南平市财政局南平市商务局关于下达大众茶馆项目资金的通知
南平市财政局南平市商务局关于下达大众茶馆项目资金的通知
各县（市、区）财政局、商务局（工信和商务局）：
根据《福建省商务厅 福建省财政厅关于2021年省级商务发展资金第一批申报工作的通知》（闽商务〔2021〕101号）、《福建省财政厅福建省商务厅关于下达2021年第三批省级商务发展资金的通知》（闽财外指〔2021〕27号）等文件要求，结合各县（市、区）大众茶馆项目差异化发展实际情况，为更好推动大众茶馆项目建设，现下达你县（市、区）大众茶馆项目资金万元（合计434万元），款列“*******-其他涉外发展服务支出”科目。请及时将资金拨付到项目支持单位。
一、资金使用要求
（一）大众茶馆试点项目
1.给予资金补助的大众茶馆试点项目应符合《南平市“大众茶馆”试点项目建设工作方案》（南商务〔2021〕167号）中大众茶馆的定义、标准。原则上要求营业面积（含外摆）不少于200平方米，可接纳人数不少于100人，消费标准应以低价惠民为主，具备条件的可配备简食，传统文化表演等。
2.大众茶馆试点项目申报程序由《南平市“大众茶馆”试点项目建设工作方案》（南商务〔2021〕167号）中南平市商务局、南平市财政局审核、公示、拨付资金，调整为由各县（市、区）商务、财政部门负责审核、公示、拨付资金。各县（市、区）商务、财政部门应结合第一、二批大众茶馆项目建设情况，按照《大众茶馆试点项目现场验收表》（附件4）要求，组织开展现场验收。对达到大众茶馆标准或改造提升后达到标准的（现场验收表得分85分以上），根据现场验收评分高低，择优选定补助对象。对确定补助项目，按经营场馆建设或改造实际投资额（不含经营场所购置、租赁等费用）的50%、最高不超过40万元予以资金补助。
（二）示范性大众茶馆
支持各县（市、区）参照福州等地做法，选择景区、公园等大众消费场所，重点打造若干家具有示范作用、公益性质的大众茶馆。示范性大众茶馆，在具备大众茶馆试点项目标准基础上，要求营业面积（含外摆）在300平方米及以上，可接纳人数150人及以上，设置文艺表演区域，人均消费标准应在30元以内。各有关县（市、区）商务、财政部门可结合本地实际情况，建设示范性大众茶馆，按照《示范性大众茶馆项目现场验收表》（附件5）要求，组织开展现场验收。对达到示范性大众茶馆标准或改造提升后达到标准的（现场验收表得分85分以上），给予40万元资金补助，专项用于示范性大众茶馆项目建设提升和可持续经营。
二、工作要求
1.各县（市、区）商务、财政部门根据本通知要求，按各自职责开展项目验收、公示、制定资金分配方案。资金分配方案、项目现场验收表应在资金拨付前报南平市商务局、财政局备案。
2.项目资金应于核拨后30日内拨付至项目单位。各县（市、区）应充分利用下达资金推动大众茶馆项目发展。
3.县级商务、财政部门应加强大众茶馆项目专项资金监管，不定期开展项目资金使用检查，对项目建设达不到标准、资金管理不到位、改变经营方向、未实现可持续经营的，应及时督促整改，对整改不到位的，应收回补助资金。市商务局、市财政局将根据需要，适时开展抽查。
附件：1.大众茶馆项目资金拨付表
2.大众茶馆试点项目绩效目标表
3.示范性大众茶馆项目绩效目标表
4.大众茶馆试点项目现场验收表
5.示范性大众茶馆项目现场验收表
南平市财政局南平市商务局
2022年11月25日
附件1：
大众茶馆项目资金拨付表
单位：万元 | ||||
序号 | 县（市、区） | 支持金额 | ||
大众茶馆 试点项目 | 示范性 大众茶馆 | 总数 | ||
1 | 延平区 | 10 | 40（1家） | 50 |
2 | 建阳区 | 50 | 80（2家） | 130 |
3 | 邵武市 | 20 | / | 20 |
4 | 武夷山市 | 64 | 40（1家） | 104 |
5 | 建瓯市 | 20 | / | 20 |
6 | 顺昌县 | 10 | / | 10 |
7 | 浦城县 | 10 | / | 10 |
8 | 光泽县 | 10 | / | 10 |
9 | 松溪县 | 20 | 40（1家） | 60 |
10 | 政和县 | 20 | / | 20 |
合计 | 234 | 200 | 434 | |
附件2 | |||||||||||||||||||
大众茶馆试点项目绩效目标表 | |||||||||||||||||||
（2022年度） | |||||||||||||||||||
项目名称 | 大众茶馆试点项目 | ||||||||||||||||||
项目分类 | 发展性支出 | 项目总金额 | 234 | ||||||||||||||||
项目开始时间 | 2022.1.1 | 项目结束时间 | 2022.12.31 | ||||||||||||||||
项目概况 | 支持各县（市、区）建设大众茶馆试点项目，对达到大众茶馆标准或改造提升后达到大众茶馆试点项目标准的，予以资金补助。 | ||||||||||||||||||
当年度资金情况（万元） | 资金总额： | 234 | |||||||||||||||||
省级转移支付资金： | 234 | ||||||||||||||||||
其他： | 0 | ||||||||||||||||||
总体目标 | 实施期目标 | 当年度目标 | |||||||||||||||||
开设具有品茶论艺、休闲娱乐、文化交流、社会交流等多种功能的大众消费场所。 | 开设具有品茶论艺、休闲娱乐、文化交流、社会交流等多种功能的大众消费场所。 | ||||||||||||||||||
当年度绩效目标指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标解释 | 指标性质 | 指标方向 | 县（市、区）绩效目标值 | 计量单位 | |||||||||||
延平 | 建阳 | 邵武 | 武夷山 | 建瓯 | 顺昌 | 浦城 | 光泽 | 松溪 | 政和 | 合计 | |||||||||
产出指标 | 数量指标 | 补助茶馆数量 | 获得补助大众茶馆试点项目数量 | 正向 | ≥ | 1 | 4 | 2 | 4 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 20 | 家 | ||
质量指标 | 便利度 | 项目服务群众便利情况 | 正向 | ≥ | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | % | |||
投入指标 | 时效指标 | 资金拨付时长 | 补助资金拨付至项目单位时间 | 反向 | ≤ | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 日 | ||
成本指标 | 资金补助金额 | 补助资金拨付数额 | 反向 | ≤ | 10 | 50 | 20 | 64 | 20 | 10 | 10 | 10 | 20 | 20 | 234 | 万元 | |||
效益指标 | 经济效益指标 | 年客流量 | 大众茶馆试点项目全年接待消费者人数 | 正向 | ≥ | 人次 | |||||||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 消费者满意度 | 反映消费者满意度情况 | 正向 | ≥ | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | % | ||
附件3 | |||||||||||||
示范性大众茶馆项目绩效目标表 | |||||||||||||
（2022 年度） | |||||||||||||
项目名称 | 示范性大众茶馆项目 | ||||||||||||
项目分类 | 发展性支出 | 项目总金额（万元） | 200 | ||||||||||
项目开始时间 | 2022.1.1 | 项目结束时间 | 2022.12.31 | ||||||||||
项目概况 | 支持建设示范性大众茶馆项目，对达到示范性大众茶馆项目标准或改造提升后达到标准的，予以资金补助。 | ||||||||||||
当年度资金情况（万元） | 资金总额： | 200 | |||||||||||
省级转移支付资金： | 200 | ||||||||||||
其他： | 0 | ||||||||||||
总体目标 | 实施期目标 | 当年度目标 | |||||||||||
开设具有品茶论艺、休闲娱乐、文化交流、社会交流等多种功能，具有示范作用、公益性质的大众茶馆。 | 开设具有品茶论艺、休闲娱乐、文化交流、社会交流等多种功能，具有示范作用、公益性质的大众茶馆。 | ||||||||||||
当年度绩效目标指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标解释 | 指标性质 | 指标方向 | 县（市、区）绩效目标值 | 计量单位 | |||||
延平 | 建阳 | 武夷山 | 松溪 | 合计 | |||||||||
产出指标 | 数量指标 | 补助茶馆数量 | 获得补助示范性大众茶馆项目数量 | 正向 | ≥ | 1 | 2 | 1 | 1 | 5 | 家 | ||
质量指标 | 便利度 | 项目服务群众便利情况 | 正向 | ≥ | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | % | |||
投入指标 | 时效指标 | 资金拨付时长 | 补助资金拨付至项目单位时间 | 反向 | ≤ | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 日 | ||
成本指标 | 资金补助金额 | 补助资金拨付数额 | 反向 | ≤ | 40 | 80 | 40 | 40 | 200 | 万元 | |||
效益指标 | 经济效益指标 | 年客流量 | 示范性大众茶馆项目全年接待消费者人数 | 正向 | ≥ | 人次 | |||||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 消费者满意度 | 反映消费者满意度情况 | 正向 | ≥ | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | % | ||
附件4 | |||||
“大众茶馆试点项目”现场验收表 | |||||
项目名称： | 经营单位： | ||||
项目地址： | |||||
建设标准 | 分值 | 打分 | 备注 | ||
大众茶馆的功能 | 1.品茶论艺功能 | 设有座位和茶具，出售物美价廉茶水，让顾客在茶馆里消费、品茶论艺。 | 5 | ||
2.兼售轻食简餐功能 | 备有物美价廉轻食简餐出售，食品加工要求不带油烟。 | 5 | |||
3.文化娱乐功能 | 大众茶馆有场地、有座位、有茶水，为顾客提供休闲娱乐、健康养生、文化交流、社会交往的平台。鼓励项目试点单位利用现有公园、广场等吸引自发组织的民间艺术表演者开展志愿服务活动。 | 5 | |||
设置地点 | 1.广告牌等标识设置情况 | 设置“大众茶馆”牌匾、招牌等,在大众茶馆周边道路设置广告牌等醒目标识，设置LED灯箱作为夜间指引标志，应与周边环境风貌相协调。 | 5 | ||
2.消费场所设置地点 | 原则上设置在公园、江（河、湖）边、商业街区、社区等大众消费场所。 | 10 | 必备项，未达标准不予资金支持 | ||
茶馆规模 | 1.营业面积、可接纳人数 | 营业面积（含外摆）原则上不少于200平方米，可接纳人数原则不少于100人。 | 15 | ||
2.消费标准 | 在收银台、茶桌等醒目位置设置价目表，明码标价。消费标准需以低价惠民为主。 | 15 | |||
配套设施 | 1. 公共洗手间设施 | 大众茶馆里应设置公共洗手间，若大众茶馆周边20米范围内有市政公共洗手间，可无需单独设置。 | 5 | ||
2. 食品安全设施 | 配有相应的茶具消毒柜和冰箱、加热柜等消毒保温保鲜设备。 | 5 | |||
3. 安全应急设备 | 按照公众聚集场所消防安全要求,配备合格的消防安全设施或设备，保证消防安全设施或设备齐全、完好、有效；配有电子监控系统和其他防盗设施，满足应急需要，无安全隐患。 | 5 | |||
经营管理规范 | 1. 守法经营 | 建立规范的经营管理制度，建立健全商品质量安全管理制度，承诺不销售假冒伪劣商品，严格按照限定的零售价进行售卖。 | 5 | 必备项，未达标准不予资金支持 | |
2. 卫生管理 | 茶馆内整洁、干净，无蚊、蝇、鼠害等；落实新冠肺炎疫情防控措施。 | 5 | |||
3. 安全管理 | 建立安全生产、食品安全管理机制和经营管理制度。 | 5 | |||
创意特色 | 创意特色 | 在经营场所装修设计、日常经营中有独特创意的，酌情加分。 | 10 | 加分项 | |
合计 | |||||
现场验收人员签名： | 验收时间： | ||||
附件5 | |||||
“示范性大众茶馆项目”现场验收表 | |||||
项目名称： | 经营单位： | ||||
项目地址： | |||||
建设标准 | 分值 | 打分 | 备注 | ||
大众茶馆的功能 | 1.品茶论艺功能 | 设有座位和茶具，出售物美价廉茶水，让顾客在茶馆里消费、品茶论艺。 | 5 | ||
2.兼售轻食简餐功能 | 备有物美价廉轻食简餐出售，食品加工要求不带油烟。 | 5 | |||
3.文化娱乐功能 | 大众茶馆有场地、有座位、有茶水，为顾客提供休闲娱乐、健康养生、文化交流、社会交往的平台。鼓励项目试点单位利用现有公园、广场等吸引自发组织的民间艺术表演者开展志愿服务活动。 | 5 | |||
设置地点 | 1.广告牌等标识设置情况 | 设置“大众茶馆”牌匾、招牌等,在大众茶馆周边道路设置广告牌等醒目标识，设置LED灯箱作为夜间指引标志，应与周边环境风貌相协调。 | 5 | ||
2.消费场所设置地点 | 原则上设置在公园、景区、商业街区等大众消费场所。 | 10 | 必备项，未达标准不予资金支持 | ||
茶馆规模 | 1.营业面积、可接纳人数 | 营业面积（含外摆）原则上不少于300平方米，可接纳人数原则不少于150人，设置文艺表演区域。 | 15 | ||
2.消费标准 | 在收银台、茶桌等醒目位置设置价目表，明码标价。人均消费标准应在30元以内。 | 15 | |||
配套设施 | 1. 公共洗手间设施 | 大众茶馆里应设置公共洗手间，若大众茶馆周边20米范围内有市政公共洗手间，可无需单独设置。 | 5 | ||
2. 食品安全设施 | 配有相应的茶具消毒柜和冰箱、加热柜等消毒保温保鲜设备。 | 5 | |||
3. 安全应急设备 | 按照公众聚集场所消防安全要求,配备合格的消防安全设施或设备，保证消防安全设施或设备齐全、完好、有效；配有电子监控系统和其他防盗设施，满足应急需要，无安全隐患。 | 5 | |||
经营管理规范 | 1. 守法经营 | 建立规范的经营管理制度，建立健全商品质量安全管理制度，承诺不销售假冒伪劣商品，严格按照限定的零售价进行售卖。 | 5 | 必备项，未达标准不予资金支持 | |
2. 卫生管理 | 茶馆内整洁、干净，无蚊、蝇、鼠害等；落实新冠肺炎疫情防控措施。 | 5 | |||
3. 安全管理 | 建立安全生产、食品安全管理机制和经营管理制度。 | 5 | |||
创意特色 | 创意特色 | 在经营场所装修设计、日常经营中有独特创意的，酌情加分。 | 10 | 加分项 | |
合计 | |||||
现场验收人员签名： | 验收时间： | ||||
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