加强企业投标合规管理保障企业持续健康发展

——致公司全体员工的公开信

江西中煤建设集团有限公司全体干部职工：

江西中煤建设集团有限公司，作为全球ENR最大国际承包商之一，致力于把公司建设成质量效益型的“国际化知名承包商、专业化工程投资商、特色化城市运营商和智能化建造集成商”。为响应习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出的加强国际反腐败合作，让“一带一路”成为廉洁之路的倡议。公司应坚持廉洁诚信、合规经营，以此来增强企业合规竞争力以及营造良好的社会风气。

近年来一些企业在参与国内外国际组织或多边银行贷款项目时，因投标过程中存在腐败、欺诈等不合规行为被制裁。这些涉事企业不但丧失了商业机会, 还面临经济和商誉的双重损失。此类案件警示我们,要保持竞争优势、实现持续健康发展, 依法诚信合规经营是必然选择。

公司自2019年着手建立合规体系以来，公司编制了包含13项合规管理制度的《合规管理制度汇编》和《诚信合规手册》。其中，《诚信合规手册》已下发给各位员工，全体员工均签署了合规声明。而且，公司还对各项合规管理制度实施的必要性、内容及实施要点组织了多次合规专项培训和学习。

考虑到投标活动是企业对外经营活动的重要组成部分，且往往存在发生欺诈、腐败等不合规行为的客观合规风险，因而，公司在全面推行各项合规管理制度的基础上，认为有必要深入推动投标活动的合规化管理，以预防、应对和解决投标环节发生的合规风险。对此，公司从以下几方面采取了必要的措施：

首先，“规范管理、制度先行”：制度是一切管理的基石和保障。《投标合规实施细则》作为合规制度汇编中的核心制度之一，要求全体员工尤其是投标业务部门和合规主管部门严格遵照执行。

其次，“流程把控、环环相扣”：一个项目的投标过程涉及多个环节和部门，各单位投标业务部门应当在投标流程中贯彻投标合规管理制度确保其全流程合规。相关部门人员在标书编制和审核的过程中对每一个环节严格把关，尤其要注意确保标书正文及附件全部内容的真实性、准确性和完整性，例如标书编制责任人应如实填写业绩、人员、设备、资质、聘用第三方以及未决诉讼和仲裁案件信息等；在此需要特别强调的是，投标部门和人员须如实披露未决诉讼和仲裁案件，且应当披露规定年限内尚未审结的所有诉讼和仲裁案件（并非仅指投标单位与业主之间的案件）。并且，还需要尽可能确保组成联营体投标的项目中联营体伙伴提供的标书正文及附件全部信息的真实性、准确性和完整性，以避免公司遭受业务伙伴不合规行为的牵连。

最后，“严格监管、强化责任”：要求各单位的合规主管部门全程指导、监督并检查投标活动中与合规相关的工作,做好投标文件真实性的复核和招标人合规资格审查等重要合规工作。对投标过程中可能出现的不合规行为进行预防与监督。一旦发现查证属实的不合规行为，应严格依据公司的各项合规管理制度积极处理和解决。

为顺应全球强化合规管理新趋势，为响应国际组织及各国政府强化企业合规的要求，我们还要不断提升企业廉洁意识、强化企业合规建设。同时，我们应以合规价值观为导向，培育合规文化，创造重视合规经营的企业氛围，保障企业持续健康发展。

江西中煤建设集团有限公司 党委书记、董事长张明锋

2021年7月13日