为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《江苏省价格条例》等有关规定，现就红山森林动物园门票价格调整听证会举行的时间、地点，听证人、听证会参加人、旁听人员，以及听证方案要点公告如下：

一、听证会时间和地点

时间：2022年12月29日（星期四）上午9:00-12:00

地点：南京市建邺区江东中路265号新城大厦二期19楼第四会议室

二、听证人（3名）

徐卫华?南京市发改委二级巡视员

王郦萍?南京市发改委处长、一级调研员

毛国华?南京市发改委处长

三、听证会参加人（21名）

???（一）消费者参加人（11名）

1.消费者参加人（11名）

葛??玥?南京艺术学院

杨静舒?南京广播电视集团

李??晗?南京绿地地铁五号线项目投资发展有限公司

俞??波?南京弘煜企业管理咨询有限公司

杨??雪?南京奥体物业服务有限责任公司

闻银燕?南京市秦淮区银龙幼儿园

汪??潇?南京交通土地发展有限公司

邓媛媛?三江学院

李??洁?自由职业

李??君?南京新厦建设投资控股集团有限公司

李开婧?南京华苏科技有限公司

2.消费者参加人替补人员（5名）

许??宁?南京志擎文化传媒有限公司

苏文胜?上海铁路公安局南京公安处

朱静怡?中国电信江苏全渠道客户运营服务中心

曹刚驿?停车（上海）商业经营管理公司南京分公司

张??铮?弘益咨询有限公司

（二）经营者参加人（1名）

沈志军?南京市红山森林动物园管理处

（三）其他利益相关方参加人（1名）

朱渺也?紫清湖野生动物世界

（四）专家学者参加人（2名）

侯国林?南京师范大学

张维亚?金陵科技学院

（五）市人大代表参加人（1名）

申新军?南京新润食品集团有限公司

（六）市政协委员参加人（1名）

马??健?江苏马健律师事务所

（七）政府部门参加人（3名）

陶??勇?南京市文化和旅游局

徐永洪?南京市绿化园林局

袁征兵?南京市教育局

（八）社会组织参加人（1名）

郝??巍?南京市消费者协会

四、旁听人员（3名）

董萍、许敏、胡宁

五、听证方案要点

（一）听证方案要点

红山森林动物园门票价格调整遵循的原则：一是体现公益性。城市动物园是野生动物保护的场所，是展示城市生态文明的重要窗口，在环境保护教育、未成年人道德教育中发挥着不可替代的作用，具有较强的公益属性和教育属性。调整红山森林动物园门票价格应秉持旅游惠民理念，考虑游客的消费水平，维持景区日常运转所需的经费。二是促进可持续发展。门票收入是红山森林动物园景区维持正常运营的重要资金来源，用于补偿直接为游客提供基本游览服务的相关开支。调整红山森林动物园门票价格，在坚持公益性导向的同时，兼顾景区维持正常运营的需要，保障景区良性运转和可持续发展。

综合考虑景区运营成本、公共服务特性、社会承受能力等因素，提出以下两个方案，方案一：60元/人次，方案二：70元/人次。

继续全面落实《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》（苏价规〔2018〕1号）、《关于贯彻落实〈江苏省景区门票和相关服务价格管理办法〉的通知》（宁价服〔2018〕185号）等文件规定的门票价格优惠政策。

（二）成本监审（成本调查）结论要点

1. 成本监审结论要点

根据国家价格法律、法规以及有关政策的规定，南京市发改委按照程序规定对南京红山森林动物园2019-2021年度景区门票定价成本进行了监审，经审核，红山森林动物园 2019年景区门票定价总成本为7,140.5万元，单位定价成本为43.68元/人次；2020年景区门票定价总成本为7,421.44万元，单位定价成本为78.31元/人次； 2021年景区门票定价总成本为7,790.8万元，单位定价成本为48.92元/人次。

特别说明：根据市发改委《关于红山森林动物园改造提升工程初步设计及概算的批复》（宁发改投资字〔2018〕448号），2019年红山森林动物园开始进行改造提升，改造提升工程分为两个标段，一标段主要建设项目为北门区虎、豹、熊、冈瓦纳馆，二标段主要建设项目为南大门项目。一标段已经完工未做结算审计，二标段正在建设中。改造提升工程尚未进行结算审计，门票定价成本监审遵循历史成本原则， 2019年、2020年、2021年门票定价总成本、单位定价成本均不包含已发生的改造提升工程费用支出。

2. 成本调查结论要点

根据公证天业会计师事务所（特殊普通合伙）南京分所关于红山森林动物园未纳入2021年度景区门票定价成本的改造提升工程新增成本的调查审核结论，改造提升工程预计每年新增加景区门票定价总成本2,403.78万元，按2021年标准购票人次测算，预计新增加单位定价成本15.09元/人次。

六、其他事项

为进一步提高政府制定价格决策的科学性，我委于2022年12月14日-29日，广泛征集社会各界对红山森林动物园门票价格调整的意见和建议。

（一）电子邮箱：njgj2014@163.com

（二）邮寄地址：南京市建邺区江东中路265号新城大厦D座18F102室（联系人：丁叶）。

特此公告。

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???????????????????????????????????????????????????????南京市发展和改革委员会

????????????????????????????????????????????????????????????2022年12月14日

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