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JX-V3.0
中国电信江西公司2022年数字员工软件采购项目
公开招标采购方案
根据需求部门提交的采购申请物资需求审批编号：EJXCGXQ202*****0009,现需启动相
关的采购工作，具体采购方案建议如下：
一项目背景及采购内容：
建设低代码平台，统一流程表单报表规则接口等基础技术组件，降低应用开发
难度提升业务支撑敏捷性，使自研团队能基于它进行可视化少代码甚至零代码搭建场景化
应用：建设即A平台，实现机器人的在线可视化设计执行与控制，面向不同的生产场景生
产数字员工，替代现有人员重复性的可规则化的工作，减少人工错误解放人力提高效
率，本项目需要提供以下伴随服务，涉及财务采购营业等岗位的20个应用场景的配套
软件开发服务。拟对中国电信江西公司2022年数字员工软件进行采购，具体内容如下：
序
涉及的主要评估
号
产品品类
产品名称
数量
交货地点
交货期
低代码平台，即A
合同签订之日起30
其他业务平台软
各1
江西省南
天内到货并安装，初
件
平台，及伴随服
务
套
昌市
验合格后，试运行6
个月后组织终验。
本项目将按照不定期更新的中国电信供应商不良行为管理规则应用供应商不良行为
处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据涉及的主要评估产品品类及相关规则
确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应
商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网
(https:/caigou.chinatelecom,com.cn/ctsc-portal/ctscPortal)后在通知-系统公告
模块查阅中国电信供应商不良行为管理规则。
二采购方案：公开招标
1.本项目不划分标包。取一名中标人，中标份额为100%。
2.采购预算金额：不含增值税240万元人民币。项目类型为货物。
3.本项目设置最高投标限价，最高投标限价为不含增值税240万元人民币，投标人投标
报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
4.资格审查方式：资格后审，资格条件如下：
4.投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其
他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信
誉。提供合法有效的登记或注册证明文件营业执照或事业单位法人证书或社会团体
丰得
XV3.0
法人证书)。
4.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同投标人，不
得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
4.3本次招标不接受联合体投标。
4.4本次招标接受代理商投标，代理商投标的，本次投标的低代码平台，PA平台均须提
供制造商授权，同一品牌同一型号仅允许唯一授权，且该制造商不得就同一品牌同一型号产
品再自行投标或再委托其它投标人投标。
4.5本项目要求投标人具备自2019年1月1日以来签订的单个合同金额不低于100万元
(含)的低代码平台或即A平台软件类相关业绩，提供相关合同关键页的复印件或者其他
相关证明材料，复印件包括产品名称实施时间合同金额合同签页，合同以签订时间
为准。证明材料无法确定业绩的，评标委员会有权不予认可，原件备查。)
4.6投标人不得存在下列情形之一
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位：
(2)被依法暂停或取消投标资格的：
(3)被责令停产停业暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照：
(4)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形：
(5)在最近三年内自2019年x月Xx日起投标截止时间前36个月被相关行业主
管部门或司法机关认定有骗取中标严重违约重大工程质量或者安全问题的：
(6)在最近五年内自2017年XX月Xx日起投标截止时间前60个月被判处单位行
贿罪，且行贿行为与采购活动相关的以中国裁判文书网的生效判决为准：
(7)在最近五年内自2017年Xx月Xx日起投标截止时间前60个月被判处合同诈
骗罪的以中国裁判文书网的生效判决为准：
(8)被最高人民法院认定为失信被执行人的以信用中国网站
(m.creditchina,gov.cn)或各级信用信息共享电子采购系统公布的失信被执行人名单为
准)，已执行完毕或不再执行的除外：
(9)其他按照中国电信供应商不良行为管理规则及处理结果，应对投标人及其投标
产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的，同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及
多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包
或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。
投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。
4.7投标产品资格要求。
2
推产
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投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地
区的产品。提供承诺函
4.8法律法规规定的其他要求。
5.评标方法及评标标准：采用综合评估法。
总分共100分，商务5分，技术45分，服务5分，价格45分。其中：
(1)商务部分：主要从业绩投标人资质方面进行评估。
(2)技术部分：主要从技术标准及质量标准(PA机器人-设计器PA机器人-控制台
即A机器人-执行器低代码平台-场景管理低代码平台-表单设计低代码平台-流程设
计低代码平台-报表设计)伴随服务绿色环保实施方案方面进行评估。
(3)服务部分：主要从服务支撑方案保修期承诺方面进行评估。
(4)价格评分：采用直线内插法。
评标办法及专用合同条款前附表，如下：
评审
评分
分
内
因素
值
评分标准
投标人提供自2019年1月1日以来签订的低代码平台或PA平台软件类相关业绩，根
据合同数量进行评分：在扣除资格条件业绩的基础上，每提供1个100万元含以
业绩
上的合同得0.5分，最高3分，不足100万元不得分。
提供相关合同关键页的复印件，未提供不得分，复印件包括产品名称实施时间合
同金额合同签页，合同以签订时间为准。证明材料无法确定业绩的，评标委员会有
权不予认可，原件备查。
投标人具备以下资质：
商务
1)有效的C1资质认证证书，五级得1分：四级得0.6分：三级得0.3分，其他不
得分。
投标
人资
2)有效的CCC认证信息安全服务资质，一级得1分，二级得0.5分，三级及以
2
质
下不得分。
提供以上证书的复印件，未提供则该分项不得分。如官方网站可查询，请提供查询网
址及相关网页截屏，如官方网站不可查询或查询的证书与提供的网页截屏不一致的，
原件各查。
(1)支持无需代码全图形化开发模式，RPA流程和AI技能的开发可通过自有组件
或者自定义组件完成，通过模拟人的操作行为来设计流程：
(2)支持Windows
WindowsServerLinux系统，支持在不同的浏览器上实现
技术标准
P
网页的自动化，包括但不限于IE,Chrome,Firefox,Edge等：
(3)支持对主流的CS架构产品的界面抓取操作，能够支持windows应用java
机器
应用的元素抓取：
(4)支持智能录制RPA流程，wb类应用操作步骤脚本的连续录制，能够连续将
技术
鼠标动作和键盘输入录制形成可使用的自动化流程。单机和C/S类应用操作步骤
质量标准
脚本的连续录制，能够连续将鼠标动作和键盘输入录制形成可使用的自动化流程：
设计器
(5)支持通过标准接口调用已训练好的OCRNLP等AI算法模型和组件。支持通
过标准接口调用第三方OCR和LP组件：
(6)提供AI技能平台，具备OCRLP等常用组件，可与自有RPA平台集成，能
提供如下能力：可以将AI能力封装成组件供RPA平台拖拉拽式调用：可与自有RPA
平台PC端和移动端对接集成。
3
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提供所投产品的以上功能截图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以上功能
点)，每满足1个功能点得1分，最多得6分，不满足或未提供，则该分项不得分。
提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
(1)能力包含但不限于机器人版本管理机器人部署机器人调度机器人绩效分析
R
机器人运行监控：
PA机器
(2)支持自动化任务启停分发队列管理，支持动态将多任务分配不同机器人，协
同工作完成复杂业务：
(3)支持跨部门场景下的流程编排，人机交互编排。实现跨部门的长流程的自动化：
6
(4)支持对机器人掉线任务执行机器人电脑的资源监控触发告警，可通过邮件
短信微信和API方式通知：
一控制台
(5)支持机器人运行日志平台审计日志的管理：
(6)支持查看机器人电脑的软硬件信息，远程对机器人电脑的重启关机和远程桌面
连接。提供所投产品的以上功能截图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以
上功能点)，每满足1个功能点得1分，最多得6分，不满足或未提供，则该分项不
得分。提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
(1)能力包含但不限于业务参数读取UI流程任务执行执行结果反馈执行日
记记录机器人调度执行：
R
(2)支持录屏监控：实时监控机器人在终端的执行画面：事后回放机器人执行流
P
程的录屏视频：
(3)支持画中画运行，当业务人员使用电脑的同时，PA流程可以在同一台电脑
机器
运行，业务人员和机器人互不干扰：
(4)支持多方式任务触发，包括手动启动定时计划启动命令行启动系统/
5
应用实践触发启动等：
(5)支持根据流程中设计的异常处理机制进行后续处理，包括重试执行其他分
执行
支流程通知人工干预等：此外，流程设计过程中也可支持一定程度上的容错机
制，当配置的元素位置或者标题等参数发生变化时，能够对基本的异常进行处理，
能够保证流程不受影响继续正常运行，
提供所投产品的以上功能截图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以上功能
点)，每满足1个功能点得1分，最多得5分，不满足或未提供，则该分项不得分。
提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
(1)支持场景的增删改查，支持场景版本的增刷改查，支持全局变量的增删改查：
代码平台
(2)支持场景设计中测试中测试通过上线申请中已发布已下线等多种状态
管理：
支持场景的复制与迁移，支持场景卡片与列表展现形式：
(3)支持对设计的场景进行预览验证，通过点击流程环节可以预览验证对应的表单
4
规则等信息：
场景管
(4)支持从SQL或模板导入数据模型。
提供所投产品的以上功能截图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以上功能
点)，每满足1个功能点得1分，最多得4分，不满足或未提供，则该分项不得分。
提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
(1)支持表单的可视化设计和在线代码开发：支持表单增刷改查：支持从数据模型和
代码
模板快速生成表单：
(2)支持弹窗页面设计，在同一表单中支持设计操作按钮对应的弹窗页面：
(3)支持表单名称编码描述布局方式上传印章等表单属性配置：支持组件布
台
局位置默认值标签内容标签宽度提示内容数据等组件属性配置：
6
(4)支持对表单校验显隐必填是否禁用等属性的条件配置：支持表单事件的配
表单设
置，如级联拼接计算等：支持保存表单修订记录，并支持回湖：
(5)支持表格组件，并支持与数据模型绑定分页触发事件多选操作栏查询
区表头列宽过长省略等属性配置，默认操作栏支持修改和删除操作，默认查询
区支持新增数据下载模板导入数据等操作组件且真实有效：
(6)支持表单的丰富基础组件和自定义业务组件
X.V3.0
提供所投产品的以上功能截图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以上功能
点)，每满足1个功能点得1分，最多得6分，不满足或未提供，则该分项不得分，
提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
(1)支持流程的可视化设计和在线代码开发：支持流程增刷改查：支持从模板快速生
成流程：
低
(2)支持人工环节自动环节子流程环节泳道连线等：支持主子多流程关联
配置，将子流程与主流程的子流程环节进行关联绑定：
支持自定义环节组件，将组件库中自定义设计的环节组件等在设计器中可视化拖拉拽
平
使用：
台
(3)支持环节基本信息触发事件配置，通过点击对应的环节配置当前环节属性：支
持环节人员角色机构配置，根据不同的环节规则可以选择不同的环节参与者，并
流
往下流转：
(4)支持根据表单组件配置多条件环节参与者规则，规则包括流程建单人指定上一
设
环节处理人指定动态指定组织机构选择：
支持连线的基本信息判断规则配置，通过点击对应的连线配置当前连线属性。
提供所投产品的以上功能裁图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以上功能
点)，每满足1个功能点得1分，最多得4分，不满足或未提供，则该分项不得分。
提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
(1)支持可视化拖拉拽报表设计：支持报表增刷政查：支持报表名称类型描述
样式水印权限等报表属性配置：支持单元格样式类型拓展方向父格条件
超链接等单元格属性配置，支持数据集文本公式等单元格类型：支持设置标题行
低
冻结分页重复等属性配置：
代
(2)支持柱状图折线图饼图雷达图组合图等图表设计：
支持输入框下拉框下拉树日期时间按钮等查询控件，支持配置控件类型绑
平
定数据集字段默认值等：
(3)支持报表展示权限配置，包括对行列控件图表等展示权限的机构角色人
员配置不可见不可用或是数据范围等：支持设置动态列，可以通过控件的下拉多选
对报表列显示进行控制：
表设计
支持报表样式设计，包括样式名称标题行样式布局展示策略等：支持报表水
印设计，包括水印名称格式样式等：
(4)支持定时任务配置按周期生成报表，并支持定时任务监控管理。
提供所投产品的以上功能截图及文字说明或视频视频须配解说并清晰体现以上功能
点)，每满足1个功能点得1分，最多得4分，不满足或未提供，则该分项不得分。
提供的证明材料无法确定功能的，评标委员会有权不予认可。
投标人面向数字员工通用业务场景例如：采购财务运维客服管理，以某个
流程为例展示具备PA流程定制化开发实现能力：
(1)支持通过录屏业务人员的生产操作流程而自动生成即A流程描述及执行脚本代
码，在录制过程中可预览流程脚本跨应用操作，支持多种自动化捕获能力，包括：
读取文本读取表格截图OCR读取等：
(2)具备丰富的功能组件和灵活的扩展能力：包括对Exl文件的复杂数据操作内
置0CR计算机视觉元素抓取图片匹配等多种高级能力，以及其他用户自定义的功
能组件封装能力：
伴随
(3)支持office.金山等在线文档操作能力：支持MSoffice和PS的办公文档操
服务
5
作：能不安装officePS客户端实现文档处理：
(4)具备页面自适应能力可变形界面识别能力：屏幕分辨率发生变化但元素仍在可
见范围：能自动等待加载完成自动重试匹配查找：自动将元素滚动或弹出至可见区：
(5)具备人机交互能力，人机协作任务开发过程0代码：支持多渠道的消息通知事
前事后提醒：支持从端网页和移动端以及企微应用等入口邀请人工介入流程处理：
可实时展示任务进程并可对任务进程展示信息自定义编辑可展示历史记录实现全程
回湖：可以以无代码开发方式配置自定义交互界面在交互界面可一键导入流程，
提供以上场景的开发案例视频及解说，从上述五个方面分ABC三等级进行评分，
评分颗粒度为0.1分。
丰强
X.V30
A:
视频内容完整具体，所具备的即A流程定制化开发实现能力强：
B:
视频内容基本完整具体，所具备的即A流程定制化开发实现能力一般：
视频内容不够具体详细，所具备的即A流程定制化开发实现能力弱。
A3.6-5分B1.6-3.5分C0-1.5分，未提供不得分.
根据投标人需要为本次项目提供服务所投入办公设备交通工具等相关用品的能耗情
况，分ABC三等级评分，评分颗粒度为0.1分，
绿色
环保
2
A:设备投入数量少能耗低：
B:设备投入数量较多，能耗较低：
C:设备投入数量多，能耗一般。
A1.6-2分B0.6-1.5分C0-0.5分.未提供不得分.
投标人针对本项目所提供的实施方案，从投标人对建设目标及建设内容的理解程度，
系统整体建设方案的合理性及完整性进行考核，分ABC三等级评分，评分颗粒度为
0.1分：
A:对系统建设目标及建设内容理解准确，系统整体建设方案完整合理，方案可靠性
实施
可维护性可扩展性较强：
方案
B:对系统建设目标及建设内容理解较为准确，系统整体建设方案基本完整合理，方
案可靠性可维护性可扩展性较好：
C:对系统建设目标及建设内容理解有明显偏差，系统整体建设方案有明显漏洞合理
性弱，可靠性可维护性可扩展性差。
A2.1-3分，B1.1-2分，C0-1分，未提供不得分.
针对本期项目投标人提供服务支撑方案，内容包括但不限于平台故障应急响应及排除
应急处置措施针对招标单位人员操作培训等进行考核，分ABC三等级评分，评
服务
分颗粒度为0.1分：
支撑
3
A:方案内容完整详细，可操作性强：
方案
服务
B:方案内容较详细，可操作性较强：
C:方案内容简单，可操作性一般。
A2.1-3分B1.1-2分C-0-1分。未提供不得分
保修
期承
投标人承诺保修期在12个月的基础上，每增加12个月得1分，最多得2分，其他不
得分。提供承诺函，未提供不得分。
采用直线内插法，具体计算如下：
投标人价格得分45最高价最低价-该投标人评标价/最高价。最高价和最低价
为刷除异常价格后，其余有效投标人评标价中的最高价和最低价。如剔除异常价格后，
其余有效投标人评标价不足2个，则以异常价格判定上限和下限分别作为最高价和最
低价。价格得分最高满分，最低0分。
异常价格判定及处理方式：去掉X个最高评标价和X个最低评标价，以其余有效
直线
投标人评标价的平均价或平均价与中位价的低者的50%作为异常价格判定下限
价格
内插
45
200%作为异常价格判定上限，高于不含上限或低于不含下限的为异常报价。
法
当有效投标人小于6人时，X取值为0：当有效投标人等于或大于6人时，X取值
为1。
价格评审依据：
1.承诺开具增值税专用发票的投标人，价格评审以其投标报价的价款作为评审
依据：
2。不能开具增值税专用发票的投标人，价格评审以其投标报价的价税合计作为
评审依据。
得
6
20
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合同文本版本号2GDX*******,72.软件许可合同两方适用于许可方为代理商经销商
专用合同条款前附表
序
号
条款名称
编列内容
买方
名称地址：中国电信股份有限公司江西分公司
项目名称：中国电信江西公司2022年数字员工软件采购项目
名称地址：
2
卖方
项目名称：
3
项目类型
货物
4
交货期
合同签订之日起30天内到货并安装，初验合格后，试运行6个月后
组织终验。
5
交货地点
江西省南昌市
6
故障响应
724小时
保修期
终验合格之日起12个月
8
技术要求
详见技术规范书
9
签约方式
单项合同
10
合同金额
币种：人民币
11
合同签订后，软件到货并安装完成支付20%，初验合格30%，终验
付款方式
合格支付40%，保修期结束后支付10%。
12
伴随服务结束并正式上线使用后开始初验，初验合格试运行6个月
关于验收
后终验。
在系统正式运行前，投标人应为相关人员提供30个工作日的维护
13
培训
管理及实际操作等培训，使维护及操作人员能独立进行管理及日
常维护，确保系统能正常安全运行。
14
履约保证金
不收取。
15
误期赔偿
详见合同模板中相关条款执行，
16
争议的解决
向南昌市有管辖权的人民法院起诉
供应商网络信息
17
投标人提供供应商网络信息安全承诺书，
安全承诺书要求
牛明强
0
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6.投标一览表
项目名称：
项目编号：
价税合
投标
制造商
价款
是否承诺
增值
计价
保证
产品名称
规格型
名称和
(不含
开具增值
税税
增值税
备注
号
品牌
数量
款增
金
国结/
增值
税专用发
率
款元
值税款
(元
地区
税，元)
票
(%)
(元)
低代码平
台
1套
RPA平台
1套
伴随服务
合计
说明：
1.以上内容为实质性响应内容，投标人漏写或者错写，将导致被否决投标：
2.投标人报价高于最高投标限价的，其投标将被否决：
3投标报价最多可保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，投标报价中的大写
金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：
4.价款(1增值税率)与价税合计不一致时，以价款为准进行计算：
5.此表应按投标人须知的规定密封标记并与投标保证金转账单复印件或保函原件
一同密封单独提交。
投标人名称：
日期：年月一日
7.中标候选人推荐原则
评标委员会依据综合打分结果进行排序，综合得分相同的，价格得分高者排名优先：价
格得分相同的，技术得分高者排名优先：技术得分相同的，商务得分高者排名优先。
评标委员会根据综合打分排名由高到低顺序推荐3名中标候选人。如有效投标人不足3
名时，评标委员会认为仍具有充分竞争性时，允许只推荐1名或2名中标候选人。
上述推荐的中标候选人存在因不可抗力不能履行合同不按照招标文件要求提交履约保
证金被查实存在影响中标结果的违法行为按照中国电信供应商不良行为管理规则及
处理结果应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施未通过网络安全审查等
情形，不符合中标条件的，招标人可按照综合评分汇总表的排序依次递补其他投标人为中标
候选人。
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8.定标原则
招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定综合评分由高到低排名第1名的中标候
选人为中标人。
在签订合同之前，中标人放弃中标因不可抗力不能履行合同不按照招标文件要求提
交履约保证金被查实存在影响中标结果的违法行为按照中国电信供应商不良行为管理
规则)及处理结果应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施或未通过网络
安全审查等情形的，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候
选人为中标人，也可以重新招标。
9评标委员会组成：评标委员会由5人组成，其中1人作为招标人代表，其他成员从通
信工程建设项目招标投标管理信息平台评标专家库中通过随机抽取的方式确定。抽取专业
为：计算机软件专业1T支撑系统专业，地域：江西省。如所选专家专业不能满足组建评
标委员会，则按关于印发中国电信江西公司评标专家及评标专家库管理办法(2021年版
的通知相关规定执行，
10.特殊情况的处理方法：
按中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例通信工程
建设项目招标投标管理办法评标委员会和评标方法暂行规定)中国电信集团采购招标
投标管理办法的相关规定执行。
第一次招标失败，重新招标，重新招标后投标人仍少于3个的，根据中国电信集团采购
管理办法规定：重新招标时如只有2家投标人时，继续进行开标评标工作：重新招标时如只
有1家投标人时，直接转为单一来源采购，原评标委员会担任谈判小组。
三采购代理
本项目委托中通服供应链管理有限公司江西分公司承担招标代理工作，
四发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台
(http:/m,cebpubservice,.com/)通信工程建设项目招标投标管理信息平台
(https:/txzbqy..miit.gov.cn/
中国电信阳光采购网
(https:/caigou..chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal)上发布，其他媒介转
载无效。
9
物元

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com