为进一步加强我市商品房预售资金监督管理，维护购房人合法权益，促进我市房地产市场良性循环和健康发展，根据住房和城乡建设部、人民银行和银保监会的工作部署，经研究决定委托第三方代理公司开展温州市商品房预售资金监管银行库招标工作，现将相关事项公告如下：

一、招标对象

在温州市范围内设有分支机构，承诺遵守我市商品房预售资金监管规定的二级分行及以上的银行机构。

每家银行只能有一个主体参与投标，允许以市级最高级别分行或者市级最高级别分行授权的其他分行作为投标主体。农村信用合作社，农村商业银行，农村合作银行等金融机构可以统一以浙江农商联合银行温州管理部为投标主体进行参与。

二、招标方式

根据《温州市商品房预售资金监管银行库招标指标及评分细则》（见附件）对各竞标银行进行打分，总分排名前22的机构（得分并列第22名的银行通过抽签确定），进入监管银行库，具备承接我市商品房预售资金监管业务的资格。

三、评审指标与内容

（一）经营状况（20分）

1.不良贷款率（5分）

根据投标银行2022年截止竞标月份前月的不良贷款率数据进行计分。不良贷款率低于0.5%，得5分，高于0.5%小于1%得2分，高于1%不得分。

2.金融机构业绩考核（5分）

根据2021年度温州市金融办年度金融机构业绩考核结果，获评优秀的银行得满分，未获奖单位不得分。

3.法人指标反向测评（10分）

以各竞标银行提供的该行总行经审计公布的最新年度年报数据为测评依据，具体包括：资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例等5项指标。各项指标数值符合银行监管标准的，不扣分，否则按低于银行监管标准的情况，每出现一项扣2分，最高扣10分。

（二）房地产业务开展情况（30分）

1.房地产贷款（10分）

2022年截止竞标月份前月各投标银行房地产贷款余额（5分）的数据进行排名，第一名得满分5分，其余投标银行依次递减0.2分，递减到0分为止。

2022年截止竞标月份前月各投标银行房地产贷款同比增速（5分）的数据进行排名，第一名得满分5分，其余投标银行依次递减0.2分，递减到0分为止。

2.个人按揭贷款（10分）

2022年截止竞标月份前月各投标银行个人住房贷款余额（5分）的数据进行排名，第一名得满分5分，其余投标银行依次递减0.2分，递减到0分为止。

2022年截止竞标月份前月各投标银行个人住房贷款同比增速（5分）的数据进行排名，第一名得满分5分，其余投标银行依次递减0.2分，递减到0分为止。

3.保障房贷款（10分）

2022年截至投标月份前各投标银行保障房贷款总额（保障性住房开发货款、企业收购、租赁保障性住房贷款和机关团体收购、租赁保障性住房贷款）进行评分，第一名得满分10分，其余投标银行依次递减0.25分，递减到0分为止。

（三）资金监管能力（30分）

1.制度建设（10分）

各投标行对商品房预售资金监管相关内控工作制度及措施的制定和实施情况，包括资金监管业务操作规程和房地产开发项目封闭管理规程两项，都能提供的得满分，缺少一项扣5分。

2.系统建设（5分）

具备资金监管安全规范运行所需的金融管理业务能力及网络技术条件，能够与监管服务平台兼容对接并实时导入资金出入帐信息。（承诺制）

3.人员配备（5分）

具备专职人员负责商品房预售资金监管业务，遵循专款专户、专款专存原则，并配合监管机构开展商品房预售资金监管业务。

4.部门评价（10分）

由市建设局、人行温州市中心支行和温州银保监分局结合竞标银行以往对预售项目的资金监管情况对其整体水平进行综合评价打分。投标银行有年度在管项目的，每个项目得1分，没有年度在管项目的不得分；投标银行积极主动配合监管部门检查工作的得1分，不配合的扣0.5分，扣到0分为止；投标银行曾被监管部门下发《预检查通知书》的，一份通知书扣0.2分，扣到0分为止；投标银行2022年度受到预售资金监管行政处罚的得0分。

（四）服务水平（20分）

1.服务能力（10分）

根据各投标行对以下执行情况酌情打分。

（1）执行首套个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点（提供内部执行文件）（5分）；

（2）各投标银行网点数量（除社区支行外）（5分），第一名得满分5分，其余投标银行依次递减0.2分，递减到0分为止。

2.服务创新（10分）

截至投标月份前投标银行与政府部门签署的银政合作协议用于房地产纾困，或配合政府需求创新推出用于纾困的产品的，提供得10分，不提供不得分。

四、有效期限

本次招标监管银行有效期为2年，自正式入库之日起算，到期后重新组织招标。

附件：温州市商品房预售资金监管银行库招标指标及评分细则

中国人民银行温州市中心支行

温州银保监分局

温州市住房和城乡建设局

2022年12月15日