京山市生活垃圾焚烧发电PPP项目招标资格预审公告

项目编号：JS*******

1.招标条件

本招标项目京山市生活垃圾焚烧发电PPP项目实施方案已由京山市人民政府以京政函【2022】67号批复，招标人是经京山市人民政府授权的项目实施机构京山市城市管理执法局，招标代理机构为昀锦工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况

2.1建设地点：京山市静脉产业园（观音岩林场三里冲）。

2.2建设规模：项目占地75.09亩，建设日处理生活垃圾350吨，年处理垃圾12.78万吨，配置1×350t/d机械炉排炉＋1×6MW凝汽式汽轮发电机组，焚烧生产线配置1套烟气净化系统等。

2.3项目投资：项目总投资额*****.77万元。

2.4采购需求：选定具有生活垃圾焚烧发电投资、建设、运营能力的企业。

2.5 PPP模式：BOT模式（建设-运营维护-移交）的运作方式。项目公司对本项目融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理移交全过程负责，自主经营、自负盈亏。项目收益基于电力售卖收益以及政府可行性缺口补助获得。政府方依法授予项目公司生活垃圾焚烧发电的特许经营权，购买项目公司提供的生活垃圾处理的公共服务。合作期满届满项目公司将本项目无偿移交给政府方或政府方指定的机构。

2.6项目股权结构：政府方出资代表在项目公司的出资比例为10%，社会资本方在项目公司的出资比例为90%。

2.7项目合作年限：30年（含建设期）。

2.8建设期计划工期：720日历天，计划开工日期：2023年1月。

3.社会资本应具备的资格条件

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：①具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年经第三方机构审计的财务报告；若成立时间不足1年，允许提供发布公告前近一个月未审计的财务会计报表复印件，但应保证其真实性，并加盖公章，联合体投标的所有成员均须上传）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年度任意连续3个月缴纳的企业完税证明和社保证明）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函）；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

3.2申请人（联合体投标时，指联合体所有成员）必须具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照，申请人不得以分公司名义进行申请（上传营业执照原件彩色扫描件，联合体投标的所有成员均须上传）；

3.3申请人须满足以下业绩要求：2015年1月1日以来，申请人在国内至少具备1个投资或建设或运营采用机械炉排炉工艺的生活垃圾焚烧发电项目相关业绩。申请人为联合体时，联合体内任一成员单位业绩满足要求即可。

业绩认定标准：提供特许经营协议或PPP项目合同或EPC合同或施工合同或委托运营合同等（包括但不限于合同首页、关键内容页和签字盖章页）。

3.4申请人未被“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）列为失信被执行人的、重大税收违法案件当事人名单。“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（公告发布后查询时间为准）；

3.5申请人在“中国裁判文书网”未有相关行贿犯罪记录（公告发布后查询时间为准）；

3.6本项目接受联合体投标。以联合体方式参加投标，除满足上述要求外,同时需具备以下条件：

（1）联合体最多由两家单位组成；

（2）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（3）以联合体形式参加资格预审活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的资格预审；

（4）牵头人负责网上获取预审文件，牵头人的法定代表人或其授权的授权代表负责签署相关资料；

（5）联合体中标的，联合体成员各方应当共同与项目实施机构签订合同，共同承担连带责任。

4.资格预审方法

4.1 本项目资格预审采用合格制；

4.2 当通过资格预审的投资人少于3家时，将重新组织资格预审；

4.3 资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

5.资格预审文件的获取

5.1 凡有意申请资格预审者，应当在京山市公共资源电子交易平台（以下简称“市电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《京山市公共资源交易信息网企业备案入库公告》和《京山市交易主体平台业务办事流程指引》（网址http:// new.jsggzyjyzx.com）。

5.2 完成网员注册后，请于2022年11月15日至 2022 年12月5日23：59时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”（网址：http:// new.jsggzyjyzx.com，下同），明确所申请标段后下载资格预审文件。未按规定从“电子交易平台”下载资格预审文件的，不能通过资格预审。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件为纸质资格预审申请文件。

6.2资格预审申请文件递交截止时间为2022年12月6日9时00分。申请人应当以下列方式递交资格预审申请文件：

现场递交：申请人应当在资格预审申请截止时间前，将资格预审申请文件按照资格预审文件要求密封和加写标记后，递交至京山市公共资源交易中心开标二室（地址：湖北省京山经济开发区智能制造产业园B11栋三楼）。因新冠疫情原因，申请人可以在资格预审申请文件递交截止时间前将资格预审申请文件邮寄至以上地点。收件人姓名：刘先生 电话号码：136*****316

逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审申请文件要求密封或者加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告在京山市公共资源交易网（http://new.jsggzyjyzx.com）、湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）和京山市政府采购电子交易平台（https://js.hbncp.com.cn/home）上同时发布。

8.联系方式

招 标 人：京山市城市管理执法局

地址：京山市人民大道69号

联 系 人：汪新宏

电话：132*****088

招标代理机构：昀锦工程咨询有限公司

地　　址：武汉市武昌区汉街万达尊B座2516室

联 系 人: 杨经理

联系 方 式：186*****000