西气东输银川输气分公司2023年外电线路巡护技术服务项目

招标公告

招标编号：[ZY22-SH07-FW818]

1. 招标条件

本招标项目西气东输银川输气分公司2023年外电线路巡护技术服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100% 。项目己具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

根据《专业化巡护调整指导意见》及《电力行业标准、专业化巡护注意事项》相关要求，将对银川输气分公司2023年外电线路巡护技术服务项目进行招标，按照要求外电巡护管理单位负责两个业务：

银川输气分公司所属外电线路（110KV外电架空线路6条，线路全长209.5Km；35KV外电架空线路2条，全长29.5km；10KV外电架空线路11条，全长49.45km；10kV埋地线路2条，全长0.6Km；0.4kV架空线路2条，全长2.3Km；总计全长291.35km。），配置巡护服务人员对291.35km外电线路进行每周进行一次日常巡检，主要对外电线路地质灾害管控、地方信息走访、第三方施工管控、外电线路保护宣传、安保防恐、杆塔安全警示标识维护等外电线路有关业务。安排专业人员每月一次依照电力行业标准、甲方约定的巡护标准进行定期巡检，完成所辖外电线路，铁塔，电杆，T接点和终端杆的断路器、隔离开关、跌落式熔断器、电气金具和附属件进行运行巡视检查、维护、检修、试验、抢修等工作。

配备电气维护检修人员对所辖291.35公里外电线路进行春秋检定期维护、试验、故障检修、抢修等工作。本次招标以公开招标的形式委托承接银川输气分公司2023年外电线路巡护技术服务项目，地点为西气东输银川输气分公司所辖外电线路区域。

2.2招标范围

本次招标项目主要服务内容为负责银川输气分公司辖区外电线路巡线员巡护服务外电线路291.35公里线路巡线员巡护服务及外电线路春秋检和故障抢修服务。

2.3服务地点：

中卫压气站（宁夏中卫市沙坡头区常乐镇）、海原压气站（宁夏海原县李旺镇）、彭阳压气站（宁夏固原市彭阳县古城镇）、盐池压气站（宁夏盐池县大水坑镇）、红寺堡分输站（宁夏吴忠市红寺堡开发区）、太阳山分输站（宁夏吴忠市红寺堡开发区太阳山镇）、盐池清管站（宁夏盐池县）、 仁存分输站（宁夏银川市永宁县）、灵武分输口（宁夏银川市灵武市）、甘塘联络站（宁夏中卫市沙坡头区甘塘镇）、马莲湖分输站（内蒙古）、左旗分输站、黄河盾构（宁夏中卫市沙坡头区）、西二线73#阀室（宁夏吴忠市同心县河西镇）、西二线77#阀室（宁夏固原市原州区三营镇）、 西一线66#阀室（宁夏中卫市中宁县古城镇）、西一线69#阀室（宁夏吴忠市红寺堡区太阳山镇）。

2.4服务期限：

2023年1月1日至2023年12月31日。

2.5标段划分

3. 投标人资格要求

3.1投标人须为中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力。

3.2资质要求

3.2.1投标人须具备电力工程施工总承包叁级或以上资质或输变电工程专业承包叁级或以上资质；同时具有承修类承装(修、试)电力设施许可证和承试类承装(修、试)电力设施许可证贰级或以上资质（需提供资质证书扫描件）。

3.2.2具有许可范围为建筑工程 的安全生产许可证。

3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2019年至2021年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2019年至2021年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按要求提供资料或根据所报上一财务年度（2021年度）经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4业绩要求

2020年1月1日至投标截止日至少具有1项(类似)110kV及以上外电线路施工或巡护或维检修项目业绩。应提供合同主要页，或中标通知书。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

3.5.5 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

3.6人员要求

3.6.1 项目负责人要求

投标人拟委派的项目负责人1名：

1）需具有贰级或以上注册建造师（机电安装或者电力专业），且至少具有一项110kV及以上外电线路施工或巡护或维检修业绩的项目经理业绩。

需提供建造师注册证书复印件，业绩证明材料须提供以下有效证明资料之一：（1）能体现项目经理姓名的合同主要页扫描件（以合同签订时间为准）；（2）合同主要页及业主出具的其担任项目经理的证明（以合同签订时间为准）。

2）需具有安全生产考核合格证书（建安B类）。（需提供证书复印件）

3）未担任其他在建项目的项目经理。（投标人需在投标文件予以承诺，格式自拟）

投标人须承诺项目经理为投标人自有员工，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页或开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.7联合体要求

不接受。

3.8 其他要求

国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2022年12月6日至2022年12月12日17：00前完成以下三个步骤：

①登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件进行投标报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“服务商注册指南”进行注册。完成注册的投标人登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

②完成招标文件下载服务费支付

招标文件下载服务费为200元人民币（不划分标段的项目按一个标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台招标平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。

如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台注册并通过平台审核。如遇到中国石油电子招标投标交易平台注册操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

③潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台付款成功后，请将招标公告附件（电子全流程投标人附件）中购买招标文件登记表”（Excel版及盖公章的PDF版）、汇款底单打包发送至：shzbzx2021@163.com邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.2招标文件下载服务费确认收到的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

4.3本项目标书费发票为电子发票，发票开出后，潜在投标人购买文件登记表中登记的邮箱将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.4编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.5潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过平台向招标代理机构书面提出（包含加盖公章PDF版和WORD可编辑版各一份）。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交8万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前24小时到达指定帐户。

③投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目招标文件下载服务费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年12月26日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

6.4本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入招采进宝全国专区交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

6.5潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）上发布。

8. 联系方式

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地 址： 北京市西城区鼓楼外大街5号

项目联系人：陈蓓、赵秀梅、白晓旭

项目联系电话：021-******** 021-********

报名解锁联系人：刘娜

报名解锁联系电话：021-********

电子邮件：shzbzx2021@163.com

招标人（或招标机构）：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司

2022年12月6日

附件一：失信行为的相关处理办法

根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。

1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。

2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。

3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与西气东输业务范围内投标应受到等同惩戒。

4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。