港闸区华景新居、丽都花园、幸福人家XD3、公园佳苑二期拍卖人（机构）招标项目

公开招标
（资格后审）
项目编号：GZCG*******

招 标 人：南通耀城资产管理有限公司
招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司
2015年5月29日
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目 录

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 项目需求说明

第四章 开标和评标

第五章 合同主要条款

第六章 质疑提出和处理

第七章 投标文件组成

第一章 招标公告

南通市港闸区华景新居、丽都花园、幸福人家XD3、公园佳苑二期拍卖人（机构）招标项目拟用公开招标方式组织采购。现公告如下：
一、招标项目： 南通市港闸区华景新居、丽都花园、幸福人家XD3、公园佳苑二期拍卖人（机构）招标项目
二、项目编号：GZCG*******
三、项目最高限价：拍卖佣金为拍卖成交价的1%，佣金由买受人支付。
四、项目需求：详见第三章
五、计划工期：自合同签订之日后经甲方确认项目开始之日起30日历天内完成该工程项目。
六、供应商资格要求
1．符合《政府采购法》第二十二条之规定:具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2．法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。
采购单位其他资格要求：
3.投标人依法领取企业法人营业执照，注册地在南通市区有固定的办公场所和独立的能容纳50人以上的拍卖厅；
4、有经年检合格的企业法人营业执照、拍卖企业经营批准书和税务登记证；
5.拍卖企业具有拍卖行业2A级及以上资质；
6.投标人须是承担过1个拍卖国有资产经历的业绩（需提供委托合同原件备查）。
7．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（承诺书,格式自拟）。
具体资格要求详见招标文件相关附件中资格后审材料包。
请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由供应商自行承担。视情公布在港闸区政府网。评标小组将对各投标人资格进行审查，审查通过方可参与开标。
七、投标保证金及履约保证金。
1、本项目投标保证金20000元。采用银行汇票方式缴入如下账户（拒绝其他形式保证金），注明招标单位、投标项目名称。汇票原件由供应商在递交投标文件时单独提交。
账 户：南通耀城资产管理有限公司
开户行：建行南通市港闸支行
账 号：****************8588
2、履约保证金：中标人投标保证金自动转为履约保证金，履约保证金缴纳后方可与采购人签订合同，否则视为自动放弃中标资格。项目完成后，履约保证金一次性无息退还。
八、有关时间、地点等信息
1. 资格审查材料、投标文件接收截止及开标开始时间：2015年6月19日上午9:30
2.开标地点：南通市港闸区江海大道696号和丰大厦B幢1楼港闸区便民服务中心开标（一）室（如有变动，另行通知）
3.采购单位联系人：许工 联系电话：********
区公管办联系人：朱栋 联系电话：********
监督联系人：黄烨 联系电话：********
4.招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司
地址：南通市崇川区钟秀中路29号鼎典商务大厦5楼
联系人：王雪梅 联系电话：********

第二章 投标须知

一、本招标文件由采购单位解释。
1.供应商下载采购文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，请在招标文件发布后3日内，通过********25@qq.com">“********25@qq.com邮箱”邮件形式向招标代理提出询问（不具单位名称）
招标代理：江苏唯诚建设咨询有限公司；
地址：钟秀中路29号鼎典商务大厦5楼；
联系人：王雪梅；电话：0513-********。
如在规定时间未提出询问的，视同投标人理解并接受招标文件所有内容。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
2.供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，应由供应商自行承担。
3. 招标文件的修改、答疑等。采购单位、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，发布更正公告，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力；供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位、招标代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负；采购单位、招标代理机构视情组织答疑会。
二、投标文件的编写、份数和签署
1．投标人按第七章“投标文件组成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
2．投标文件分资格后审文件（一份正本和三份副本）、技术标（一份正本和三份副本）和价格标（一份正本和三份副本），并明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。
3．投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
三、投标文件的密封及标记
1．投标人应将资格后审材料原件的复印件正本（一份）和副本（三份），正、副本一起密封；技术标正本（一份）和副本（三份），正、副本一起密封。
2．价格标（一份）和副本（三份），正、副本一起密封，不得出现于技术标正本或副本中。
3．密封后投标文件资格后审材料复印件、技术标和价格标分别标明招标文件项目名称、项目编号、投标人名称等。边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
四、投标报价
1.一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。
2.投标报价（以费率计价）应包含招标项目拍卖所有费用，同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求的所有费用。
3．投标报价表必须加盖公章且必须经法定代表人或被授权人签署。总价和明细价大小金额必须一致，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第41条的规定。
4．本项目报价均须以费率计价。
5．投标人应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供投标文件，导致报价无效，责任自负。
五、投标文件的递交时间
投标人必须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
六、投标保证金退还
采购单位在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内原额退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内原额退还。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
1.投标人在开标后要求撤销投标的，采购单位、招标代理机构有权收取其全额保证金作为违约金。
2.中标人无正当理由拒绝缴纳履约保证金、签订合同的，采购单位、招标代理机构有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
3.中标人提供虚假材料谋取中标的，采购单位、招标代理机构有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
七、投标费用
投标人承担参与投标可能发生的全部费用。

第三章 项目需求

一、特别提醒：
提高政府采购公信力。坚决杜绝中标供应商提供不合格产品、贴牌产品、以次充好产品，欢迎未中标供应商积极提供线索，最好有证据材料，一经发现可直接向市相关质检、工商等部门和采购单位反映。经查实后，招标人有权取消中标供应商会员资格，暂停其参与港闸政府采购活动3年资格。相关情况视情公布在南通政府采购网“曝光台”与港闸政府采购网；特别的还将视情公布在国家、省相关媒体。
请投标人制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
二、项目具体需求说明
1、拍卖机构通过拍卖程序，确定买受人后，开具成交证明，买受人凭成交证明书到委托单位签订《房屋买卖合同》，办理买卖手续。
2、投标人拍卖成交率不低于50%，流卖或买受人最终毁约的，均视为不成交。
3、投标人预计拍卖成交价不低于招标人提供的底价。
4、投标人拍卖成交最长限期不超过30日历天，自签订委托拍卖合同之日后经委托方确认项目开始之日起计算。
5、由买受人向中标人支付佣金不得高于拍卖成交价的1%.实际支付佣金比例按中标文件中承诺收取的佣金比例执行。
6、拍卖设计策划与实施方案，要求设计和，主题思想明确，方案认真全面，具体客观、防范措施实效、文本规范、有较强的可实际操作性。
7、投标人认为能够满足招标项目需求的其它优惠条件的承诺。
三、其他要求
1、 项目实施工期
工期：30日历天，自合同签订之日后经委托方确认项目开始之日起计算。
2、 付款方式
开具成交证明后，由买受人向中标人支付佣金。
第四章 开标和评标
一、招标代理机构组织招标。
1、招标代理机构按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会。投标人代表及被邀请的有关代表均应依时出席开标会。
2、递交投标文件时间宣布截止后，招标代理机构将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。
3、投标人的授权代表必须携带本人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。
二、评委会
1、招标代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，由采购人代表和其他相关领域的专家组成，专家成员均在专家库中依法定程序抽选产生。
2、评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于供应商最基本的商业诚信和所递交一切文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。
3、各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。
三、评标程序
投标人资格审查→技术标评标→价格标评标→确定招标项目中标候选人。
1、评标小组依据招标文件载明的规定和要求，对投标人提供的资格证明材料是否齐全、是否满足投标文件的要求进行审查，合格的进入下一程序。
2、评标小组对符合资格条件的投标人的投标响应文件进行审查。重点审查投标响应文件的有效性、完整性和实质性响应程度等。
3、评标小组如遇投标响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标人质询。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。上述投标人的澄清、说明或者补正内容不得超出采购文件的范围或者改变投标响应文件的实质性内容。
4、评标小组对资格性检查和符合性检查合格的投标人的投标响应文件，按标书载明的要求进行技术标评审，综合比较与评审后确定投标人技术标得分。
5、评标小组根据投标人的商务标报价，依据标书载明的要求，确定投标人商务标得分。
6、在不超预算的前提下得分最高者为中标人，并将结果向所有投标人公布。
四、陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
五、出现下列情形之一的，作无效投标处理
1、不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；
2、不符合招标文件中合格供应商的相关规定；
3、以假借、挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立供应商之间构成非法互惠利益和同盟关系；
4、同一家供应商递交单个分包两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标供应商名称；
5、产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；出现不正当竞争的行为；违反了诚实信用、公平竞争原则；
6、供应商未按要求提交投标保证金；
7、投标有效期不符合招标文件要求；
8、投标文件编制与内容严重不符合要求；
9、投标文件中使用无效的印章、签字和重要文件；
10、未按时提供样板、重要的物证和资料；
11、未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；
12、投标报价超过了控制金额（最高限价）且采购人不能接受（如有）；
13、评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；
14、投标报价表述不清晰或无法确定；
15、拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；
16、符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。
六、出现下列情形之一的，作废标处理
1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
2.出现影响采购公正的违法违规行为的；
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。
七、变更为其他方式采购的情形
投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
八、评标方法
本项目采用综合评分法。分商务技术标、价格标两部分评审，总分值为100分。
首先评委对照商务技术标评分细则，对各投标人的商务技术标进行打分。商务技术标综合得分为各评委打分的算术平均值。不宜打统一分。（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
（一）商务技术分：（共75分）
（1）项目人员配备（5分）
拟投入该项目人员配备岗位人数明确合理的得4～5分，一般的得3～4分，较差的得1～3分。
（2）业绩（15分）
在南通市有过类似拍卖经验的， 每提供一项业绩，得3分，共计15分. （须提供合同原件，否则不得分）。
（3）项目拍卖推广（20分）
项目拍卖推广方案主题鲜明，立意新颖，预见效果好的得15～20分，推广方案一般的得10～14分，较差的得6～9分。
（4）项目拍卖计划、目标（20分）
拍卖计划操作性强，科学合理，目标明确的得15～20分，科学合理性一般的得10～14分，科学合理性较差的6～9分 。
（5）项目拍卖主题和策略分析（15分）
能够抓住项目本质及核心，创意新颖独特，符合市场和项目实际，建议方案亮点特出的得10～15分，一般性分析得5～9分，创意欠佳的得1～4分。
（二）价格分：（25分）
价格分统一采用佣金比例报价最低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×25%×100
八、中标人的确定
评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。
评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应确保供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。
九、其他注意事项
1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2、评委会不得向投标人解释落标原因。
3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购单位、招标代理机构有权中止投标或评标。
4、凡在投标、开标过程中，采购单位、招标代理机构已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。
十、中标通知
中标结果在港闸政府采购网公示七个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。

第五章 合同主要条款
南 通 市 拍 卖 业
委托拍卖合同
合同编号：[2015]字通第 号 签订地点： 南通
签订日期：2015年 月 日
委托人（简称甲方）：南通耀城资产管理有限公司
住 所：
法定代表人： 电 话： 传 真：
委托代理人： 电 话： 传 真：
拍卖人（简称乙方）：
住 所 ：
法定代表人： 电 话： 传 真：
委托代理人： 电 话： 邮政编码：
根据《中华人民共和国拍卖法》和其他有关法律法规，甲乙双方经协商一致，签订本合同。
第一条 甲方愿就下述拍卖物委托乙方依法公开拍卖：
1、拍卖物名称：
2、品种规格：
3、数 量：
4、质 量： 以实物现状为准
5、包 装：
6、存 放 地： 标的物所在地
第二条 拍卖物的交付方式及时间：拍卖成交后，凭乙方出具的拍卖成交确认手续，由甲方负责在买受人付清价款后直接与买受人办理标的物的交接事宜。
第三条 拍卖物的底价：甲方出具拍卖底价确认函。
第四条 拍卖方式：
第五条 拍卖期限：
第六条 佣金比例：
第七条 双方的权利和义务
一、甲方应保证对拍卖物拥有无争议的处分权，并向乙方提供有关的证明文件和拍卖物的详尽资料。必要时，乙方可随时向甲方提出咨询并要求答复，甲方不得拒绝。
二、甲方可在法律允许的情况下确定拍卖物的底价；乙方不得以低于该底价的价格进行拍卖。
三、甲方在委托拍卖时，应向乙方指出其知道或应当知道的拍卖物瑕疵。否则，由此造成的后果由甲方负责。甲方声明不能保证拍卖标的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任。
四、甲方应向乙方预付受理费 —— 元，用于对拍卖物进行估价，仓储保管、运输、保险和公告、广告等项费用开支，由乙方按实际开支多退少补。
五、甲方在拍卖开始前撤回拍卖标的的，应向乙方支付 已发生的全部 费用。
六、甲方不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买。
七、 乙方应对拍卖物底价保密，不得委托或代理他人参加竞价；亦不得委托他人进行拍卖。
八、拍卖过程结束，乙方在收齐全部应收款项且甲方交付标的后，即应通过其银行帐户，将拍卖所得价款直接付给甲方指定帐户，不得延误。
九、拍卖成交后，乙方出具《拍卖成交确认书》给买受人。由甲方与买受人直接签订房屋买卖合同，甲方开具销售发票，按规定收取公共维修基金、物业管理费、装潢押金、水电押金、垃圾清运费等并开具票据给买受人。
第八条 合同经双方签字（盖章）后生效，不得违约。否则，由违约方向他方按拍卖物底价的 10 %支付违约金。因合同履行产生纠纷时，任何一方均可向人民法院起诉。
第九条 其他需要约定的事项：
①甲方须确保标的实物的完整和完好；拍卖成交前，由甲方负责标的的保管，并为客户看样提供便利；拍卖成交后，凭乙方出具的拍卖成交确认书由甲方负责标的的交接，甲方须保证标的与展样时一致；②该标的交付前所涉及的一切费用（含水、电等费用）全部由甲方承担，权证申领过程中所涉税费按南通市政府现行政策执行；③甲方确保拍卖标的无担保、抵押、查封，无任何处分权异议或纠纷，否则甲方承担全部责任；④甲方对所提供资料的准确性、真实性承担全部责任；⑤其他未尽事宜由双方协商解决。
第十条 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，报工商局备案一份。有效期自 2015 年 月 日始，至拍卖结案日止。
附件：有关拍卖物的证明文件、委托拍卖物品清单及资料影印件共 件
1、委托拍品清单 ；
2、甲方营业执照副本、单位组织机构代码证、法定代表人身份证等复印件 ；
3、其它相关资料 ；
4、 。

委托人代表（盖章）： 拍卖人代表（盖章）：
开户银行： 开户银行：
帐 号 ： 帐 号：

南通市工商行政管理局监制

附件一： 合同编号：

委托拍卖标的清单(暂定）
序号小区名称房号建筑面积 (㎡)性质拍卖底价
(元/㎡)备注
1华景新居（预测）4-12648.02商业8000　
24-12745.23商业8000　
34-12950.33商业8000　
44-13143.84商业8000　
54-13250.33商业8000　
64-13343.84商业8000　
74-13469商业8000　
86-12745.31商业8000　
96-13043.91商业8000　
106-13250.42商业8000　
116-13343.91商业8000　
126-13468.98商业8000　
138-12450.44商业8000　
148-12543.93商业8000　
158-12643.93商业8000　
168-12750.44商业8000　
17丽都花园（预测）16-102160.041-2商业6000　
1816-112499.49商业8000　
19幸福人家XD3（预测）32-101142.89 商业8000　
2032-102142.89 商业8000　
2132-103107.59 商业8000　
2232-104107.59 商业8000　
2332-105107.59 商业8000　
24公园佳苑二期（实测）33-12044.99商业10000　
2533-12144.99商业10000　
2633-12644.99商业10000　
2733-12944.99商业10000　
2833-13044.99商业10000　
2933-13144.99商业10000　
3033-13244.99商业10000　
3133-13442.18商业10000　
合计　　2417.05　　

委托人（签字、盖章）： 拍卖人（签字、盖章）：

年 月 日

第六章 质疑提出和处理
格式请在南通政府采购网“下载中心--有关质疑资料”下载
一、质疑的提出
1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。
2、领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；投标文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就投标文件接收截止后的招标过程、中标（成交）结果提出质疑；在招标过程中，凡主持人或招标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。
3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位、招标代理机构。采购单位、招标代理机构不具有法定调查、认定权限。
4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
采购单位、招标代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。
二、《质疑函》的受理和回复
1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购单位、招标代理机构。
2、对符合提出质疑要求的，采购单位、招标代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
4、采购单位、招标代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或招标小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、招标代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
三、质疑处理
1、质疑成立的处理。采购单位、招标代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
2、质疑不成立的处理。
1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。
4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位、招标代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。
5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、招标代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。
6）对明显有违事实的、经相关专家或招标小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。
7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。
五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。
六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。
七、质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意或者采购人或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向港闸区公共资源交易管理办公室投诉，联系电话：0513-********.

第七章 投标文件组成

投标文件由资格后审材料、价格标和商务技术标组成。本次招标采用资格后审方式，资格审查材料在投标开始时先进行审查。
资格审查材料、商务技术标、价格标请分别装订、分别单独密封后一起递交。
一、资格后审材料原件复印件，请加盖单位公章，装订成册，一份“正本”，三份“副本”。（正、副本一起密封、以便在开标前审查）
（1）企业法人营业执照副本；
（2）拍卖企业经营批准书；
（3）税务登记证；
（4）企业资质证书；
（5）“法定代表人”参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件及身份证明（参见第八章格式一）；
（6）“法定代表授权人”参加的，必须提供“法定代表人”亲笔签名的授权委托书原件（参见第八章格式二）（加盖公章）及“被授权人”身份证原件的复印件；
（7）投标人须是承担过1个拍卖国有资产经历的业绩（业绩合同）。
（8）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺（格式自拟）。
特别提醒：资格审查材料原件备查。未携带原件或因携带原件不全，由此引起的后果由供应商自负。
二、商务技术部分（不能出现报价），装订成册，一份“正本”，三份“副本”。（正、副本一起密封、以便在开标前审查）。
1、参加投标响应函（参见相关附件格式三）；
2、投标单位项目人员配备情况（参见相关附件格式四）；
3、投标单位类似拍卖或拍卖业绩（附相应的合同证明,原件备查）；
4、对本次店面房拍卖项目推广；
5、对本次拍卖项目计划、目标；
6、对本次拍卖项目主题和策略分析；
7、评分办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。

三、价格标，装订成册，一份“正本”，三份“副本”。（正、副本一起密封、以便在开标前审查），不得出现在商务技术标部分。
1、投标响应报价总表（见附件）
投标报价（以费率计价）应包含招标项目拍卖所有费用，同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求的所有费用。
2、投标响应报价承诺函（见附件）

相关附件：
资格后审材料包(单独密封)
1、目录
序号资格后审材料包 清单是否符合（√）
1《营业执照》副本原件的复印件。
2《拍卖企业经营批准书》原件的复印件。
3《税务登记证》原件的复印件。
4企业资质证书
5“法定代表人”参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件及身份证明（参见第八章格式一）
6“法定代表授权人”参加的，必须提供“法定代表人”亲笔签名的授权委托书原件（参见第八章格式二）（加盖公章）及“被授权人”身份证原件的复印件
7投标人须是承担过1个拍卖国有资产经历的业绩（业绩合同）
8参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺（格式自拟）

投标人代表签字：
（单位盖章）

注：
1、以上由投标人填写，作为提供的资格后审材料包内的资料首页清单目录。
2、资格审查材料原件备查。未携带原件或因携带原件不全，由此引起的后果由供应商自负。
3、所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本1份副本 3份，供审查及留存！

（一）资格审查资料文件相关的格式文件及表格

（1）、法定代表人身份证明（格式一）
（法定代表人参加投标，须出示此证明）

南通耀城资产管理有限公司：
我公司法定代表人 　　　 参加贵单位组织的 （投标项目名称及项目编号)项目投标活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:“法定代表人”参加投标时，须出示身份证原件。

（2）、法定代表人授权委托书（格式二）
（法定代表授权人参加投标，须出示此委托书）

南通耀城资产管理有限公司：
兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 （投标项目名称及项目编号)项目的投标活动，全权处理一切与该项目投标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：授权代表情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）
注: “法定代表授权人”参加投标时，须出示被授权人身份证原件。

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（二）商务技术标响应文件（单独密封）

1、投标响应函（格式三）
南通耀城资产管理有限公司：
依据贵单位 （投标项目名称及项目编号)项目采购的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的投标工作，全权处理本次采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：
1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。
2、我方已经详细阅读了全部招标文件及其附件，完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
3、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
4、我公司承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
5、我方尊重评标小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
6、一旦我方成交,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按招标文件规定的工程项目工期时间内完成，交付采购人验收、使用。

投标响应单位： （加盖公章）
投标人代表： （签字）
二○一五年 月 日

2、 项目人员配备情况（格式四）
（1）项目人员配备情况表
项目
姓名职务专业学历承担项目经历




一旦我单位中标，将实行项目负责人负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理，包括被部分或全部扣除投标保金或履约保证金。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。

（2）项目负责人简历表
项目
姓名性别年龄
职务职称学历
参加工作时间担任项目负责人年限
承担项目情况
委托单位项目名称项目规模拍卖或拍卖情况




注：项目负责人未经招标方同意不得更换。

（3）拟投入项目组成人员简历表
项目
姓名性别年龄
职务职称学历
参加工作时间担任技术负责人年限
承担项目情况
委托单位项目名称项目规模拍卖或拍卖情况

（4） 项目人员配备情况辅助说明资料
项目

注：1.辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。

3、商务技术部分其他内容
（内容、格式自定）

（三）、价格表投标响应文件（单独密封）
1、投标响应报价总表（格式四）
项目名称：南通市港闸区华景新居、丽都花园、幸福人家XD3、公园佳苑二期拍卖人（机构）招标项目
项目编号：
工程项目
承揽商
投标报价总计（小写）费率：
（大写）费率：
拍卖工期日历天

投标人：（盖章）
投标人代表（签字）：
日期：
注：1、本表格式，不得自行改动。

2、投标响应报价承诺函
项目名称：南通市港闸区华景新居、丽都花园、幸福人家XD3、公园佳苑二期拍卖人（机构）招标项目
项目编号：
（格式自定）
注：
内容必须包含但不限于：定标后，中标人成交价格将没有任何费用的增补，若出现材料漏项，费用由中标人自行承担。