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大 田 县 新 岩 水 泥 (在 建 )技 改 项 目 2 8较 大 坍 塌 事 故 评 估 报 告2021 年 2 月 8 日 12 时 30 分 许 ， 大 田 县 经 济 开 发 区 上 京 工业 园 内 一 水 泥 生 产 线 (在 建 )技 改 项 目 原 料 磨 工 序 构 筑 物 平 面 浇筑 混 凝 土 施 工 过 程 中 发 生 坍 塌 事 故 ， 造 成 3 人 死 亡 。 市 委 市 政 府高 度 重 视 ， 于 2021 年 2 月 9 日 成 立 了 大 田 县 2 8 较 大 坍 塌事 故 调 查 组 ， 开 展 事 故 调 查 。 之 后 ， 市 政 府 对 调 查 组 提 交 的 大田 县 新 岩 水 泥 (在 建 )技 改 项 目 2 8 较 大 坍 塌 事 故 调 查 报 告 以 下 简 称 事 故 调 查 报 告 作 了 批 复 。 市 有 关 部 门 和 大 田 县党 委 政 府 及 相 关 部 门 单 位 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 规 定 ， 依 据 三
明 市 人 民 政 府 关 于 大 田 县 2 8 较 大 坍 塌 事 故 调 查 及 处 理 意 见的 批 复 要 求 及 事 故 调 查 报 告 提 出 的 责 任 认 定 和 处 理 建 议 ，认 真 追 究 相 关 责 任 单 位 和 责 任 人 的 责 任 ， 并 举 一 反 三 ， 落 实 事 故防 范 和 整 改 措 施 ， 加 强 安 全 生 产 工 作 。一 评 估 工 作 开 展 情 况2022 年 11 月 3 日 ， 三 明 市 政 府 安 委 办 成 立 由 市 应 急 管 理 局牵 头 ， 原 事 故 调 查 组 有 关 单 位 人 员 组 成 的 事 故 评 估 工 作 组 ， 并 邀请 市 纪 委 监 委 派 员 参 加 。 依 据 事 故 调 查 报 告 ， 梳 理 出 事 故 责任 追 究 对 象 和 大 田 县 党 委 政 府 及 相 关 部 门 有 关 单 位 落 实 事 故整 改 措 施 清 单 ， 在 大 田 县 安 委 办 组 织 开 展 自 评 的 基 础 上 ， 评 估 工作 组 采 取 调 阅 事 故 原 始 档 案 查 阅 相 关 文 件 资 料 现 场 检 查 听
取 汇 报 实 地 核 查 等 方 式 ， 深 入 开 展 评 估 工 作 。
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二 事 故 责 任 人 员 责 任 追 究 落 实 情 况根 据 市 政 府 批 复 同 意 的 事 故 调 查 报 告 ， 逐 一 核 查 追 责 落实 情 况 。 一 建 议 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任 人 员 5 人 1.刘 湘 ， 三 明 市 圆 融 劳 务 派 遣 有 限 公 司 员 工 项 目 部 钢 管组 组 长 。落 实 情 况 ： 因 涉 嫌 重 大 责 任 事 故 罪 ， 2022 年 1 月 19 日 被 公安 机 关 取 保 候 审 大 田 县 人 民 法 院 于 2022 年 8 月 19 日 判 处 有 期徒 刑 三 年 ， 缓 刑 三 年 六 个 月 。2.方 ， 福 建 省 三 安 机 电 工 程 有 限 公 司 员 工 项 目 部 总 工 。落 实 情 况 ： 因 涉 嫌 重 大 责 任 事 故 罪 ， 2022 年 1 月 24 日 被 公
安 机 关 取 保 候 审 大 田 县 人 民 法 院 于 2022 年 8 月 19 日 判 处 有 期徒 刑 二 年 六 个 月 ， 缓 刑 三 年 。3.谢 焜 ， 福 建 省 三 安 机 电 工 程 有 限 公 司 副 经 理 兼 主 任 工 程师 。 落 实 情 况 ： 因 涉 嫌 重 大 责 任 事 故 罪 ， 2022 年 1 月 18 日 被 公安 机 关 取 保 候 审 大 田 县 人 民 法 院 于 2022 年 8 月 19 日 判 处 有 期徒 刑 二 年 六 个 月 ， 缓 刑 二 年 六 个 月 。4.方 富 ， 大 田 新 岩 水 泥 有 限 公 司 委 托 负 责 涉 事 项 目 的 总 工程 师 。落 实 情 况 ： 因 涉 嫌 重 大 责 任 事 故 罪 ， 2022 年 1 月 18 日 被 公安 机 关 取 保 候 审 经 大 田 县 人 民 检 察 院 审 查 ， 于 2022 年 7 月 4
日 作 出 决 定 不 予 起 诉 处 理 。
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5.张 军 ， 三 明 市 圆 融 劳 务 派 遣 有 限 公 司 员 工 项 目 部 模 板组 组 长 。落 实 情 况 ： 因 涉 嫌 重 大 责 任 事 故 罪 ， 2022 年 1 月 19 日 被 公安 机 关 取 保 候 审 经 大 田 县 人 民 检 察 院 审 查 ， 于 2022 年 7 月 4 日作 出 决 定 不 予 起 诉 处 理 。 二 建 议 由 应 急 管 理 部 门 依 法 依 规 查 处 人 员 3 人 1.江 ， 福 建 省 三 安 机 电 工 程 有 限 公 司 法 定 代 表 人 。落 实 情 况 ： 2022 年 1 月 12 日 ， 三 明 市 应 急 管 理 局 对 其 作 出罚 款 15.6787 万 元 的 行 政 处 罚 。2.赖 针 ， 福 建 省 大 田 县 新 岩 水 泥 有 限 公 司 法 定 代 表 人 。落 实 情 况 ： 2022 年 1 月 12 日 ， 三 明 市 应 急 管 理 局 对 其 作 出
罚 款 6.88 万 元 的 行 政 处 罚 。3.潘 建 ， 福 建 省 工 业 设 备 安 装 有 限 公 司 法 定 代 表 人 。落 实 情 况 ： 2022 年 1 月 12 日 ， 三 明 市 应 急 管 理 局 对 其 作 出罚 款 20.8351 万 元 的 行 政 处 罚 。 三 建 议 由 纪 检 监 察 部 门 按 照 干 部 管 理 权 限 依 法 依 规 给 予党 纪 政 务 处 分 人 员 2 人 中 共 大 田 县 纪 律 检 查 委 员 会 中 共 福 建 省 工 业 设 备 安 装 有 限公 司 纪 律 检 查 委 员 会 等 相 关 部 门 按 照 事 故 调 查 报 告 处 理 建 议 ， 进行 立 案 调 查 和 处 理 ， 现 均 已 结 案 。 四 其 他 处 理 建 议 10 人 中 共 大 田 县 纪 律 检 查 委 员 会 福 建 建 工 集 团 有 限 公 司 纪 律 检
查 委 员 会 等 相 关 部 门 按 照 事 故 调 查 报 告 处 理 建 议 ， 其 他 10 名 有
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关 人 员 均 已 完 成 诫 勉 谈 话 及 书 面 检 查 。 五 对 有 关 单 位 的 处 理 建 议 10 家 1.福 建 省 三 安 机 电 工 程 有 限 公 司 。落 实 情 况 ： 1 行 政 处 罚 情 况 。 三 明 市 应 急 管 理 局 对 福 建 省 三 安 机 电工 程 有 限 公 司 作 出 罚 款 52 万 元 的 行 政 处 罚 ， 2022 年 1 月 19 日已 收 缴 到 位 大 田 县 应 急 管 理 局 将 该 公 司 纳 入 安 全 生 产 失 信 联 合惩 戒 名 单 ， 并 逐 级 上 报 至 福 建 省 应 急 管 理 厅 根 据 三 安 公 司 安 全生 产 许 可 证 发 证 及 管 理 权 限 ， 福 州 高 新 技 术 开 发 区 城 乡 建 设 局 下发 行 政 处 罚 告 知 书 榕 高 新 区 建 筑 罚 告 2022 第 001 号 ，于 2022 年 4 月 1 日 给 予 暂 扣 安 全 生 产 许 可 证 60 日 的 行 政 处 罚 。
2 公 司 内 部 处 理 情 况 。 福 建 省 工 业 设 备 安 装 有 限 公 司 给予 三 安 公 司 法 人 经 理 江 行 政 记 过 处 分 免 去 经 理 职 务 及 党 内严 重 警 告 处 分 对 三 安 公 司 副 经 理 黄 君 处 罚 3000 元 ， 工 程 科 经理 赖 晓 龙 项 目 施 工 员 张 各 处 罚 2000 元 ， 项 目 安 全 员 张 煕 王 鸿 翁 阳 各 处 罚 1000 元 。2.福 建 省 工 业 设 备 安 装 有 限 公 司 。落 实 情 况 ： 1 行 政 处 罚 情 况 。 三 明 市 应 急 局 对 福 福 建 省 工 业 设 备 安装 有 限 公 司 作 出 罚 款 50 万 元 的 行 政 处 罚 ， 2022 年 1 月 18 日 已收 缴 到 位 。 2 公 司 内 部 处 理 情 况 。 福 建 建 工 集 团 给 予 省 安 装 公 司 党
委 副 书 记 总 经 理 刘 政 务 警 告 处 分 给 予 省 安 装 公 司 副 总 经 理
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杨 洁 政 务 记 过 处 分 福 建 省 工 业 设 备 安 装 公 司 给 予 公 司 安 全 管理 部 经 理 陈 红 行 政 记 过 处 分 。3.福 建 省 大 田 县 新 岩 水 泥 有 限 公 司 。落 实 情 况 ： 三 明 市 应 急 局 对 大 田 县 新 岩 水 泥 有 限 公 司 作 出 罚款 52 万 元 的 行 政 处 罚 ， 2022 年 1 月 19 日 已 收 缴 到 位 。4.三 明 市 圆 融 劳 务 派 遣 有 限 公 司 。落 实 情 况 ： 三 明 市 住 建 局 于 2022 年 3 月 4 日 下 发 行 政 处罚 决 定 书 明 建 罚 字 2022 4 号 ， 对 三 明 市 圆 融 劳 务 派 遣 有限 公 司 给 予 暂 扣 安 全 生 产 许 可 证 60 日 并 限 期 整 改 的 行 政 处 罚 。5.大 田 县 住 房 和 城 乡 建 设 局 。落 实 情 况 ： 大 田 县 住 房 和 城 乡 建 设 局 已 于 2021 年 12 月 29
日 向 大 田 县 人 民 政 府 作 出 深 刻 书 面 检 查 三 明 市 住 建 局 已 于 2022年 1 月 28 日 对 大 田 县 住 建 局 在 全 市 范 围 内 进 行 通 报 批 评 明 建办 函 2022 6 号 。6.大 田 县 自 然 资 源 局 。落 实 情 况 ： 大 田 县 自 然 资 源 局 已 于 2021 年 12 月 27 日 向 大田 县 人 民 政 府 作 出 深 刻 书 面 检 查 三 明 市 自 然 资 源 局 已 于 2021年 12 月 24 日 对 大 田 县 自 然 资 源 局 在 全 市 范 围 内 进 行 通 报 批 评 明 自 然 资 发 2021 1 号 。7.大 田 县 经 济 开 发 区 。落 实 情 况 ： 大 田 县 经 济 开 发 区 已 于 2021 年 12 月 27 日 向 大田 县 人 民 政 府 作 出 深 刻 书 面 检 查 。
8.大 田 县 工 信 局 。
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落 实 情 况 ： 大 田 县 工 信 局 已 于 2021 年 12 月 27 日 向 大 田 县人 民 政 府 作 出 深 刻 书 面 检 查 。9.大 田 县 发 改 局 。落 实 情 况 ： 2021 年 12 月 29 日 由 大 田 县 发 改 局 对 局 重 点 办主 任 林 潮 进 行 谈 话 提 醒 。 已 加 强 重 点 项 目 审 核 把 关 工 作 。10.大 田 县 人 民 政 府 。落 实 情 况 ： 大 田 县 人 民 政 府 已 于 2022 年 1 月 26 日 向 三 明 市人 民 政 府 提 交 了 大 田 县 人 民 政 府 关 于 新 岩 水 泥 在 建 2 8较 大 坍 塌 事 故 的 检 查 报 告 田 政 文 2022 12 号 。三 事 故 发 生 地 政 府 及 相 关 责 任 部 门 和 单 位 的 整 改 防 范 措 施落 实 情 况
一 大 田 县 人 民 政 府一 是 高 度 重 视 整 改 。 事 故 发 生 后 ， 大 田 县 政 府 政 府 迅 速 召 开安 全 生 产 紧 急 会 议 ， 通 报 事 故 情 况 ， 部 署 开 展 工 程 建 设 专 项 整 治工 作 及 各 领 域 安 全 隐 患 排 查 整 治 工 作 ， 督 促 各 乡 镇 街 道 园区 和 住 建 自 然 资 源 城 管 局 等 相 关 部 门 坚 持 以 案 促 改 ， 举 一 反三 ， 切 实 采 取 有 效 管 控 措 施 ， 加 强 行 业 领 域 安 全 监 管 。 二 是 抓 好责 任 落 实 。 县 委 县 政 府 主 要 领 导 带 头 贯 彻 落 实 地 方 党 政 领 导安 全 生 产 责 任 制 规 定 并 带 队 深 入 一 线 检 查 安 全 生 产 工 作 县 委中 心 组 组 织 学 习 观 看 生 命 重 于 泰 山 学 习 习 近 平 总 书 记 关 于安 全 生 产 重 要 论 述 电 视 专 题 片 ， 进 一 步 提 高 政 治 站 位 ， 树 牢 安全 发 展 理 念 ， 切 实 把 人 民 生 命 安 全 放 在 首 位 。 同 时 ， 压 紧 压 实 安
全 生 产 两 个 主 体 责 任 ， 健 全 乡 镇 安 全 生 产 网 格 督 导 员 制 度 ，
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全 县 18 个 乡 镇 共 设 立 督 导 员 813 名 ， 印 发 每 月 督 导 工 作 指 南 ，督 促 重 点 工 作 落 实 到 位 制 定 乡 镇 党 委 政 府 换 届 后 党 政 领 导 干 部责 任 清 单 工 作 清 单 ， 全 面 落 实 党 政 领 导 责 任 部 门 监 管 责 任 企 业 主 体 责 任 ， 确 保 各 方 责 任 落 实 到 位 。 三 是 抓 好 隐 患 整 治 。 扎实 开 展 各 领 域 安 全 隐 患 大 排 查 大 整 治 ， 制 定 关 于 进 一 步 强 化 安全 生 产 责 任 落 实 坚 决 防 范 化 解 重 大 安 全 风 险 的 通 知 和 大 田 县2022 年 安 全 生 产 专 项 整 治 三 年 行 动 巩 固 提 升 工 作 要 点 ， 推 动 隐患 整 改 清 零 ， 2021 年 全 县 出 动 执 法 检 查 人 员 9895 人 次 ， 共 检 查单 位 和 场 所 6732 家 次 ， 排 查 发 现 隐 患 14790 项 ， 已 全 部 整 改 。对 生 产 经 营 单 位 限 期 整 改 1408 家 ， 责 令 停 产 整 顿 19 家 ， 约 谈 警示 96 家 ， 行 政 处 罚 304 次 ， 罚 款 383.70 万 元 。 四 是 开 展 工 程 建
设 专 项 整 治 。 对 全 县 在 建 工 程 进 行 大 排 查 大 整 改 大 落 实 ， 紧盯 风 险 隐 患 突 出 的 在 建 项 目 ， 整 治 盲 目 赶 工 期 和 违 章 指 挥 违 章作 业 ， 确 保 施 工 安 全 全 县 共 检 查 在 建 项 目 58 家 次 ,发 现 隐 患 问题 309 条 ,已 全 部 整 改 。 五 是 抓 好 安 全 宣 传 。 制 定 关 于 开 展 全县 企 业 全 员 安 全 生 产 大 警 示 大 培 训 大 考 试 专 项 行 动 的 通知 ， 向 各 乡 镇 各 有 关 部 门 企 业 发 放 新 修 改 的 安 全 生 产法 手 册 及 宣 传 图 5000 余 份 ， 分 发 张 贴 有 限 空 间 作 业 宣 传 图 500余 份 ， 召 开 企 业 安 全 生 产 培 训 会 18 场 ， 组 织 考 试 600 余 人 次 落 实 警 示 教 育 学 习 班 制 度 ， 召 开 28 事 故 警 示 会 ， 共 举 办 27场 次 警 示 教 育 学 习 班 ， 563 名 企 业 负 责 人 参 训 。 二 大 田 县 住 房 和 城 乡 建 设 局
一 是 紧 盯 风 险 ， 全 面 摸 排 。 印 发 关 于 开 展 全 县 建 筑 边 坡 工
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程 质 量 安 全 专 项 检 查 的 通 知 全 县 住 建 系 统 安 全 生 产 大 检 查 工作 实 施 方 案 全 县 住 建 系 统 道 路 交 通 百 日 攻 坚 实 施 方 案 等 安 全 生 产 行 动 方 案 ， 紧 盯 风 险 隐 患 突 出 的 在 建 项 目 ， 结 合 双随 机 加 大 检 查 力 度 ， 突 出 抓 好 脚 手 架 高 空 防 坠 起 重 机 械 深 基 坑 高 边 坡 高 大 模 板 等 排 查 工 作 ， 保 障 在 建 项 目 安 全 。 二是 加 强 执 法 ， 加 大 处 罚 。 2021 年 以 来 ， 共 针 对 施 工 现 场 未 取 得 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 和 未 经 主 管 部 门 消 防 验 收 擅 自 投 入 使 用 未 履 行 安 全 生 产 管 理 职 责 和 未 落 实 扬 尘 防 治 措 施 等 违 规 行 为 进行 行 政 处 罚 20 起 ， 累 计 处 罚 金 额 363931.44 元 加 强 建 设 施 工单 位 偷 工 减 料 查 处 力 度 ， 对 施 工 现 场 未 按 照 国 家 规 定 的 防 护 标 准和 质 量 标 准 修 建 人 民 防 空 工 程 等 违 规 进 行 进 行 行 政 处 罚 1 起 ， 处
罚 金 额 41300 元 2022 年 6 月 ， 在 全 县 范 围 内 开 展 了 建 筑 市 场行 为 监 督 检 查 ， 重 点 检 查 围 标 串 标 违 法 转 包 分 包 施 工 单 位 参与 两 违 项 目 建 设 等 建 筑 市 场 违 法 行 为 。 三 是 抓 好 宣 传 ， 防 范风 险 。 针 对 建 筑 市 场 不 同 群 体 ， 举 办 了 防 范 重 特 大 生 产 安 全 事故 暨 建 筑 施 工 安 全 生 产 专 题 教 育 学 习 班 全 市 建 筑 施 工 安 全 生产 专 题 教 育 学 习 班 安 全 生 产 月 八 闽 安 全 发 展 行 暨 质 量 安 全观 摩 活 动 大 田 县 首 届 建 筑 工 人 技 能 竞 赛 等 培 训 教 育 宣 传 活动 ， 帮 助 在 建 项 目 施 工 单 位 监 理 单 位 建 筑 业 工 人 等 各 类 单 位和 人 群 提 高 安 全 生 产 意 识 ， 强 化 安 全 生 产 能 力 。 三 大 田 县 自 然 资 源 局一 是 明 确 责 任 ， 加 强 队 伍 建 设 。 认 真 梳 理 单 位 职 责 和 内 部 管
理 制 度 ， 规 范 自 然 资 源 管 理 从 政 行 为 ， 加 大 专 业 人 员 业 务 培 训 ，
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学 懂 弄 精 自 然 资 源 系 统 业 务 知 识 ， 认 真 了 解 相 关 部 门 政 策 规 定 ，特 别 是 工 程 领 域 的 安 全 生 产 方 面 的 法 律 法 规 二 是 主 动 履 职 ， 提升 服 务 意 识 。 事 故 发 生 后 ， 会 同 县 城 建 监 察 大 队 和 开 发 区 管 委 会 ，责 令 项 目 业 主 限 期 拆 除 坍 塌 建 筑 ， 并 派 专 人 跟 踪 指 导 项 目 规 划 设计 方 案 ， 督 促 指 导 项 目 业 主 及 时 办 理 规 划 许 可 手 续 。 汲 取 事 故 经验 教 训 ， 主 动 靠 前 服 务 ， 积 极 为 科 华 石 墨 锂 电 池 负 极 材 料 生 产 项目 闽 鹭 矿 业 研 发 中 心 等 重 点 建 设 项 目 积 极 提 供 服 务 指 导 工 作 ，耐 心 解 答 项 目 业 主 在 用 地 审 批 规 划 许 可 等 方 面 的 疑 惑 ， 督 促 指导 企 业 及 时 办 理 规 划 手 续 。 三 是 加 强 协 调 ， 形 成 工 作 合 力 。 与 乡镇 人 民 政 府 开 发 区 住 建 局 等 部 门 联 系 协 调 和 沟 通 ， 对 项 目审 批 流 程 作 进 一 步 优 化 调 整 ， 培 养 孕 育 了 一 系 列 拿 地 即 开 工 项 目
小 型 低 风 险 项 目 告 知 承 诺 制 项 目 ， 缩 减 材 料 清 单 缩 短 审 批 时限 。 摸 排 梳 理 出 已 供 地 未 办 理 建 设 用 地 规 划 许 可 证 项 目 已 供地 未 办 理 建 设 工 程 规 划 许 可 证 项 目 已 办 理 建 设 用 地 规 划 许 可 证未 办 理 建 设 工 程 规 划 许 可 证 项 目 等 清 单 ， 并 抄 告 县 住 建 局 城 管局 属 地 人 民 政 府 开 发 区 等 部 门 ， 对 未 批 先 建 行 为 发 现 一 宗制 止 一 宗 ， 有 效 打 击 两 违 行 为 。 四 大 田 县 城 建 监 察 大 队一 是 加 强 源 头 管 理 。 实 施 网 格 化 全 方 位 管 理 ， 通 过 水 泥 沙石 等 建 材 走 向 及 时 掌 握 违 建 动 态 通 过 加 大 宣 传 力 度 采 取 轮 班值 守 即 查 即 拆 坚 决 查 处 等 一 系 列 措 施 ， 加 强 源 头 管 控 。 二 是明 确 职 责 ， 依 法 履 职 。 按 照 法 律 法 规 政 策 和 三 定 规 定 ， 结 合
当 前 综 合 行 政 执 法 的 相 关 要 求 ， 厘 清 业 务 主 管 和 城 市 管 理 部 门 的
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职 责 边 界 ， 并 列 出 权 责 清 单 对 外 公 布 ， 要 求 业 务 主 管 部 门 要按 照 指 导 意 见 的 程 序 规 定 ， 将 案 件 移 送 城 市 管 理 城 建 监 察 部 门 查 处 。 三 是 持 续 深 化 两 违 管 控 。 建 立 分 片 包 干 责 任 到人 的 巡 査 责 任 制 ， 加 强 城 市 规 划 建 成 区 两 违 行 为 的 巡 查 管 控工 作 ， 坚 持 高 压 严 治 ， 做 到 及 时 发 现 立 即 制 止 坚 决 查 处 ， 严厉 打 击 辖 区 内 强 建 抢 建 行 为 ， 确 保 两 违 零 增 长 。 五 大 田 县 经 济 开 发 区一 是 汲 取 教 训 ， 压 实 责 任 。 制 定 大 田 经 济 开 发 区 工 程 建 设安 全 专 项 整 治 工 作 方 案 ， 成 立 专 项 整 治 领 导 小 组 ， 对 园 区 在 建工 程 全 方 位 进 行 安 全 生 产 检 查 ， 进 一 步 落 实 开 发 区 属 地 安 全 监 管职 责 。 二 是 加 强 检 查 ， 注 重 实 效 。 对 开 发 区 现 有 16 个 在 建 施 工
项 目 进 行 全 方 位 安 全 生 产 检 查 ， 共 发 现 问 题 11 个 ， 已 完 成 整 改11 个 。 三 是 加 大 宣 传 ， 提 高 意 识 。 组 织 大 警 示 大 培 训 大考 试 专 项 行 动 ， 完 成 开 发 区 在 建 企 业 培 训 105 人 次 通 过 设 置警 示 标 志 ， 召 开 警 示 教 育 培 训 会 议 等 方 式 ， 增 强 企 业 安 全 生 产 意识 ， 提 高 安 全 操 作 技 能 和 自 我 防 护 能 力 。 2021 年 共 召 开 安 全 例会 12 场 警 示 教 育 3 场 。 六 大 田 县 发 改 局一 是 加 强 重 点 项 目 管 理 。 及 时 转 发 印 发 省 市 县 重 点 项 目 建 设安 全 生 产 工 作 通 知 20 余 次 ， 进 一 步 规 范 重 点 项 目 的 建 设 管 理 工作 二 是 及 时 跟 踪 项 目 建 设 进 度 。 于 每 月 25 日 前 组 织 重 点 项 目建 设 责 任 单 位 及 时 上 报 项 目 实 际 进 度 ， 并 不 定 期 对 项 目 建 设 情 况
进 行 现 场 跟 踪 核 实 ， 做 到 每 到 现 场 必 强 调 安 全 生 产 工 作 三
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是 及 时 督 促 检 查 安 全 生 产 工 作 。 通 过 每 月 至 少 一 次 对 省 市 县 重 点项 目 建 设 情 况 安 全 生 产 等 工 作 进 行 督 查 ， 认 真 履 行 督 促 安 全 生产 监 督 检 查 职 责 ， 累 计 现 场 督 促 检 查 17 次 。 七 福 建 省 工 业 设 备 安 装 有 限 公 司一 是 积 极 处 置 。 成 立 了 事 故 应 急 处 理 领 导 小 组 ， 主 动 配 合 大田 县 党 委 政 府 和 相 关 部 门 进 行 善 后 处 理 工 作 ， 做 好 事 故 伤 亡 人员 及 家 属 善 后 安 置 和 后 续 调 查 配 合 工 作 。 二 是 完 善 制 度 。 制 定 修 订 了 三 年 安 全 专 项 整 治 攻 坚 年 方 案 安 全 生 产 管 理 问 责 办法 等 文 件 ， 建 立 了 安 全 总 监 制 度 同 时 ， 针 对 2.8 坍 塌 事故 ， 制 定 了 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 动 态 安 全 管 理 暂 行 办 法 ，在 危 大 工 程 管 理 上 明 确 重 点 安 全 管 理 事 项 ， 完 善 项 目 危 大 工 程 台
账 建 立 ， 加 强 了 对 危 大 工 程 动 态 跟 踪 管 理 。 三 是 严 格 管 理 。 落 实公 司 分 公 司 项 目 部 三 级 安 全 管 理 职 责 ， 同 时 ， 督 促 各 分 子 公司 健 全 安 全 管 理 科 室 ， 通 过 多 层 级 协 助 项 目 处 理 诊 断 管 理 问 题 ，强 化 项 目 管 理 ， 排 查 现 场 隐 患 。 四 是 强 化 培 训 。 通 过 安 全 生 产 管理 培 训 视 频 会 议 专 业 安 全 生 产 培 训 等 多 种 方 式 ， 累 计 进 行 学 习宣 贯 18 场 次 ， 培 训 4827 人 次 ， 有 效 加 强 管 理 人 员 安 全 生 产 水 平 。 八 福 建 省 大 田 县 新 岩 水 泥 有 限 公 司一 是 及 时 办 理 相 关 证 件 。 补 办 了 土 地 的 不 动 产 权 证 建 设 的规 划 许 可 证 施 工 许 可 证 等 。 二 是 加 强 工 程 后 续 建 设 管 理 。 增 加了 1 名 安 全 总 监 1 名 专 职 安 全 员 ， 并 聘 请 有 专 业 资 质 的 监 理 机构 中 联 路 海 集 团 有 限 公 司 ， 共 同 对 整 个 筹 建 项 目 的 施 工 方 及 公 司
筹 建 人 员 进 行 监 督 。 三 是 购 买 专 家 服 务 。 聘 请 湖 南 中 化 恒 科 工 程
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设 计 有 限 公 司 对 施 工 现 场 及 部 分 完 工 工 序 安 全 生 产 线 项 目 进 行安 全 评 价 验 收 ， 并 对 排 查 出 的 隐 患 ， 逐 条 整 改 落 实 。四 评 估 结 论 性 意 见综 上 所 述 ， 评 估 工 作 组 认 为 大 田 县 2 8 较 大 坍 塌 事 故 中的 责 任 单 位 和 责 任 人 员 已 按 要 求 基 本 处 理 到 位 大 田 县 人 民 政 府和 相 关 部 门 单 位 能 够 认 真 汲 取 事 故 教 训 ， 开 展 安 全 生 产 隐 患 排 查整 治 加 强 安 全 生 产 工 作 。 今 年 以 来 ， 大 田 县 安 全 生 产 形 势 向 好 ，事 故 起 数 死 亡 人 数 降 幅 明 显 ， 未 发 生 较 大 事 故 。
大 田 县 新 岩 水 泥 (在 建 )技 改 项 目 2 8 较 大 坍 塌 事 故 评 估 工 作 组2022 年 11 月 25 日

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