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广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展EOD项目投资人EPC运
营(KYGC-D-2022-G2-019)招标公告
(招标编号：KYGC-D-2022-G2-019)
项目所在地区：广西壮族自治区，贵港市，桂平市
一招标条件
本广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展EOD项目投资人PC运营已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金280624.14万元，招标人为桂平
市农业投资发展有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：一农村人居环综合境整治项目1.农村供水工程：在各个乡镇完善农村供水
工程，其中，规划新建供水工程12处，新建规模2.641043/d:改扩建供水工程109处，
改扩建规模约13.72104m3/d:水质提升工程约99处，提升水质规模约3.44104m3/d。
建成后供水总规模为24.29104m3/d(含备用水源供水)，服务范围内近期的供水普及率为
90%,远期供水普及率为100%。二产业发展项目1.土地整治工程。主要是流转24070.7885
亩旱地未利用地，实施耕地提质改造旱改水和耕地开垦工程，改造成为水田虾田，
并发展1000亩稻虾综合种养。三存量资产经营权转让1.存量资产主要为：
桂平市水利
局所管的18个水管单位管理的乡镇水厂其他国有或集体所有的乡镇水分学校水厂和26
个乡镇共357个农村人饮工程以下简称存量农村供水E程的经营权，药数量以存
量农村供水工程移交清单为准。四项目总投资本项目总投资估算额为280624,14万元，
其中，工程建设费约127309.5万元设备购置和安装工程费32070,65万元左程建设其他
费用51713.35万元预
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(O01)广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展EOD项目投资人EPC运
营：
三投标人资格要求
(001广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展EOD项目投资人EPC运
营)的投标人资格能力要求：本次招标要求投标人同时具备勘察测量资质：具备住房城乡
建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类岩土工程勘察)乙级及以上资质或工程勘察
综合甲级资质测绘乙级以上含乙级资质：设计资质：建筑行业建筑工程乙级及以上
资质风景园林工程设计专项乙级及以上资质工程设计市政行业道路工程给水工程
排水工程)专业乙级及以上资质或工程设计市政行业设计乙级及以上资质或设计综合甲级资
质土地规划资质乙级以上含乙级资质：施工资质市政公用工程施工总承包三级含
及以上资质备注：1招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定及招
标项目特点，合理设置企业资质等级，不得提高资质等级要求资质设置为施工总承包已可
满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质：2轨道交通隧道综合管廊
大型桥梁项目招标时，注册地在广西的建筑业施工企业与区外建筑业施工企业采用联合体形
式参与投标的，联合体资质按最高的企业计取：3/。)，具有有效的安全生产许可证，并
在人员设备资金等方面具备相应的履约能力。：
本项目允许联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年12月09日00时00分到2023年01月09日08时59分
获取方式凡有意参加投标者，招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间止不
少于30日)，由潜在投标人登录全国公共资源交易平台广西贵港
http:/ggzy.jgswj..gxzf.gov.cn/ggggzy/)免费下载招标文件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月09日09时00分
递交方式：现场开标的地点：桂平市公共资源交
易中心桂江西路政务服务中心新大楼
(原国会大厦五楼)电子上传文件递交
六开标时间及地点
01002203
开标时间：2023年01月09日09时00分
开标地点：现场开标的地点：桂平市公共资源交易中心桂江西路政务服务中心新大楼
(原国会大厦五楼)
七其他
广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展EOD项目投资人EPC运营
(KYGC-D-2022-G2-019)招标公告
1.招标条件
本招标项目广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展OD项目投资人EPC运
营已由桂平市发展和改革局以桂平市发展和改革局关于广西桂平市农村人居环境整治与乡
村振兴产业融合发展E0D项目可行性研究报告的批复浔发改投资(2022208号)批准
建设，项目代码：2210-450881-04-01-643742，招标人项目业主为桂平市农业投资发
展有限公司，建设资金来源企业自筹及融资，项目出资比例为100%。项目已具备招标条
件，现对该项目的融资勘察设计采购施工运营进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：桂平市各个乡镇
2.3建设内容和规模：
(一)农村人居环综合境整治项目
1.农村供水工程：在各个乡镇完善农村供水工程，其中，规划新建供水工程12处，新建规
模2.64104m3/d:改扩建供水工程109处，改扩建规模约13.72104m3/d:水质提升工程
约99处，提升水质规模约3.44104m3/d。建成后供水总规模为24.29104m3/d含备用
水源供水)，服务范围内近期的供水普及率为90%，远期供水普及率为100%。
2.城乡环卫一体化工程：在各个乡镇改建垃圾转运站共计17个，同时配置垃圾转运车垃
圾处理设备和村屯垃圾收集设施。统一运营服务桂平市城区乡镇街道清扫保洁服务，城区
乡镇及村屯垃圾清运服务，城区绿化养护管理和公共设施及公厕卫生保洁维护等服务，长安
龙门园区环卫保洁和绿化养护服务等桂平市城区清扫保洁及垃圾清途至桂平市生活垃圾无
害化处理场服务，部分乡镇街道清扫保洁和垃圾清运至乡镇垃圾中转站服务，
城区绿化养护
管理和公共设施及公厕卫生保洁维护等服务，长安龙门园区环卫保洁和绿批养护服务等原
合同时间尚未到期，由原中标方继续运营服务，待原服务合同到期后，由中标人接手运营)
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3.农村生活污水治理工程：在各个乡镇共72个村屯新建农村生活污水处理站建设和配套管
网，在5个乡镇垌心乡，厚禄乡，罗播乡，马皮乡，寻旺乡新建乡镇级污水处理厂和配
套管网，完善已建好的部分镇级污水处理厂配套管网并统一运营。规划近期新建污水处理规
模为10515m3/d,统一运营后农村污水处理规模达到31215m3/d。
4.镇村容镇村貌整体提升改造工程：
(1)示范乡镇改造提升工程：社坡镇社坡河社坡圩镇段两岸环境整治及周边基础设施建
设：麻垌镇官江河麻垌圩镇段两岸环境整治及周边基础设施建设：江口镇大湟江口骑楼
风貌改造及大湟江口两岸环境整治金田镇紫荆河金田圩镇段两岸环境整治及周边基础设
施建设。
(2)村容村貌改造提升工程：对25个乡镇的32个村屯村容村貌改造。提升改造工程
包括道路进行硬化修建排水沟沿街外立面改造绿化种植安装太阳能路灯新建公
厕配置垃圾桶等。
(二)产业发展项目
1.土地整治工程。主要是流转24070.7885亩旱地未利用地，实施耕地提质改造旱改水
和耕地开垦工程，改造成为水田虾田，并发展1000亩稻虾综合种养。
2.稻虾综合种养与生态旅游融合发展示范基地建设工程。主要是流转1.9万亩水田并改造成
为虾田，开展富硒水稻种植24070.7885亩开展富硒有机小龙虾养殖20000亩。同时，建
设相关配套设施，稻虾种养生态旅游设施建设主要包括：修建展示厅景观亭绿化绿道
亮化景观栈道对歌台钓虾台，捉鱼活动场所生态停车场旅游工程等设施。
以上项目的建设内容和规模可根据项目实施过程中的具体情况和建设需要进行相应调整。
(三)存量资产经营权转让
1.存量资产主要为：桂平市水利局所管的18个水管单位管理的乡镇水厂其他国有或集体
所有的乡镇水厂学校水厂和26个乡镇共35个农村人饮工程以下简称存量农村供水
工程)的经营权，具体数量以存量农村供水工程移交清单为准。
2.存量资产的转让价格以评估机构的评估报告为准。
3.存量资产以最终签订的存量资产转让协议为准，未签订转让协议的不视为存量资产。
(四)项目总投资
本项目总投资估算额为280624.14万元，其中，工程建设费约127309.5方元
设备购置和
安装工程费32070.65万元工程建设其他费用51713.35万元
预备费10554.68万元暂
列金额2500万元存量资产购置费38600.00万元
建设期利息为873,96万元：最终金
额以政府审计部门出具的最终审计报告金额为准。
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2.3合作期限项目合作期为30年，其中，建设期4年，运营期26年，项目合作期满后，
项目公司将项目设施无偿移交给招标人或政府指定单位。
2.4合作方式(1)本项目采用授权建设经营的方式实施，由招标人与中标人按照20%：80%
的比例共同出资组建的项目公司独立法人持续运营。项目公司具体负责项目的规划勘
察设计投融资建设移交运营等工作，并享有本项目的新建项目和所收购的存量资产
的经营权。项目实施过程中可根据项目的实际需要进行相应调整项目公司股权比例。(2)项
目公司注册资本必须保证项目开工建设及融资需求，注册资本为10000万元，在项目公司完
成工商注册登记之日起30日内由中标人实缴3000万到位，后续注册资本由中标人按相关要
求逐步实缴到位。
(3)本项目中标人确定，且招标人与中标人通过谈判明确项目投资合作协议内容后，先由
招标人与中标人签署项目投资合作协议，项目投资合作协议签署后，招标人与中标人在约定
的期限内成立项目公司，再由项目公司招标人中标人三方签署项目投资合作协议的承继
协议，由项目公司承继中标人在项目投资合作协议项下的由中标人承担的权利和义务。
(4)合作期满，双方可以选择继续运营，或者选择终止注销项目公司。继续运营的，中标
人在同等条件下有优先运营权：选择注销的，对项目公司按照法定程序清算。
2.5回报机制项目公司通过市场化运作，以其整体经营收入回收投资成本，获取投资收益。
投资收益来源主要包括农村供水农村生活污水处理和城乡环卫一体化服务等特许经营收
入，种植富硒水稻和养殖富硒小龙虾的销售收入生态旅游运营收入等，本项目形成的补充
耕地指标交易所得收入用于支付中标人投资生态环境修复和土地整治的成本及合理收益的
收入)，以及获得的各项政策性补助补贴扶持资金等。
2.6招标范围：项目采用投资人EPC运营模式实施，通过公开招标的方式选择社会投
资人后，社会投资人与招标人共同设立项目公司独立法人，由项目公司负责项目的具体
实施，负责本项目的投资融资建设经营管理维护等工作社会投资人在其资质范
围内可直接承担本项目的勘察设计施工总承包运营等士作，不苒扇行招标相关法律
法规另有规定的除外)。招标人在本项目合作协议签
为推进本项目己签署的相关协议
及完成的前期工作，中标人及项目公司需承继和认可，相应费用可由项目公司承担，纳入项
目投资成本。
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2.7标段划分：1标段
2.8质量要求：
勘察设计要求的质量标准勘察设计文件应满足现行国家规范标准规程条例等相关要
求：
施工要求的质量标准：达到国家现行质量验收合格标准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人同时具备勘察测量资质：具备住房城乡建设行政主管部门颁发的
工程勘察专业类岩土工程勘察)乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质测绘乙级
以上含乙级资质：设计资质：建筑行业建筑工程乙级及以上资质风景园林工程设计
专项乙级及以上资质工程设计市政行业道路工程给水工程排水工程专业乙级及以
上资质或工程设计市政行业设计乙级及以上资质或设计综台甲级资质土地规划资质乙级以
上含乙级资质：施工资质：市政公用工程施工总承包三级含及以上资质备注I
招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定及招标项目特点，合理设置企
业资质等级，不得提高资质等级要求资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不
得额外同时设置专业承包资质：2轨道交通隧道综合管廊大型桥梁项目招标时，注
册地在广西的建筑业施工企业与区外建筑业施工企业采用联合体形式参与投标的，联合体资
质按最高的企业计取：3/。)，具有有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等方
面具备相应的履约能力。
3.2主要负贵人员要求：
3.2.1工程总承包项目经理：具有二级含以上级注册建筑师或二级含以上级注册结
构工程师或市政公用工程专业二级含以上级注册建造师或市政公用工程专业注册监理工
程师和中级及以上职称，不接受有在建己中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一
名的施工项目经理或工程总承包项目经理或项目总监理工程师作为工程总承包项目经理符
合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法第十六条第一款及桂建管2016)70
号桂建管2020)11号文除外)。
3.2.2项目设计负贵人：具有给排水专业类高级及以上职称或具有测绘类或规划类或土地
管理或水利水电类高级及以上职称。备注：涉及市政道桥业等尚未实行注册制的设计相
关专业高级职称要求即可
3.2.3施工项目经理：具有市政公用工程专业的十级以上含二级注珊建造师证书和中
级及以上职称，具备有效的安全生产考核合格证书(B类)。不接受有在建已中标未开工
或已列为其他项目中标候选人第一名的施工项目经理程总承包项自经理作为施工项目经
理符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法第十六条第一款及桂建管(2016
70号桂建管2020)11号文文除外)，
3.2.4项目施工专职安全生产管理人员具备有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合
格证书(C类)。
3.3业绩要求：
3.3.1近五年(2017年至今)社会投资人具有投资和建设类似项目包括投融资或EPCF
或PPP等模式的大型公共设施或基础设施建设项目或土地整治项目)的经验，投融资不少于5
亿元项目业绩至少1个以联合体形式参加投标的，联合体成员中至少有一个成员应满足。
3.3.2近五年(2017年至今)承担过项目投资额在2亿元以上的市政公用工程或土地整治工
程或水利水电工程或工程内容包括给排水工程土地整治工程项目的设计至少个以联合
体形式参加投标的，联合体成员中至少有一个成员应满足)：
3.3.3近五年(2017年至今)承担过单项合同金额在2亿元以上的市政公用工程或水利水电
工程或土地整治工程或工程内容包括给排水工程土地整治工程施工至少1个以联合体形
式参加投标的，联合体成员中至少有一个成员应满足)。
提供业绩证明材料，如中标通知书或合同协议书或竣工验收证明或业主证明等相关材料。
3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.4.1本项目接受联合体投标。联合体成员含牵头人数量不超过8家。其中，联合体牵
头人须为本项目的主投资人在项目公司中拟持股比例最高，承担本项目的投资任务成员
数量不超过2家：承担施工任务的成员数量不超过4家：承担勘察设计任务的成员数量不超
过2家承担投资任务的与承担施工任务的勘察设计任务的不能为同一成员。联合体各方
均应符合具有独立法人资格具有独立承担民事责任的能力的条件。
3.4.2联合体应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书，约定联合体各成员单位在联合体
中的权利义务以及在本项目中承担的工作任务：明确联合体的牵头人：明确联合体各成员就
本项目投标事宜承担相应连带责任。
3.4.3组成联合体进行投标的联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也
不得组成新的联合体参与同一标段的投标。
3.4.4联合体各方应分别在人员设备资金等方面具有承担本项目联给体协议书分工职责
范围内的履约能力。
3.4.5联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同I作的，应当按照资质等
级较低的企业确定联合体资质等级。
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3.4.6注册地在广西的建筑业施工企业与区外建筑业施工企业采用联合体形式参与轨道交
通隧道综合管廊大型桥梁等项目投标的，联合体诚信综合评价分按最高的企业计取，
其余情况，联合体中施工企业的信誉实力分按联合体成员中施工企业诚信综合评价分最低的
企业认定。
3.4.7联合体中设计企业的信誉实力分按联合体成员中设计企业诚信综合评价分最低的企
业认定。
3.4.8/
3.5各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标，并允许中标其中所有标段由招标人事
先确定)。但投标人应就不同标段派出不同的工程总承包项目经理施工项目经理和项目施
工专职安全生产管理人员，否则同一工程总承包项目经理施工项目经理或项目施工专职安
全生产管理人员所参与其它标段作否决投标处理符合桂建管(201670号桂建管(2020)
11号文除外)，/。
3.6本项目不属于政府采购工程项目。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间止不少于30日，由
潜在投标人登录全国公共资源交易平台广西贵港
http:/ggzy.jgswj..gxzf.gov.cn/ggggzy/)免费下载招标文件。
5.提交投标文件截止时间开标时间和地点
5.1投标文件应通过全国公共资源交易平台广西贵港提交，截止时间投标截止时间，
下同)为2023年01月09日09时00分。
5.2投标人在投标截止前登陆全国公共资源交易平台广西贵港上传加密的电子投标文
件，参加现场开标的投标人代表必须携带法人授权委托书原件及其本人身份证原件和加盖公
章的复印件法定代表人参加现场开标会时，只需提供法定代表人身份证明及法定代表人身
份证原件)，并携带生成投标文件时所使用的企业C锁自备手提网络自行解决参加开
标，现场对电子投标文件进行解密。现场开标的地点：桂平市公共资源交易中心桂江西路
政务服务中心新大楼原国会大厦五楼，或由企业投标人代表通过锁登录广西壮族自
治区网上开标子系统，输入身份证号签到，使用生成投标艾件的CA锁对鱼子投标文件进行
解密。没有按时进入现场或网上开标室则视为自动成弃投标。由于投标人原因造成投标文件
不能解密评审的后果由投标人自行承担。
5.3广西壮族自治区网上开标子系统不见面登录方式：各投标人便用IE浏览器(IE11
版本)打开登录页面登录地址：
http://ggggjy.gxgg.gov.cn:18080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/default),
使用CA锁或桂交易移动CA登录。使用桂交易移动CA投标的操作流程，详见
http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/gywm/004021/004021001/20211123/185f3a63-
lec6-4c75-a0c9-4aeedfdacda9.html.
5.4以桂交易移动CA制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的桂交易
移动CA证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证
书解密。
6.其他补充事宜
1在线投标电子投标说明
(1)本项目通过全国公共资源交易平台广西贵港平台实行在线投标响应电子投标，
投标人需要先安装广西电子投标文件编制工具，并按照本招标文件和投标平台的要求，
招标人或其招标代理机构
盖章)

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com