详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
新疆交投交通专网骨干网中心环网改造工程重新招标招标公告
招标编号：/

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本新疆交投交通专网骨干网中心环网改造工程已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆交通投资集团有限责任公司
。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：详见招标公告附件。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1标段
三投标人资格要求

(0011标段)的投标人资格能力要求：3.1本项目要求投标人具有公路交通工程专
业承包一级资质公路机电工程分项，持有有效的安全生产许可证，并在人
员设备资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务业绩人员和
信誉等具体要求详见招标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
投标人在递交投标文件截止时间之前须已被列入交通运输部全国公路建设市
场信用信息管理系统公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该
名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年12月15日 10时00分到2022年12月19日 19时30分
获取方式：详见招标公告附件。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月05日 11时00分
递交方式：新疆交通投资集团有限责任公司招标采购服务中心地址
：乌鲁木齐市于田街78号1楼纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年01月05日 11时00分
开标地点：新疆交通投资集团有限责任公司招标采购服务中心地址
：乌鲁木齐市于田街78号1楼
七其他
详见招标公告附件。
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交通投资集团有限责任公司纪检监察室。
九联系方式
招 标 人：新疆交通投资集团有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
联 系 人：樊江涛
电 话：18809938867
电子邮件：/
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 王斌 陈正国
电 话： 13199887902
电子邮件： 1435520815qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
新疆交投交通专网骨干网中心环网改造工程重新招标招标公告
1招标条件
新疆交投交通专网骨干网中心环网改造工程以下简称本项目已由新疆交通投
资集团有限责任公司以
关于交投集团骨干网中心环网改造系统部分工程一阶段设计及预算的批复新交投
2022419号批准建设，项目业主为新疆交通投资集团有限责任公司，项目建设管理
单位为新疆交通投资集团有限责任公司运营公司，建设资金来自企业自筹。招标人为
新疆交通投资集团有限责任公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现对本项目施
工进行公开招标重新招标。
2项目概况计划工期与招标范围
2.1项目概况
交投集团交通专网骨干网中心环业务通过通信东环环网通信南环环网通信西环
环网通信北环环网4个方向，经过观园路通信分中心回传至软件园通信节点。为使公司
所辖通信传输网承载能力进一步扩大，网络结构趋于合理，且为今后业务发展提供强有
力的基础网络支撑，经集团公司研究，对中心环网进行改造。
2.2计划工期
2023年1月15日开工，2023年3月17日竣工，总工期为62日历天。
2.3招标范围
本项目本次招标共划分为1个标段即1标段，招标范围为：
1按照分区汇接思路，充分利旧现有设备构建环形网络。选取昌吉东OTM节点软
件园OTM节点新疆总中心OTM节点软件园OTM节点及甘泉堡OTM节点建设通信骨
干网中心环，波道采用100G速率
2业务层实现双中心归属，数据连接通道传输时提供大带宽高安全性且能灵活
调度的策略
3保护方式采用OLP及SNCP保护
4波道设置为各地州通信分中心至中心环网配置波道数为16波，软件园通信节点
至黄河路新疆总中心配置波道数为6波观园路通信分中心到软件园通信节点配置波道
数为1波。配置全网点对点波道15波，可调光模块30个，新增3个光方向
5全套施工图纸范围内的全部工作内容，具体详见施工图纸。
3投标人资格要求
3.1本项目要求投标人具有公路交通工程专业承包一级资质公路机电工程分项，
持有有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力，对投标
人的财务业绩人员和信誉等具体要求详见招标文件和招标公告附件资格审查条件
和评标办法。
投标人在递交投标文件截止时间之前须已被列入交通运输部全国公路建设市场信
用信息管理系统公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应
企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1
凡有意参与投标的单位，应当在新疆交通投资集团有限责任公司招标采购平台网址：
http://lsh.xjjtkj.cn:8005/进行注册登记具体操作参见新疆交投集团首页招标采购平
台通知关于公开征集合作供应商入库的公告。审核时间为1个工作日上午10：00到下
午20:00，请潜在投标人提前合理安排注册购买文件时间，逾期购买文件，其后果由潜
在投标人自行承担。注册相关问题联系电话：0991-
7675705，15626935941李工，18195969814刘工。
潜在投标人于2022年12月15日至2022年12月19日，每日上午10:0013:30北京时间
，下同，下午15:3019:30通过邮箱购买招标文件，购买时应提交的资料包括购买招
标文件登记表Excel版本和加盖单位公章的扫描件购买招标文件的汇款凭证单
位介绍信加盖公章的扫描件购买人身份证加盖公章的扫描件发送至邮箱1435520815
qq.com。汇款时请注明公司标段招标文件费示例：华杰公司1标段文件费。
购买招标文件款项到账时间以招标代理设立的收款账户的银行确认的实际到账时间为
准。购买招标文件时应充分考虑款项汇转出手续办理时间资金在途时间资金到账
时间等，确保款项准时或提前到达收款账户。邮箱收到资料必须齐全且款项已到账后
，视为购买招标文件成功。
购买招标文件费用汇款账号：
账户名称：王斌
开户银行：中国工商银行乌鲁木齐南昌路西支行
账 号：6212263002002986126
4.2 招标文件每标段每套售价1000元，售后不退。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不再组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年1月5日11时00分，投标人应于
当日10时30分至11时00分将投标文件递交至新疆交通投资集团有限责任公司招标采
购服务中心地址：乌鲁木齐市于田街78号1楼。
5.3
逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以
拒收。
6公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com新疆
交通投资集团有限责任公司官网http://www.xjjttzjt.com.cn:8001/上发布。
7联系方式
招标人：新疆交通投资集团有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
邮编：830000
联系人：樊江涛
电话：18809938867
行政监督：0991-5281015
纪检监察：0991-7675675
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮编：100029
联系人：王斌 陈正国
电话：0991-5832152转8012 13199887902
新疆交通投资集团有限责任公司
2022年12月14日
招标文件购买登记表
项 目 内 容 备 注
项目名称 新疆交投交通专网骨干网中心环网改造工程 重新招标 　
购买标段 1标段
购买招标文件单位名
称加盖单位公章
营业执照统一社会信
用代码
　
资质等级 　
施工许可证号
企业基本账户开户许
可证开户银行
开户银行账号
联系人 　
移动电话固定电话 　
QQ电子邮箱 　
文件费开票信息请填
写专票信息，文件费后
期由招标人开具电子
发票发送至本表投标
人预留的邮箱内
　
购买人签名
注：1表中的联系人QQ电子邮箱移动电话应属于同一个人，以便于购买文件时沟通顺畅。
2本表请自行制作，内容保持一致即可Excel格式电子表格和加盖单位公章的PDF格式扫描件需同时提供
。
3发送至邮箱1435520815qq.com。
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段号 施工企业资质等级要求
1标段
同时具备：
1.公路交通工程专业承包一级资质公路机电工程分项
2.有效的安全生产许可证。
注：资格审查条件资质最低要求具体要求详见投标人须知3.5.1项
附录2 资格审查条件财务最低要求
标段号 财务要求
1标段
1. 近3年度的年平均营业额不少于3000万元
2. 提供的用于本标段的流动资金不小于500万元
3. 近1年度的流动资产与流动负债的比率均不得小于1。
注：1近3年度指2019年2020年2021年
2资格审查条件财务最低要求具体要求详见投标人须知3.5.2项
3近1年度指2021年度。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
标段号 业绩要求
1标段 近5年独立完成过1个高速公路机电工程施工项目。
注：1近5年指2017年1月1日至投标截止时间期间，完成过指项目通过交竣工验收，业
绩计算以项目交竣工时间为准即交竣工时间应在近5年
2资格审查条件业绩最低要求具体要求详见投标人须知3.5.3项

3公路机电工程指新建项目或改扩建项目或养护项目收费通信监控系统工程等含任意一项
内容即可。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信誉要求
1标段
1.投标人在交通运输部或新疆维吾尔自治区交通运输厅公布
的最近一年度公路施工企业信用评价结果不为D
2.投标人不存在因违反工程质量安全生产管理规定，或者因
串通投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，
正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
标段号 人员 数量 资格要求 备注
项目经
理 1
1.工程师及以上职称
2.持有住房和城乡建设主管部门颁发的
机电工程专业一级建造师注册证书，注
册单位必须与投标人名称一致
3.持有有效的安全生产考核合格证书B
类
4.近5年至少担任过1个已交工的高速公
路机电工程的项目经理项目负责人。
1标段
项目总
工 1
1.机电工程相关专业工程师及以上职称
2.持有有效的安全生产考核合格证书B
类
3.近5年至少担任过1个已交工高速公路
机电工程的项目总工或技术负责人。
无在岗项
目指目前
未在其他
项目上任
职，或虽
在其他项
目上任职
但本项目
中标后能
够从该项
目撤离
注：1资格审查条件项目经理和项目总工最低要求具体要求详见投标人须知3.5.5项
2公路机电工程指新建项目或改扩建项目或养护项目收费通讯监控系统工程等含任
意一项内容即可。
附录6 资格审查条件关键性技术性能指标最低要求
电层子架参数汇聚层设备：昌吉东甘泉堡观园路
1 OTN传输设备：设备指标满足OTN传输性能要求，系统包含光放和色散补偿单元如
需要含机柜底座总装机箱连接缆线及其附属设备等
2 设备的工作波长区符合ITU-T
G.692及其它相关建议的规定，采用连续频带的波长，波长范围在15291561nm以内
即频率范围在191.30196.00THz
3 电层子架支持槽位数量不小于24个，为保证设备散热和维护，电层子架应具备多个独
立风扇框，便于维护和系统稳定性
4 平台交叉板支持以下电交叉调度颗粒ODU0ODU1ODU2ODU2EODU3O
DU4ODU-
flexVC4VC3VC12的调度能力，可在同一台设备上支持OTN业务SDH业务
Packet业务调度
5 交叉能力不小于4.8Tbit/sODUkkflex0122e34
6 设备可支持单波10G/100G等传输速率，并具备向更高速率演进的能力
7 电源控制时钟板交叉板配置11保护。对具有热备份的板卡，应能通过网管对
主备板卡进行强制倒换
8 设备支持光线路保护客户侧11保护板内11保护ODUK-
SNCP保护支路SNCP保护等多种保护方式
9支持光层/电层ASON
10支持同一交叉板内实现MSTPOTNPTN三种业务调度能力，并提供中华
人民共和国工业和信息化部颁发的电信设备入网许可证MSTP/OTN/PTN
11支持1588V2功能
12与相邻干线OTN传输设备在光通道层业务层兼容互通
13设备需配置5年维保服务及安装调试服务
电层子架参数核心层设备：黄河路软件园
1OTN传输设备：设备指标满足OTN传输性能要求，系统包含光放和色散补偿
单元如需要含机柜底座总装机箱连接缆线及其附属设备等
2设备的工作波长区符合ITU-T
G.692及其它相关建议的规定，采用连续频带的波长，波长范围在15291561nm
以内即频率范围在191.30196.00THz
3
电层子架支持槽位数量不小于32个，为保证设备散热和维护，电层子架应
具备多个独立风扇框，便于维护和系统稳定性
4平台交叉板支持以下电交叉调度颗粒ODU0ODU1ODU2ODU2EODU
3ODU4ODU-
flexVC4VC3VC12的调度能力，可在同一台设备上支持OTN业务SDH业务
Packet业务调度
5交叉能力不小于32Tbit/sODUk(k0122e34flex)
6设备可支持单波10G/100G等传输速率，并具备向更高速率演进的能力
7电源控制时钟板交叉板配置11保护。对具有热备份的板卡，应能通过网
管对主备板卡进行强制倒换
8设备支持客户侧11保护板内11保护ODUK-
SNCP保护支路SNCP保护等多种保护方式
9支持光层/电层ASON
10支持同一交叉板内实现MSTPOTNPTN三种业务调度能力，并提供中华
人民共和国工业和信息化部颁发的电信设备入网许可证
11支持1588V2功能
12与相邻干线OTN传输设备在光通道层业务层兼容互通
13设备需配置5年维保服务及安装调试服务
光层子架参数：
1 OTN传输设备：设备指标满足OTN传输性能要求，系统包含光放和色散补偿单元如
需要光路保护板卡含机柜底座总装机箱连接缆线及其附属设备等
2 设备的工作波长区符合ITU-T
G.692及其它相关建议的规定，采用连续频带的波长，波长范围在15291561nm以内
即频率范围在191.30196.00THz。
3 设备支持的槽位数量不小于12个
4 设备可支持单波10G/100G等传输速率，并具备向更高速率演进的能力
5 必须配置满足传输距离和系统开通的相应光功率放大器和色散补偿模块
6 电源控制板配置11保护。对具有热备份的板卡，应能通过网管对主备板卡进行强
制倒换
7 支持光线路保护客户侧11保护板内11保护等保护方式
8 支持光层ASON
9 支持持监控所有波长的光功率OSNR波长值。
10与相邻干线OTN传输设备在光通道层业务层兼容互通
11设备需配置5年维保服务及安装调试服务
扩容单板参数
100G单板
1 单板需支持N100G线路业务处理能力，根据本项目波道开通需求，配置3100G线路
侧光模块
2 单板支持OTNSDH业务的混合传送，也支持仅对其中的一种业务的传送可将接入
的业务信号处理后转换为OTU4信号，OTU4信号为符合ITU-T
G.694.1建议的DWDM标准波长
3 采用ITU-T G.709建议的帧格式和开销处理
4 支持板内11保护支持ODUK SNCP保护支持支路SNCP保护
5 支持物理层时钟
6 支持光层ASON支持电层ASON
8支持ODUkk0123flex通道环回支持波分侧环回
9支持定位线路的故障支持OTN性能监视和告警监视功能支持激光器偏置
电流监测支持激光器工作温度的监测支持光功率监测
10兼容并适配现网OTN设备。
支路单板
1 单板提供N10GE业务处理能力，并根据业务需求配置对应支路侧模块
2 单板支持FE10GE任意速率业务接入
3 支持的业务类型：SDH业务SONET业务OTN业务以太网业务SAN业务视频
及音频业务
4 采用ITU-T G.709建议的帧格式和开销处理
5 支持客户侧11保护支持ODUk SNCP支持支路SNCP
6 支持物理层时钟支持IEEE 1588v2
7 支持电层ASON
8 支持通道内环回和外环回支持客户侧内环回和外环回支持客户侧ODUk内环回和
ODUk外环回
9 支持定位线路的故障支持OTN性能监视和告警监视功能支持激光器偏置电流监测
支持激光器工作温度的监测支持光功率监测。
10兼容并适配现网OTN设备。
评标办法综合评分法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人：
1投标报价低的投标人优先
2在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结
果中被评为较高信用等级的投标人
3商务和技术得分较高的投标人优先
4递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如有工期工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效
期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标
文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具
保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向
招标人提交了银行保函原件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印
章签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章
签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知
第1.11款规定，且按招标文件第九章投标文件格式的要求填写了
拟分包项目情况表。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险
划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7
.4项规定。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第二个信封报价文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清
晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗
书编号如有投标价包括大写金额和小写金额
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章投标
人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标
文件要求提交备选投标的除外
(6)投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知
第 3.7.4项规定。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产许可证
和基本账户开户许可证或备案材料。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文
件规定。
7投标人的设备关键性技术性能指标最低要求符合招标文件
的要求。
8投标人的其他要求符合招标文件规定。
9投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规
定的任何一种情形。
10投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
2.2.1
分值构成
总分100.5分

第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
施工组织设计：25分
主要人员：5分
其他因素分值：20.5分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价：50分
2.2.2
评标基准
价计算方
法
(1)评标价的确定：
评标价投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布
为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有大于等于最
高投标限价85%的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最
低值后的算术平均值即为评标价平均值如果参与评标价平
均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不
去掉最高值和最低值。
(3)评标基准价的确定：
评标基准价评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准
价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不
随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
偏差率100% 投标人评标价评标基准价/评标基准价
评分因素与权重分值 评分标准
条款
号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因素细分
项 分值
对工程的理解 5分
基本分3分，根据投标人
对工程的理解，提出有序
高效科学合理地施工进
度计划及施工方案，加0
2分，本项满分5分。
重难点分析 5分
基本分3分，根据投标人
重难点分析，结合项目特
性提出重难点内容的注
意事项解决措施，加02
分，本项满分5分。
售后服务方案 5分
基本分3分，根据投标人
对故障响应及处理方案
培训方案重大节假日和
特殊时日保障方案服务
人员执行制度变更实施
规范故障处理规范服
务质量保障方案备品备
件服务，加02分，本项满
分5分。
2.2.4(1
)
施工组织设
计 25分
运维方案 10分
基本分6分，根据投标人
对与全疆干线OTN系统
成环并实现光层互通及
调度，实现网管端到端运
维管理方案，加04分，本
项满分10分。
2.2.4(2
) 主要人员 5分
满足资格审查条件的，得5分。
2.2.4(3
) 评标价 50分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分
F偏差率100 E 1
(2)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分
F偏差率 100 E 2。
其中F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于
评标基准价一个百分点的扣分值E2是评标价每低
于评标基准价一个百分点的扣分值。
其中，F50，E 10.2，E20.1。
评标价得分最低为0分。
2.2.4(4
)
其他
因素
信用
评价
0.5
分
投标人信用评价得分按照新疆交通运输厅发布的关于
印发新疆维吾尔自治区公路施工企业信用评价实施细则的
通知新交规202013号规定计算，即以投标人最近三个年
度即2021年度2020年度2019年度在新疆交通运输厅公布
的作为机电施工企业的信用评价结果加权平均计算，权值
分别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
YY 10.5Y 20.3Y 30.2
式中
Y信用评价得分
Y1最新年度公布的信用评价结果计分值
Y2上一年度公布的信用评价结果计分值
Y3第三年公布的信用评价结果计分值。
投标人在公布的当年度信用评价结果计分值为：AA级为
0.5分，A级为0.3分，B级不加减分，C级减0.4分。
(1)
初次进入自治区公路建设市场的具有国务院有关部门许可资
质的公路施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定。
尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待
。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。
初次进入自治区公路建设市场的区内及外省公路施工企
业国务院有关部门许可资质的除外，其等级按照企业注册
地省级综合评价结果确定。尚无企业注册地省区级综合评价
结果的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记
录，视其严重程度按C级及以下对待。
(2)
投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布的信用评价结
果。若投标人某一年度无新疆交通运输厅信用评价记录，则按
第1条的规定认定当年度等级
(3)
投标人的信用评价结果与专业领域对应，公路项目的信用评
价结果应用于公路建设市场包含养护工程招投标管理，养
护工程项目的信用评价结果仅应用于自治区养护工程招投标
管理。
(4)
若新疆交通运输厅交通运输部企业注册地公布的从业单位信用
评价结果时期不一致，造成年度不对应时，依照2021年度2020年度
2019年度的顺序，按0.50.30.2的权值进行加权平均计算确定。
注：当2019年及2020年信用评价结果以机电工程施工企业
类别认定2021年度信用评价结果以机电施工企业类别认
定。
施工
业绩
10
分
a.满足资格审查条件要求的，得6分
b.近5年每增加1个满足资格审查条件业绩的，加2分，本项最
多加4分。
关键
参数
10
分
a.市场排名：投标设备厂商需提供2021年WDM市场份额在权
威机构Cignal AI或Omdia
排名，第1名得3分，第2名得2，第35名得1分，第610名得0.5
分，第10名以后不得分
b.自主可控：投标设备厂商需提供投标设备关键元器件的国产
化证明，包含核心芯片DSP业务芯片交叉芯片100G光
模块操作系统数据库等元器件的自主可控相关证明材料。
全部满足得3分
c.时延测量：设备支持通过网管进行时延检测，须提供时延检
测功能的网管截图，并加盖设备制造厂家公章或投标专用章，
满足得2分
d.板件集成度:投标设备电层子架具备高集成度，为减少板卡
类型，节省业务槽位，100G线路板卡端口密度2得0.5分，4
得1分，不满足不得分支路板卡需支持100M10G任意业务接
入能力，端口密度20得0.5分，30得1分，不满足不得分。
注 ： 上 述 证 明 材 料 附 在 投 标 文 件 格 式
关键性技术性能指标响应表后。

1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准适用于已
进行资格预审的。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.6项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准
对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员
会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格
预审的
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
1按本章第2.2.4项1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分
计算出得分A
2按本章第2.2.4项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算
出得分B
3按本章第2.2.4项4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得
分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABD。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人
须知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件
评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决
其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总
价，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显
的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修
正总价。
3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格
的，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总
额价，或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价
合价和总额价或单价合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子
目的单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总
额价，或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报
的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子
目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修
正。
3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投
标。
3.4.5
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C
。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2 投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标
人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低
于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等
信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用
信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的
，评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假
行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员
会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错
误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求
。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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