根据温州市审计局关于市属国有企业资产管理情况的《专项审计调查报告》（温审企调报〔2022〕106号-1）文件要求，现将温州市公用事业发展集团有限公司（以下简称“公用集团”）整改情况结果公告如下：

一、关于资产效益方面的问题

（一）资产效益整体状况不理想。公用集团分别于2020年、2021年亏损。我集团主营供气、供水、水电等业务，属于政策导向型行业。其中，供水、供气业务具有社会公益性质，政府对其定价以“保本微利”为原则，无法通过市场化衡量，且加价需要一系列论证、听证和审批程序，价格上涨具有较长的周期性和滞后性，造成企业整体上政策性亏损。2020年，受疫情影响，加上极端干旱气候，双重压力使集团供气、供水、发电、房产出租等各项业务均受影响。2021年，燃气板块业务出现居民气价倒挂，利润大幅下降，加上疫情的持续影响，综合因素使集团出现亏损。

近年来，我集团在做好传统主业的同时，致力于推进公用一体化改革，积极开展环保、瓶装燃气、污水整治等新业务，组建水务集团、燃气集团、环保集团，逐步强化多元化战略、加快转型升级，优化经营管理；同时，我集团后续将加强与政府部门对接，争取政策支持，增强盈利能力，提升经营效益。

（二）未开展投资后评价工作。审计抽查发现3项对外投资事项未开展投资后评价工作。集团已于2022年9月份启动了该3项对外投资后评价工作。其中：温州市环境发展有限公司和珊溪桐浦基地的投资后评价工作，中介机构已于2022年10月底出具初稿，预计11月能够完成正式稿；石鼓山水厂一期工程项目后评价工作已选聘温州市工业设计院有限公司，目前对方正在审核材料中，预计2023年2月份可以完成。今后将严格履行相关投资管理制度，积极开展投资后评价工作，不断提升投资效益。

二、关于资金管理方面的问题

资金存放与统筹管理仍需加强。2个低效银行账户，1个为华飞公司的农民工工资账户，经与住建委沟通，可将该账户先行销户，后如有新要求再重新申请开立，现已于2022年5月16日将账户进行销户处理；另1个为洞头燃气公司的工会账户，目前已恢复正常使用。3个竞争性存放开展不充分的银行账户，均已与金融机构签订协定存款协议，同时根据集团资金集中管理办法，各下属单位银行账户大额资金均已归集至集团总部统一管理，账户中仅保留日常经营使用金额。

三、关于不动产管理方面的问题

不动产未办理权属证书和登记入账。审计反映公用集团未办理权属证书房产计55处。截至9月底，1处泵站（瓯海大道朱宅污水泵站）和1处房产（老阳岙水厂提升泵站）已成功办理权属证书；7处泵站和5宗房产正在协调办理中；2座泵站已拆迁或正在迁改；剩余18座泵站、21处房产现行政策下无法办理，待《温州市省市属国有企业解决土地房产历史遗留问题分类处置办法》正式发文后，积极取得政府政策支持，稳妥推进后续工作。

四、存货等其他资产管理方面的问题

部分工程项目长期未办理竣工结算。2个工程项目已竣工验收或投入使用一年以上，但仍未办理竣工结算，1个为自来水公司的山福镇供水干管延伸应急工程项目，目前正在整改中；另1个为燃气公司的黄牛山隧道中压管线燃气工程项目，7月已经委托建银工程咨询有限责任公司进行竣工结算，目前已经完成工程造价审定。

温州市公用事业发展集团有限公司

2022年11月21日