(78ee)广州市第一人民医院信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告
(78ee)广州市第一人民医院信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告
广州市第一人民医院采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。
一、项目基本信息（一）项目名称：广州市第一人民医院信息技术服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDJJ-2022-******
（三）预算金额：260,000.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容：一、项目基本概况介绍 （一）业务现状分析当前，广州市第一人民医院健康管理中心承担着广州市近2000名干部的健康管理工作，从2014年以来，健康管理中心工作人员一直在使用院内自主开发的一套《医疗随访人员管理系统》（B/S模式）进行干部管理的信息的收集及日常健康管理工作，工作内容包括： 1. 建立干部健康档案基本信息 2. 对干部就诊/体检进行全程陪伴，并记录相关的诊疗信息 3. 根据医嘱/体检建议定期随访干部（含上门巡诊），提醒及安排就诊活动 4. 必要时安排多学科协助诊疗模式为干部进行诊疗服务 系统目前不能适应工作的需求，而且系统运行不稳定，相关工作目前是通过手工方式处理，原系统也无法升级改造，对提升干部随访管理质量，提高干部健康管理工作效率造成负面影响。（二）存在问题 由于健康管理工作的不断发展，原院内自主开发系统已无法支持目前的随访管理工作，包括： 1. 无法识别近期的随访是哪次诊疗的任务、没有复查提醒的功能，诊疗任务没有可视化。 2. 不能通过筛查、导出分析等工具对数据进行分析，导致有价值的数据挖掘缺乏。 3. 产生的医嘱和检验检查数据等仍需手工输入，无法与院内数据对接，且不能形成动态展示。 4. 录入信息没有模板设置、不可复制等一些影响工作效率。 5. 其他一些在输入内容、附件添加等影响应用的内容（三）必要性分析 《广州市人民政府办公厅关于印发广州市数字政府改革建设“十四五”规划的通知》中指出：互联网已成为驱动产业创新变革的先导力量，围绕数字竞争力全球战略布局全面升级，推进全面数字化发展成为全球主要大国的共识。广州市作为全国改革开放排头兵和创新发展先行者，亟需以数字政府建设为抓手，服从服务国家和全省战略，补短板锻长板，推动数字化与经济社会发展深度创新融合，提升民生服务水平，增强社会治理能力，在践行新发展理念上先行一步。 干部保健工作主要针对国家重点干部等提供的保健制度，做好干部保健工作已经成为现阶段医院发展过程中所急需要解决的一个重要课题。医院也在逐年加大对干部保健硬件设施的管理和建设力度，极大地改善了相应的就医条件。 2022年8月9日，广州市人民政府办公厅发布了《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》，进一步强调了十九届五中全会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”的要求。数字政府建设赋能数字经济，引领智慧城市发展，形成整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，推动超大型城市治理能力和治理体系现代化。 其中，《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》第二章节第四点提高数字民生普惠性和包容性中，明确强调： 1、加强智慧医疗建设。大力开展“互联网+医疗健康”建设，完善全民健康信息平台，推进医疗健康数据资源跨部门、跨区域共享。深入推进医养结合，打造覆盖家庭、社区和医疗机构的智慧健康养老服务网络，推动老年人健康和养老信息共享、深度开发、合理利用。 2、提升智慧养老服务水平。深化“智慧民政”建设，依托民政业务综合信息平台，全面提升民政信息化应用和服务水平。积极推行“互联网+智慧养老”，加强养老服务信息资源规划、管理和应用，完善居家养老信息化服务平台，提高养老服务信息化水平。将社区医疗与养老结合，建立老年人口数据库、健康档案数据库、志愿者数据库和电子病历，为老年人、残疾人等提供移动医疗、养老信息管理、过敏体征监测等服务。通过对接社区卫生服务中心等医疗机构管理平台，实现远程医疗和远程智能健康管理，辅助老年人、残疾人等共享美好数字生活。 当前国际局势风云突变，数字化转型成为各国提升治理能力应对危机的途径。新冠疫情爆发，世界主要经济体均受到严重影响，很多国家把数字化转型当成应对治理困境、促进经济发展的重要突破口。广州市第一人民医院作为一所集医疗、教学、科研为一体的三级甲等综合性医院，依法积极响应国家地方数字化发展政策是必要的。总体功能需求： 本系统要求结合服务对象的信息录入平台以及与医院HIS、LIS、PACS、体检等系统关联，形成干部健康数据库，同时要求在干部健康数据库的基础上建立保健对象诊疗信息集成视图展示以及健康管理与服务平台，并建立完善的服务应用功能，为医院提供完整的管理服务体系和可定制化的服务手段。 需求详细说明:查看附件 | 用户需求书一、项目名称干部健康管理信息系统改造升级项目。二、资格要求/供应商资格门槛1. 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020或2021年度的财务报表或基本开户行出具的资信证明；3. 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件自拟）；4. 投标人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商的信用记录，按照下列规定执行：（1）信用记录查询的截止时点：供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图；（2）信用记录查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）；（3）查询记录为从上述网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图；5. 本项目需要提供的截图、复印件、原件等证明文件在项目实施时由甲方检查。6. 本项目不接受联合体投标。三、项目实质性条款一览表序号 实质性条款 设置原因 备注1 ★交货期:签订合同后 3个月 内完成系统上线交付。 交货期。 2 ★提供免费售后维护服务，自项目验收合格之日起，提供两年期售后维护服务。 售后服务要求。 3 ★满足二级等保要求，并通过二级等保测评 等保要求。 四、详细采购需求一、项目基本概况介绍（一）业务现状分析 当前，广州市第一人民医院健康管理中心承担着广州市近2000名干部的健康管理工作，从2014年以来，健康管理中心工作人员一直在使用院内自主开发的一套《医疗随访人员管理系统》（B/S模式）进行干部管理的信息的收集及日常健康管理工作，工作内容包括：1. 建立干部健康档案基本信息2. 对干部就诊/体检进行全程陪伴，并记录相关的诊疗信息3. 根据医嘱/体检建议定期随访干部（含上门巡诊），提醒及安排就诊活动4. 必要时安排多学科协助诊疗模式为干部进行诊疗服务系统目前不能适应工作的需求，而且系统运行不稳定，相关工作目前是通过手工方式处理，原系统也无法升级改造，对提升干部随访管理质量，提高干部健康管理工作效率造成负面影响。（二）存在问题由于健康管理工作的不断发展，原院内自主开发系统已无法支持目前的随访管理工作，包括：1. 无法识别近期的随访是哪次诊疗的任务、没有复查提醒的功能，诊疗任务没有可视化。2. 不能通过筛查、导出分析等工具对数据进行分析，导致有价值的数据挖掘缺乏。3. 产生的医嘱和检验检查数据等仍需手工输入，无法与院内数据对接，且不能形成动态展示。4. 录入信息没有模板设置、不可复制等一些影响工作效率。5. 其他一些在输入内容、附件添加等影响应用的内容（三）必要性分析《广州市人民政府办公厅关于印发广州市数字政府改革建设“十四五”规划的通知》中指出：互联网已成为驱动产业创新变革的先导力量，围绕数字竞争力全球战略布局全面升级，推进全面数字化发展成为全球主要大国的共识。广州市作为全国改革开放排头兵和创新发展先行者，亟需以数字政府建设为抓手，服从服务国家和全省战略，补短板锻长板，推动数字化与经济社会发展深度创新融合，提升民生服务水平，增强社会治理能力，在践行新发展理念上先行一步。干部保健工作主要针对国家重点干部等提供的保健制度，做好干部保健工作已经成为现阶段医院发展过程中所急需要解决的一个重要课题。医院也在逐年加大对干部保健硬件设施的管理和建设力度，极大地改善了相应的就医条件。2022年8月9日，广州市人民政府办公厅发布了《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》，进一步强调了十九届五中全会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”的要求。数字政府建设赋能数字经济，引领智慧城市发展，形成整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，推动超大型城市治理能力和治理体系现代化。其中，《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》第二章节第四点提高数字民生普惠性和包容性中，明确强调：1、加强智慧医疗建设。大力开展“互联网+医疗健康”建设，完善全民健康信息平台，推进医疗健康数据资源跨部门、跨区域共享。深入推进医养结合，打造覆盖家庭、社区和医疗机构的智慧健康养老服务网络，推动老年人健康和养老信息共享、深度开发、合理利用。2、提升智慧养老服务水平。深化“智慧民政”建设，依托民政业务综合信息平台，全面提升民政信息化应用和服务水平。积极推行“互联网+智慧养老”，加强养老服务信息资源规划、管理和应用，完善居家养老信息化服务平台，提高养老服务信息化水平。将社区医疗与养老结合，建立老年人口数据库、健康档案数据库、志愿者数据库和电子病历，为老年人、残疾人等提供移动医疗、养老信息管理、过敏体征监测等服务。通过对接社区卫生服务中心等医疗机构管理平台，实现远程医疗和远程智能健康管理，辅助老年人、残疾人等共享美好数字生活。当前国际局势风云突变，数字化转型成为各国提升治理能力应对危机的途径。新冠疫情爆发，世界主要经济体均受到严重影响，很多国家把数字化转型当成应对治理困境、促进经济发展的重要突破口。广州市第一人民医院作为一所集医疗、教学、科研为一体的三级甲等综合性医院，依法积极响应国家地方数字化发展政策是必要的。二、采购内容（一）采购清单：标的名称 数量 免费维护期 备注干部健康管理信息系统改造升级 1 2年 （二）采购标的需符合的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。三、服务内容（一）总体功能需求：本系统要求结合服务对象的信息录入平台以及与医院HIS、LIS、PACS、体检等系统关联，形成干部健康数据库，同时要求在干部健康数据库的基础上建立保健对象诊疗信息集成视图展示以及健康管理与服务平台，并建立完善的服务应用功能，为医院提供完整的管理服务体系和可定制化的服务手段。（二）详细功能需求：? 系统登录模块? 权限管理模块? 主数据同步模块? 保健对象档案信息管理(1) 干部个人信息管理：新增、修改等(2) 可显示在册干部级别分类，方便管理及了解各层人群人数? 基本信息筛选：可对人群的干部级别、年龄段、随访时间段、体检号、住院/门诊号等基本信息进行条件筛查? 诊疗信息可视化管理? 随访记录管理：使用随访模板，对干部体检、就诊、巡检、等健康档案进行规范化记录管理? 录入模板管理：模板分类管理：会诊、随访内容可另存为模板? 提醒功能：在系统首页中可显示近一周的随访、巡诊对象，并具有提醒功能。? 信息统计分析：包括基本信息筛查、健康记录筛查、概率分析、数值分析、随访量：1. 健康记录筛查：可以对健康随访表格的内容进行条件筛查：如体重范围筛查、疾病名称、检查指标范围等进行条件筛查2. 概率分析：可以对在册人群的选项概率进行分析，如：是否吸烟、是否饮酒等选项进行占比概率分析。3. 数值分析：①可以对个人的数值进行曲线分析如血常规检查随着随访时间的走向。②对在册群体的整体数值分析，如血常规整体人员的中位数、最小值、最大值、方差等常见数值分析统计功能。4. 随访量报表：可按月进行随访量统计，形成年度报表了解每月随访数量。? 医嘱、病历、检验、检查数据查看（对接院内系统）:1. 以链接跳转方式查看，支持视图方式取数，以便统计;2. 获取检验检查异常数据，并对检验检查异常数据处理分析与展示；? 安全与私密：1. 本系统通过内部网络进行运行，不对外开放，确保随访人员信息的私密性。2. 运行的服务器存放于科室或院内信息科内进行保管维护，不对外提供服务。3. 通过系统设置用户账号密码及权限，保证随访内容的录入及管理有专人管理。? 数据汇总：根据《干部保健管理报表汇总》设计汇总界面? 打印页面：随访记录表、会诊情况报告表、咨询统计表、随访统计表、巡诊记录表等。（三）其他需求：网络安全需求：干部健康管理系统要求按照国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求严格执行，确保信息数据的安全存储，通过必要的安全传输方式保证数据的完整性和保密性，避免非法窃取数据。要求敏感类数据在可视化界面应有相应的脱敏措施，尽可能降低数据泄密的风险。四、服务总体要求和具体要求（一）总体要求1．投标人必须承诺提供厂家原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的产品或服务。2．投标人在响应详细内容中必须列出具体数值。如果投标人只注明“正偏离”或“无偏离”，将被视为“负偏离”，从而可能导致严重影响评标结果。3．涉及到软件产品的，必须采购和使用正版软件，项目中涉及计算机办公产品的，必须预装正版操作系统软件。4．投标人没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在技术、商务响应表注明）的参数、配置、条款视为被投标人完全接受。5．投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该货物、服务或货物、服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。（二）投标报价说明价格包括：系统建设费、系统维护费、维护材料费、服务费、培训费、人员劳务费、税费等以及在项目过程中所发生的一切费用，中标人报价中漏报或少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，投标人中标后不得再向招标人收取任何费用。（三）其他要求1.本项目所投产品应为成熟的、稳定的产品或服务，招标人有权在系统上线后，对中标人提供的系统或服务按照招标文件要求进行各项性能测试。不能通过技术测试的视为虚假承诺，由此引发的所有损失由中标人负责。2.投标人须提供项目实施方案、实施计划，如中标须负责方案的实施。五、服务质量要求/或技术指标要求符合现行国家各项规定及验收规范的合格标准。六、交付使用要求★项目交付工期要求：合同签订后， 3 个月内完成项目交付。 项目交付地点要求：采购人指定地点。七、设备及产品安装、测试及验收标准及要求（一）验收条件1. 中标人应根据招标文件、投标文件、采购需求的要求进行系统开发前准备；2. 中标人完成系统开发并上线使用；3. 系统上线使用期间，运行稳定；4. 使用科室同意启动验收流程。（二）验收流程1. 中标人提出系统验收申请；2. 招标人组成系统验收小组；3. 组织进行系统验收。（三）验收期限中标人提出系统验收申请后15天内完成项目验收。八、 人员要求1.供应商需提供专业的实施服务团队，实施人员至少1人，实施服务人员应由3年及以上系统实施或维护经验的技术人员组成。2.供应商提供的专业实施服务团队需熟悉业务细节，需具备系统维护及紧急故障处理经验。3.所有实施服务人员必须保持7*24小时手机开机状态。4.供应商实施服务技术人员应提供安全可靠的技术保证，保证系统和业务的正常运行。5.实施服务人员应该固定，如特殊需要调整，应及时通报采购人并征得采购人的同意，在采购人同意之前，原实施服务人员应继续作好维护服务工作。九、售后服务要求1.基本服务要求要求供应商提供指定技术人员提供售后服务支持，服务包括通过7*24小时电话技术支持等，提供系统故障的解决方案以及技术指导等，提供相应接口文档即可。2.现场服务要求在售后服务期内，如遇到无法电话或远程处理的问题时，要求供应商到现场解决问题。3.免费维护服务★要求提供免费售后维护服务，自项目验收合格之日起，提供2年期免费售后维护服务。十、培训要求1.所提供的培训课程表。培训授课人需是具有丰富经验的工程师、技术员等。2.投标人需为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。3.培训内容：需提供设备的安装配置培训、设备的安装使用培训、软件的安装使用培训等内容等。4.所有培训费用（含培训教材费）及各项支出计入投标总报价。十一、付款方式1.合同签订生效后的15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%；2.系统验收合格后的15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的70%；3.系统验收合格后5个工作日内，乙方按合同总价10%有效期一年或以上的银行保函等非现金形式向甲方提交履约保证金。合同期内若乙方没有违约行为，履约保证金在项目维护期结束后15个工作日内由银行自动退还乙方。4.乙方凭以下资料与甲方结算：1）采购合同；2）甲方签字确认的验收合格报告（首付款除外）；3）乙方开具的正式增值税普通发票；4）甲方财务部门要求的其他资料。十二、其他技术、服务要求信息保密承诺要求：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：? 双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据、业务数据、商业秘密保密，不得向任何第三方泄露；? 未经对方同意，任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容；? 双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料；? 任何一方未征得对方书面同意，不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息（包括但不限于所有的数据、报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）；? 实施技术人员在未征得采购人书面同意情况下，不得复制、导出、截图携带医院各类信息的内容。2.涉密人员范围：双方参与并知悉项目的所有工作人员。3.保密期限：长期有效。4.泄密责任：任何一方违反保密约定，需向对方支付合同总额5%（百分之五）的违约金，不足以弥补对方损失的，应当另行赔偿。5.等保要求：★满足二级等保，且通过二级等保测评（等保测评费用由乙方支付）。 | 1 | 套 |
| 编号 | 需求内容 |
|---|---|
| 1 | 干部健康管理信息系统改造升级，交货期:签订合同后 3个月 内完成系统上线交付。提供免费售后维护服务，自项目验收合格之日起，提供两年期售后维护服务。满足二级等保要求，并通过二级等保测评。 |
| 2 | 提供干部健康管理信息系统改造升级服务，完全满足“用户需求书”内容。 |
| 3 | 价格包括：系统建设费、系统维护费、维护材料费、服务费、培训费、等保评测、人员劳务费、税费等以及在项目过程中所发生的一切费用，中标人报价中漏报或少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，投标人中标后不得再向招标人收取任何费用。 |
| 4 | （三）其他要求1.本项目所投产品应为成熟的、稳定的产品或服务，招标人有权在系统上线后，对中标人提供的系统或服务按照招标文件要求进行各项性能测试。不能通过技术测试的视为虚假承诺，由此引发的所有损失由中标人负责。2.投标人须提供项目实施方案、实施计划，如中标须负责方案的实施。 |
| 5 | 八、 人员要求1.供应商需提供专业的实施服务团队，实施人员至少1人，实施服务人员应由3年及以上系统实施或维护经验的技术人员组成。2.供应商提供的专业实施服务团队需熟悉业务细节，需具备系统维护及紧急故障处理经验。3.所有实施服务人员必须保持7*24小时手机开机状态。4.供应商实施服务技术人员应提供安全可靠的技术保证，保证系统和业务的正常运行。5.实施服务人员应该固定，如特殊需要调整，应及时通报采购人并征得采购人的同意，在采购人同意之前，原实施服务人员应继续作好维护服务工作。 |
| 6 | 售后服务要求1.基本服务要求要求供应商提供指定技术人员提供售后服务支持，服务包括通过7*24小时电话技术支持等，提供系统故障的解决方案以及技术指导等，提供相应接口文档即可。2.现场服务要求在售后服务期内，如遇到无法电话或远程处理的问题时，要求供应商到现场解决问题。3.免费维护服务★要求提供免费售后维护服务，自项目验收合格之日起，提供2年期免费售后维护服务。 |
| 7 | 培训要求1.所提供的培训课程表。培训授课人需是具有丰富经验的工程师、技术员等。2.投标人需为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。3.培训内容：需提供设备的安装配置培训、设备的安装使用培训、软件的安装使用培训等内容等。4.所有培训费用（含培训教材费）及各项支出计入投标总报价。 |
| 8 | 其他技术、服务要求信息保密承诺要求：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：? 双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据、业务数据、商业秘密保密，不得向任何第三方泄露；? 未经对方同意，任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容；? 双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料； |
| 9 | ? 任何一方未征得对方书面同意，不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息（包括但不限于所有的数据、报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）；? 实施技术人员在未征得采购人书面同意情况下，不得复制、导出、截图携带医院各类信息的内容。2.涉密人员范围：双方参与并知悉项目的所有工作人员。3.保密期限：长期有效。4.泄密责任：任何一方违反保密约定，需向对方支付合同总额5%（百分之五）的违约金，不足以弥补对方损失的，应当另行赔偿。 |
| 10 | 等保要求：★满足二级等保，且通过二级等保测评（等保测评费用由乙方支付）。 |
（五）竞价公告时间：2022-12-06 11:42:42 ~ 2022-12-10 00:00:00
（六）供应商报价时间：2022-12-12 09:00～16:00
二、需求信息合同份数：4
争议处理方式：向人民法院提交诉讼解决
三、供应商报价须知（一）本项目的供应商，采购人选择的有3家，随机抽取的有4家。
（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。
（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点竞价规则（一）报价规则
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价应不高于最高限价。
（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。
（二）实质性响应审核
报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。
（三）成交规则、终止规则
（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，默认最低报价供应商为成交供应商；当多家供应商报价一致且均为最低报价时，系统按照报价时间由早到晚的顺序，默认报价时间最早的供应商为成交供应商。
（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。
五、项目联系方式联系方式：陈志刚 191*****003
采购单位：广州市第一人民医院
2022年12月06日
标签: 信息技术服务
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