不得分 。
7 恶劣天 气应急处理预案 4分
1 应急预案完备健全，针对性强得 4 分 2 应急预案较完备健全，针对性较
强得 3分 3 应急预案完备性针对性一般得 2分 4 应急预案完备性针对
性较差得 1分 5不提供不得分 。
8 重大活动及检查评比保障措施 4分
1 保障措施合理完备健全，针对性强得 4 分 2 保障措施较完备健全，针对
性较强得 3分 3 保障措施完备性针对性一般得 2分 4 应急预案完备性
针对性较差得 1分 5不提供不得分 。
9 安全事故保障措施 3分
根据投标文件中提出的安全作业保障措施细节，综合比较其 合理性可操作性等，
优秀得 3 分 ， 良好得 2 分一般得 1分， 不提供不得分 。
10 质量及服务承诺 4 分
包括道路清扫保洁作业质量承诺及作业服务承诺等优得 4分，良好得 2分，其余不
得分。
业绩
及评
价 20
分
1投标人提供 2017年 1月 1日至今签约的环卫类服务项目业绩环卫类市场化服
务，服务内容须含有清扫保洁或 垃圾收运或绿化养护或垃圾分类，河道保洁公
厕管理小区物业等内 ，每提供一份得 4 分，最高 20 分 需提供合同复印件及原
件 ,无原件不得分 。
综合
评价
20
分
1企业资质
投标人取得城市生活垃圾经营性清 扫收集运输服务许可证的，得 2分 提供证
书复印件加盖公章， 需提供原件，无原件不得分
2企业认证
1投标人获得环境管理体系认证证书得 3分
2投标人获得质量管理体系认证证书得 3分
3投标人获得社会责任管理体系认证证书得 3分
以上认证范围需包含市政道路清扫保洁 或 河道管护或环卫作业等相关服务内容
证书复印件加盖投标人公章，需提供原件，无原件不得分 不在认证范围内及无
原件者不得分。
3企业信用
1投标人企业获得 A级企业信用等级证书的得 1分企业获得 AA级企业信用等
级证书的得 2 分获得 AAA 级 企业信用等级证书的得 3分。
2投标人企业获得 AAA级重合同守信用等级证书的得 2分
3投标人企业获得 AAA级重服务守信用等级证书的得 2分
4投标人企业获得 AAA级重质量守信用等级证书的得 2分
证书复印件加盖投标人公章，需提供原件，无原件不得分
备注 ：为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。
江苏星宇
32
第六章 投标文件格式
投 标 文 件
项 目 名 称： 2023 年仪征市刘集镇街道巷
道人行道绿化带等公共区域及设施清扫保洁服务
采购项目
编 号：
投标人名称 ：
日 期 ：
江苏星宇
33
评分索引表
评分项目 在投标文件中的页码位置
江苏星宇
34
投标主要文件目录
一资格性和符合性检查响应对照表
二 资信证明文件
三开标一览表
四 投标分项报价表
五 技术参数响应及偏离表
六商务条款响应及偏离表
七项目技术方案
八项目组人员表
九售后服务承诺及方案
十小微企业声明
十一
江苏星宇
35
一资格性和符合性检查响应对照表
投标人全称加盖公章：
序号 资格性和符合性检查响应内容 是否响应 填是或者否 投标文件中的 页码位置
1
2
3
4
5
6
7 招标文件中的其他实质性要求
江苏星宇
36
二 资信证明文件要求
1 符合政府采购法律法规规定的条件目录
1投标函 (原件 )
2 资格声明 (原件 )
3 若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证 复印件 (原件备查 )若授权
代表参加的，须提供法人授权书 原件和 授权代表身份证复印件 原件备查
4 营业执照副本 (复印件加盖投标人公章 )
5 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料 (复印件加盖投标人公章 )(税务银行
或社会保险基金管理部门出具的近一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明 )
6投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证 (复印件加盖投标人公章 )
7 与第 6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报 告 (复
印件加盖投标人公章 )
8投标人参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明 原件
9 未被信用中国网站 www.creditchina.gov.cn中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人重大税收违法失信主体政府采购严重违法失
信行为记录名单 提供网页截图
10 供应商信用承诺函 (原件 )
备注：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰
可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。
2采 购人根据本项目要求规定的特定条件： 营业执照经营范围包含 城市生活垃圾经营
性清扫收集运输或道路保洁等环卫作业服务内容 。 (复印件加盖投标人公章，原件备
查 )
江苏星宇
37
投标函格式
致： 仪征市刘集镇刘集社区居民委员会
根据本项目招标文件，正式授权下述签字人 (姓名 )代表我方
投标人的名称，全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函， 签字人兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
2.我们 完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或
误解问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均
具有约束力。
5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保
证金可不予退还。
6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已
提供和将要提供的文件是真实的准确的。
7.一旦我方中标 ,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务 ,并保证在
招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收使用。
8.与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
投标人开户行：
账 户：
行 号：
法定代表人或授权代表签字：
投标人名称公章：
日 期： 年 月 日
江苏星宇
38
资 格 声 明
1名称及其它情况：
1投标人名称：
2地址： 邮编：
电话： 传真：
3成立和 /或注册日期：
4法定代表人：
5实收资本：
6近期资产负债表：到 20 年 12 月 31日
<1> 固定资产：
<2> 流动资金：
<3> 长期负债：
<4> 短期负债：
2近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩无有效联系人联系方式和合同复印
件的视为未填报本项目：
甲方名称联系人联系方式 项 目 名 称
3本次招标要求的其他资格文件以及投标人认为需要声明的其他情况：
兹证明上述 声明是真实的正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照
贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出扬州政府采购市场。
投标人公章：
法定代表人或授权代表签字：
日期： 年 月 日
注：资格声明为格式文件 ,请勿修改，否则将导致投标文件无效。
江苏星宇
39
法人授权书
本授权书声明： 投标人名称授权 被授权人的
姓名为我方就 2023 年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫
保洁服务采购项目 采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的
事务。
本 授权书于 年 月 日起生效，特此声明。
被授权人签字：
联系电话手机：
单位名称：
授权单位盖章：
地址：
日期：
被授权人身份证复印件：
江苏星宇
40
参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称公章：
法定代表人或授权代表签字：
日期： 年 月 日
江苏星宇
41
供应商信用承诺书
承诺主体名称：
统一社会信用代码：
为维护公平竞争规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用
体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对 项目政府采购
活动郑重承诺如下 :
一 对提供给注册登记部门行业管理部门司法部门行业组织以及在政府采购活动
中提交的所有资料的合法性真实性准确性和有效性负责
二严格按照国家法律法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面
做到履约守信，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件
三严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查
违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任
四自觉接受行政管理部门行业组织社会公众新闻舆论的监督
五自觉做到自我约束自我管理， 不制假售假商标侵权虚假宣传违约毁约恶
意逃债偷税漏税垄断和不正当竞争，维护经营者消费者的合法权益
六提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规诚实信用原则，在全国范围 12 个月内没
有三次以上查无实据的政府采购投诉
七严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息
八在信用中国和中国政府采购网网站中无违法违规较重或严重失信记录
九如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为
不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损 失。
十本承诺书自签订之日起生效。
注：法定代表人或负责人主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
承诺单位签章：
法定代表人负责人：
年 月 日
江苏星宇
42
三开标一览表
投标人全称加盖公章：
项目名称： 2023 年仪征市刘集镇街道巷道人行道绿化带等公共区域及设施清扫
保洁服务采购项目
项目编号：
分 包 号：
服务项目名称 投标报价
大写：
小写： 人民币
日期： 年 月 日
填写说明：
1 开标一览表必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件分别 递交，否则
视为无效投标。
2 开标一览表必须加盖投标人公章复印件无效 。
3如有分包，投标人投任何一个包的标的，都需单独填写开标一览表。
江苏星宇
43
四投标分项报价表
投标人全称加盖公章：
1 2 3 4
服务分项 单价 数量 总价
合计
法定代表人或授权代表签字：
江苏星宇
44
五技术参数响应及偏离表
投标人全称加盖公章：
序号 项目 招标要求 投标响应 超出符合或偏离 原因或说明
法定代表人或授权代表签字：
注： 1按照项目需求详细填列。
2行数不够，可自行添加。
江苏星宇
45
六商务条款响应及偏离表
投标人全称加盖公章：
序号 项目 招标要求 是 否 响
应
投标人的承诺或说明
免费维保期
售后技术服务要
求
交付时间 合同签订后 天内
交付方式
交付地点
付款方式
投标货币
备品备件及耗材
等要求
其他
法定代表人或授权代表签字：
江苏星宇
46
七项目技术方案
包括整体设计方案项目施工步骤项目实施计划及时间进度安排验收方案培训方
案等。
江苏星宇
47
八项目组人员表
岗位 姓名 性别 年龄 职称 职务 学历 专业 业绩
投标人：单位公章
授权代表签字：
日期
江苏星宇
48
九售后服务 承诺及方案
此承诺有供应商根据自身实际情况并结合招标文件相关要求据实填写，格式由投标人自
定，主要内容应包括：质量保证售后服务体系日常维护等。
江苏星宇
49
附件供应商参加投标确认函
供应商参加投标确认函
江苏星宇工程咨询管理有限公司 ：
本单位将参加贵公司于 月 日开标的采购编号为 的 项目的投标，特发函
确认。
单位公章
年 月 日
附：
供 应商联系表
单位名称
单位地址
法定代表人 邮编
单位电话 传真号码
项目联系人
联系人电话 联系人手机
所投分包
备注： 1请准备参与本项目投标的供应商如实填写以上信息均为必填内容 。
2因投标人填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。
3如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于 2022年 月 日 17:00北京
时间前按要求送至我公司 或 发送至 邮箱 。
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
