第一章 招标公告

采集气管道无人机巡检技术服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目已由中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部批准建设，项目业主为中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：采集气管道无人机巡检技术服务。

2.2 项目概况：本工程项目位于内江市威远县，为了保障管道安全运行，及时掌握管道周边情况，提高巡检质量、定期获取管道的完整影像，本次招标为威远采输作业区下辖管道的无人机技术服务。此项目业主为中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部。项目资金已落实，已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。对川庆威远风险作业区所属威202、威204井区采输气管道开展无人机视频影像巡检、正射影像和天然气泄漏激光巡检等。

2.3 招标范围：本项目要求中标人按照招标人实际委托的管段及相关规定开展管道巡检工作。主要负责对管网实施无人机视频影像巡检、正射影像、天然气泄漏激光巡检以及将所得资料进行编译、制作、入库发布，同时提供无人机管理服务器及应用服务平台。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：见项目概况。

2.6 服务期限：招标有效期二年。

2.7 服务要求：结合管道完整性管理要求，利用无人机机动灵活、环境适应能力强等特点，对采输气管道及周边环境进行宏观监测和遥感监测，缩短管道巡线作业时间，提高作业效率，尤其是在环境险要、交通不便的区域和突发地质灾害或管道泄漏等紧急事件的情况下，实现常规巡检、隐患排查、事故调查与处理等功能。

2.8 定标原则：评标委员会应按照综合得分由高到低的顺序，推荐前1 - 3名为中标候选人。当综合得分一致时，价格得分靠前者优先；价格得分一致时，技术得分靠前者优先。

授标原则：招标人按管理权限和程序确定中标人，原则上确定排名第一的中标候选人为中标人。中标选人因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，经审批，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标候选人：

通过初步评审后（形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准），评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，评标委员会应从投标人的人员配置、工期（服务期限或交货期）的要求、管理成本等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行认定，评标委员会经评审认为其不低于成本的，应当书面说明理由。投标人不能说明或者评标委员会认为说明不合理的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。

评标委员会认为该投标人不能合理说明的，认为该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理同的，视为同意。

3. 投标人资格要求

资格要求

1、资质条件

*1.1 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*1.2投标人须具备有效的中国民用航空地区管理局颁发的《民用无人驾驶航空器经营许可证》或《通用航空企业经营许可证》。

*1.3投标人具有由省级及以上测绘地理信息局颁发的测绘资质证书，单位资质等级为乙级及以上。证书专业范围涵盖：①测绘航空摄影、②地理信息系统工程。

*1.4投标人须具备有效的ISO9001质量管理体系认证。

1. 业绩要求

2019年1月1日至投标文件递交截止日，具有1项及以上油气管道无人机巡线类似项目业绩，须提供合同，附对应验收资料或者发票。

1. 项目负责人(若有要求)

具有超视距驾驶员等级的，由AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)颁发的《无人机驾驶员合格证》或中国民用航空局（CAAC）颁发的《飞行人员执照》，至投标文件递交截止日,现持有证书必须在有效期内。

4、其他

（1）投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

（2）投标人2020年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

（3）投标人在开标当日存在以下情况，其投标将被否决：

投标人开标当日在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。

（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（5）投标人有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

（6）投标人曾因泄密事故受到处分或追究刑事责任的。

5、截止本项目投标文件递交之时前，凡列入中国石油集团公司、川庆钻探工程有限公司或西南油气田分公司承包商黑名单的投标人，不得参与投标。

（二）联合体要求

不允许代理商、联合体投标。

（三）分包要求

不允许分包。

1.技术关键条款

1.1技术要求中的“*”条款；

1.2投标人安全环保诚信，如未书面承诺，投标将被否决。

2.商务关键条款

2.1 投标人应提交_4__万元投标保证金，投标保证金应从投标人基本账户转出。未提交投标保证金或未提供已提交投标保证金有效证明文件，投标将被否决。

2.2中标人在签订合同前须以银行转账的方式递交_4__万元履约保证金。缴纳方式为从投标人基本账户转账支付到以下指定账户。如未缴纳，投标将被否决。

收款单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部

开户银行：中国建设银行股份有限公司成都岷江支行

银行账号：510*****836*********

联 行 号：105*****0102

2.3投标有效期：有效期短于90个日历日的投标将被视作非响应性而予以否决。

2.4 服务时效：通知下达后__1_个日历日到达指定地点，任何一个服务批次的承诺服务时效超过要求的时间，投标将予以否决。

2.5不满足投标人资格条件的投标将被否决。

投标人未按招标文件要求提交有效资质证明文件的投标将予以否决。有效资格证明文件(详见投标人资格要求)：

2.6法定代表人授权函：投标文件中未提供有效法定代表人授权函的将被视作非响应性而予以否决。

2.7投标报价

2.7.1除非技术方案中另有规定，只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标将被否决。如果技术规格书中规定允许有备选方案，投标人必须说明主选方案，评标时仅对主选方案评议。如果投标人未说明主选方案，其投标将被否决。备选方案必须满足技术方案中要求，且它们的投标价格不应高于主选方案。

2.7.2不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价。

2.8 仲裁、适用法律和税则

2.8.2 违反中华人民共和国有关投标的法律、法规的投标文件或行为，投标将被否决。

2.9财务状况

投标人须提供经会计师事务所或审计机构审计的2021年财务报告，包括但不限于资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明，如未提供或经测算资不抵债，投标将被否决。

2.10 合同

投标人须响应合同文件中的付款条件、交付方式、验收方式、违约责任、合同变更、争议解决方式等，如未响应投标将被否决。

2.11投标人为分公司，但投标文件中未提供由总公司出具的总担保协议，投标将被否决。

2.12对于投标人提出的侵害业主和买方权利和利益的条款，如果超出了评标参数范围，评标委员会将视该项条款情节确定折价，甚至有权确定投标予以否决。

2.13投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

2.14 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。

2.15投标人须书面承诺，接受招标人现场考察，若涉嫌造假，取消其中标资格，并按照川庆公司相关规定进行处理，取消准入资格，列入公司承包商黑名单，限制交易。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022-12-13至2022-12-19 23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023-01-10 08:30:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：4万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

财务（费用）咨询：028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年12月13日