为规范社保基金存放行为，防范资金存放风险，实现资金保值增值，按照《四川省财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》（川财规〔2018〕17号）规定，决定采取竞争性方式，选择2023-2025年度资阳市市本级社保基金财政专户开户银行，现将具体事宜公告如下。
一、账户类型
通过竞争性方式，选择5家银行作为2023-2025年度资阳市市本级社保基金财政专户开户银行。
二、选择方式
公开邀请银行报名参与竞争，组建评选委员会采用综合评分法对参与银行进行评分，根据综合评分最终结果，由高至低确定5家银行作为入选银行。
三、参与银行资格要求
本次参加竞争性选择的银行，应当符合下列条件：
（一）在资阳市主城区设有分支机构的银行业金融机构；
（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无违法、重大违规记录，且上年度在当地人民银行分支机构综合评价等级为B等及以上；
（三）财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；
（四）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；
（五）银行核算系统支持分账核算模式，对在同一账户下存放的不同类型资金，可单独分类核算，并能提供分类资金账户余额、流水、对账单等。
（六）对活期存款执行利率，按照同期中国人民银行公布的金融机构三个月定期存款计息执行；对定期存款执行利率，按照在中国人民银行公布的一年定期存款基准利率上浮30%计息。
四、评分办法
本次竞争性存放采用百分制综合评分，评分指标包括通用指标和自选指标，采用2022年上半年财务会计报告、行业主管部门2022年上半年统计数据等作为评分依据。
（一）通用指标包括经营状况指标和贡献度指标
1.经营状况指标。包括参与银行总行净资产总额、资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率和流动性比例共6项指标。根据各家银行提供的总行2022年上半年各项指标数据较各项指标行业参考值的偏离水平计算得分，其中：净资产总额的行业参考值为所有参与银行中的最低净资产总额数值；资本充足率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例的行业参考值为银保监会规定的银行业监管标准；不良贷款率的行业参考值为银保监会公布的银行业监管指标数值。净资产总额、资本充足率、拨备覆盖率、流动性覆盖率和流动性比例为顺向指标，不良贷款率为逆向指标，计算公式如下：
（1）顺向指标。某银行某项指标得分=某银行某项指标权重×该项指标分值。如果某银行某项指标值高于或等于行业参考值，则某银行某项指标权重=某银行某项指标÷MAX（所有参与银行该项指标）；如果某银行某项指标值低于行业参考值，则该银行该项指标得0分。
（2）逆向指标。某银行某项指标得分=某银行某项指标权重×该项指标分值。如果某银行某项指标值低于或等于行业参考值，则某银行某项指标权重=MIN（所有参与银行该项指标）÷某银行某项指标；如果某银行某项指标值高于行业参考值，则该银行该项指标得0分。
经营状况指标得分＝净资产总额得分+资本充足率得分＋不良贷款率得分＋拨备覆盖率得分＋流动性覆盖率得分＋流动性比例得分。
2. 贡献度指标。根据资阳市金融工作局、资阳市税务局、人行资阳市中心支行等部门核实的各家银行2022年上半年资阳市市辖区数据计算各项指标得分。
（1）政府投资项目贷款余额。以2022年上半年政府投资项目贷款余额最高的银行数据作为政府投资项目贷款余额基数，达到此金额的银行得满分，其他银行按比例得分。
（2）新增贷款。以2022年上半年新增贷款最高的银行数据作为新增贷款基数，达到此金额的银行得满分，其他银行按比例得分。
（3）存贷比。以2022年上半年存贷比最高的银行数据作为存贷比基数，达到此数值的银行得满分，其他银行按比例得分。
（4）缴纳全口径税费。以2022年上半年缴纳全口径税费最高的银行数据作为缴纳全口径税费基数，达到此金额的银行得满分，其他银行按比例得分。
（5）表外融资额。以2022年上半年表外融资额最高的银行数据作为表外融资额基数，达到此金额的银行得满分，其他银行按比例得分。
某银行某项贡献度指标得分＝（某银行某项贡献度指标值÷该项贡献度指标基数）×该项贡献度指标分值
贡献度指标得分＝政府投资项目贷款余额得分+新增贷款得分＋存贷比得分+缴纳全口径税费得分+表外融资额得分。
通用指标得分＝经营状况指标得分＋贡献度指标得分。
（二）自选指标为银行服务水平指标
一是各家银行提供支付结算、对账、分账核算等服务的能力；二是各家银行在支持“实施工业强市”、“加快推进临空高新建设”、“深化市属国有企业改革”方面的着力点；三是对资阳市财金互动信息化建设等投入支持力度的综合指标，由各家银行在评审现场自行陈述。
某银行总得分=通用指标得分+自选指标得分。
五、有效期限
本次竞争性选择评分结果有效期为2023年1月1日至2025年12月31日。
六、操作流程
（一）公开发布公告。资阳市财政局在本部门的门户网站上发布竞争性选择公告，公开邀请符合资格要求的银行报名参与竞争。
（二）银行报名参与竞争。符合资格要求并有参与意愿的银行，按照资阳市财政局明确的报名方式，报名参与竞争。资阳市财政局在收集汇总参与银行报送的指标数据后，向资阳市金融工作局、资阳市税务局、人行资阳市中心支行等部门发函核实。
（三）组建评选委员会。评选委员会共7人，由资阳市财政局内部评选人员2人和外部评选人员5人组成，外部评选人员由资阳市财政局以外的机构中熟悉财政（财务）管理工作和银行支付结算业务，并同参与银行没有利害关系的专业人员担任。
（四）开展综合评分。参与银行按照资阳市财政局明确的响应文件递交方式，参与现场综合评分。评选委员会对参与银行报送的资料进行复核，对参与银行相关指标数据与资阳市金融工作局、资阳市税务局、人行资阳市中心支行等部门核实复函进行比对，对参与银行自选指标现场陈述内容进行打分，按照评选方法进行综合评分，并将评分结果提交资阳市财政局。
（五）确定选择结果。资阳市财政局根据评选委员会评分结果，确定入选银行和资金存放金额，向入选银行发出确认通知书，并将评选结果在门户网站上公告。
（六）办理资金划转。对于本次继续入选的市本级社保基金财政专户原有开户银行，其账户可保留的资金存量不进行划转，继续留存原有开户银行；对于本次未入选的市本级社保基金财政专户原有开户银行，其账户资金存量由本次新入选银行按照得分高低顺次承接，即得分较高的新入选银行承接存量较高的退出银行资金存量。对于需按本次竞争性结果重新分配的存量、税务征收和上级补助等资金，市财政局按照得分结果从2023年1月1日起逐步划拨到位。对于需进行定期存放的资金，根据资阳市医保局、资阳市社保局提出的存放需求，由资阳市财政局按照入选银行得分比例，分别计算5家入选银行定期存放额度，并联系银行办理定期存款手续。
七、报名方式
（一）报名时间。2022年12月14日，上午9：00—12：00，下午15：00—18：00。
（二）报名地点。资阳市财政局国库科409办公室。
（三）报名资料。参与银行报名时应提供以下资料：
1. 法人营业执照复印件。
2. 内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件的承诺函。
3. 参与银行总行2022年上半年财报中的净资产总额、资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标数据，参与银行2022年上半年资阳市市辖区政府投资项目贷款余额、新增贷款、存贷比、缴纳全口径税费、表外融资额等指标数据。
4. 执行利率等相关材料。
5. 单位介绍信原件（介绍信中注明报名意向、经办人姓名及联系方式）、经办人身份证复印件。
6. 廉政承诺书。
以上资料查验原件收复印件，复印件请加盖报名单位公章。
八、响应文件递交方式
（一）递交时间。2022年12月16日下午15：00。
（二）递交地点。资阳市财政局9楼902会议室。
（三）递交资料。参与银行递交响应文件时应提供以下资料：
1. 单位介绍信原件（介绍信中注明递交响应文件经办人姓名及联系方式）、经办人身份证原件及复印件。
2. 响应文件。响应文件应满足如下要求：一是响应文件装订成册进行密封并加盖单位印章，封面上注明银行名称。二是响应文件需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，逐一盖章。如有修改错漏处，必须由法定代表人或其授权代表签字并盖公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件视为无效响应。三是响应文件内容包括现场陈述的所有内容。四是响应文件统一用A4幅面纸制作。
以上资料必须加盖单位公章，不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。提前送达、逾期送达、邮寄送达或未按要求准备的响应文件恕不接收，视为自动放弃本次参选资格。
九、工作监督
资阳市纪委监委派驻市财政局纪检监察组对本次竞争性存放工作进行全程纪检监察监督，如银行发现本次竞争性存放工作开展过程中有关人员存在违纪违法行为，可向资阳市纪委监委派驻市财政局纪检监察组举报，举报电话：028-********，纪检监察组办公室：市财政局309室，举报信箱：市财政局一楼办公大厅。如银行对本次竞争性存放流程和指标设置有任何异议，可向市财政局国库科反映，电话：028-********，办公室：市财政局409办公室。
十、其他事项
（一）如参与银行提供虚假资料或拒绝履行承诺，取消其财政性资金存放资格。
（二）资金存放期间，如遇国家政策调整，参与银行应当服从政策调整。