商丘市水利局河南省黄河故道一期水生态治理特许经营项目

招标公告

项目概况

河南省黄河故道一期水生态治理特许经营项目的潜在供应商应在商丘市公共资源交易中心网站（ggzyjy.shangqiu.gov.cn）获取招标文件，并于2023年01月05日09时00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1、采购编号：商财采招-2022-167

2、项目名称：河南省黄河故道一期水生态治理特许经营项目

3、采购方式：公开招标

4、总投资：******.17万元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采 购 人：商丘市水利局

5.2招标编号：商政采【2022】874号

5.3建设内容和规模：主要包括水库清淤扩容工程与国储林移植工程。其中清淤扩容工程内容包括对任庄、林七、吴屯三座水库进行清淤扩容，清淤扩容后的土方结合生态工程设计，运送至库周两岸景观路指定范围内堆放，共设计3座堆山和17处淤区，3座堆山共堆积土方 2293万m3，17处淤区堆存淤泥 2244万m3。生态工程内容主要为国储林苗木移植工程，移植数量约为******株。

5.4采购内容：河南省黄河故道一期水生态治理特许经营项目的投融资、建设、运营维护和期满移交等工作。

5.5建设及运营内容：主要包括水库清淤扩容工程、生态修复工程。在保证工程安全的前提下，结合淤积分布，对任庄、林七、吴屯 3 座水库进行清挖，恢复水库兴利库容及供水调节能力；根据工程区地形地势进行适当扩挖，增加水深、改善水质和库周生态环境，保障三义寨灌区 214.5万亩灌溉用水，并为商丘市和民权县城区提供生产生活用水；同时，新增生态工程建设，工程内容包括国储林苗木移植工程、生态岸缘工程、新增植物种植工程和新增绿化浇灌工程，工程范围西起帽李桥，东至吴屯大坝，为清淤后两侧岸线至两侧岸线各外扩500m的范围。

工程建设任务：通过黄河故道清淤扩容工程与生态工程的建设，可以有效缓解商丘市和民权县城区生产、生活供需水矛盾；能够保护华北平原特有湿地资源，实现中原人口稠密地区湿地资源的有效保护。工程实施后，黄河故道生产、生活、生态等“三生”水量得以保障，动植物栖息地得以修复，可提高生物多样性，改善人居环境，促进地区生态环境保护。本次项目依托黄河故道两侧本底资源，将故道打造成为集生产、生活、水利建设、生态保护、环境建设、休闲于一体的国家级生态示范区和资源节约型、环境友好型社会示范区。工程建设对于促进沿黄地区生态保护和高质量发展至关重要。

工程特性表

5.6工程范围：包括水库清淤扩容工程范围与国储林移植工程范围。根据三座水库工程现状，遵循水库清淤扩容原则，拟对三座水库库区（帽李桥以下）至吴屯水库大坝段进行清淤扩容，清淤扩容工程范围南北以两岸景观路为界，东西以帽李桥和吴屯水库大坝为界，三座水库的大坝前后 200m 及副坝坝脚前 10m 范围内不清淤扩容；国储林苗木移植工程范围西起帽李桥，东至吴屯大坝，设计桩号为 0+000~25+658，工程范围为清淤后两侧岸线至两侧岸线各外扩500m的范围。

5.7项目地点：商丘市民权县任庄、林七、吴屯水库库区

5.8资金来源：自筹资金

5.9标段划分：共划分一个标段

5.10最高限价：

项目开始运营日起，第1年－第5年水价1.00元/立方米/年；第6年－第10年水价1.60元/立方米/年；第11年－运营期结束水价2.35元/立方米/年。

建安费下浮率不低于1%

5.11特许经营期限：本项目特许经营期为40年（不含建设期2年），运营期40年，特许经营期自开始运营日起计算。

5.12投资概算：

根据已经批复的项目初步设计报告，本工程总投资为******.17万元。

工程部分静态总投资为 ******.63万元，其中建筑工程 *****.01万元，机电设备及安装工程150.00万元，临时工程4649.18万元，独立费用 9830.49万元，基本预备费5458.23万元。

建设征地与移民安置补偿投资为*****.19万元，水土保持工程投资为8840.97万元，环境保护工程静态总投资2732.55万元。

建设期融资利息 6902.54万元。工程项目投资最终以审计部门出具竣工决算审计金额为准。

5.13合作模式：根据本项目自身特点以及同类项目运作经验，本项目特许经营模式运作方式为BOT，即：在特许经营期内，项目公司对河南省黄河故道一期水生态治理特许经营项目进行投资、建设、运营，达到特许经营协议要求的标准。特许经营期满后，项目公司将本项目设施完好、无偿、无债务地移交给商丘市水利局。

5.14回报机制：本项目特许经营期内，项目公司通过项目实施产生的城市供水

收益收回成本并获得合理利润。

5.15质量要求：合格。

5.16投标人在投标及后期中标后签订协议等相关资料：以“河南省黄河故道一期水生态治理特许经营项目”名称为准。

6、合同履行期限：本项目特许经营期为40年（不含建设期2年），运营期40年，特许经营期自开始运营日起计算。

7、本项目是否接受联合体投标：是。

8、是否接受进口产品：否。

9、专门面向中小企业：否。

二、申请人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（若申请人为联合体，则联合体各方均需提供）

①具有独立承担民事责任的能力（提供承诺，格式自拟）；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2021年度财务审计报告，若新成立公司提供自注册后的财务报表）；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺，格式自拟)；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年1月份（含）以来任意三个月的缴税或完税凭证，无凭证的须提供依法免缴税收证明材料；提供2022年1月份（含）以来任意三个月的依法缴纳养老保险凭证，无缴费记录的应提供由供应商所在地社保部门出具的依法缴纳或依法免缴费证明）；

⑤参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺，格式自拟）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺，格式自拟）。

2.本项目的特定资格要求：

2.1 申请人（包括联合体各方成员）应具备独立法人资格，申请人必须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照副本（若申请人为联合体，则联合体各方均需提供）；

2.2施工资质：须具有水利水电工程施工总承包壹级资质，且具备有效的安全生产许可证。（若申请人为联合体，则需联合体中的施工方提供）；

2.3施工项目经理的资格要求：拟派项目经理须具有高级工程师职称及水利水电工程专业一级注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证（B证），并提供在本单位 2022 年1月份（含）以来缴纳任意三个月的养老保险证明材料（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单或个人查询清单为准），且在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任项目经理（项目负责人）（包括工程总承包项目中的施工负责人）的，不得以拟派项目施工项目经理的身份参加本次投标，【须提供承诺，格式自拟】。（若申请人为联合体，则需联合体中的施工方提供）；

2.4根据“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）的失信被执行人的查询信息、“信用中国”网站的重大税收违法失信主体的查询信息、政府采购严重违法失信行为的查询信息，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的政府采购严重违法失信行为的查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与政府采购活动。供应商应在报名之日起对本单位信用信息进行查询并将查询资料做在投标文件中（若申请人为联合体，则联合体各方均需提供）；

2.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动【须提供承诺，格式自拟，并对其真实、合法性负责】，（若申请人为联合体，需牵头人提供此承诺）；

2.6本次招标接受联合体投标，有关联合体投标要求如下：

（1）联合体最多应由两家单位组成，以一个申请人的身份参与投标，投标文件中应附联合体协议书，其中联合体牵头人为主投资方，代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任；

（2）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，协议中应明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工；

（3）以联合体形式参加招投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的招投标；

（4）联合体各成员对采购人承担连带责任；

（5）牵头人应代表联合体所有成员签署所有投标文件（签字、盖章）及投标相关资料，在联合体协议中对此予以认可；

（6）以联合体形式参加招标活动的，牵头人负责网上投标在全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)凭 CA 数字证书报名下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作；

（7）联合体参加投标的，只需由联合体牵头人进行“我要投标”即可；

（8）牵头人负责签署相关资料；

（9）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，联合体牵头人签字盖章均具有联合体的法律效力，负有连带的和各自的法律责任。

三、获取采购文件

1.时间：2022年12月16日至2023年01月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：商丘市公共资源交易中心网站（ggzyjy.shangqiu.gov.cn）。

3.方式：本项目采用网上报名，凡有意参加投标者，请登录商丘市公共资源交易中心网站（ggzyjy.shangqiu.gov.cn）点击公告中的我要报名或者登陆后选择项目按照页面提示进行网上报名； 企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录交易平台下载招标文件。

注：如确定要参与项目投标，因在电子投标文件制作和投标过程中需要用到CA数字证书的加密、解密、电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投标。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2023年01月05日09时00分（北京时间）

2.地点：商丘市公共资源交易中心二楼第 十一开标席

五、开标时间及地点

1.时间：2023年01月05日09时00分（北京时间）

2.地点：商丘市公共资源交易中心二楼第 十一开标席

六、发布公告的媒介

本次采购公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《商丘市公共资源交易平台》网站上发布。

七、其他补充事宜

7.1响应文件解密开始时间：2023年01月05日09时00分；

7.2响应文件解密截止时间：2023年01月05日11时00分。

注：在规定的时间内未完成解密的响应文件视为无效投标。

7.3电子投标文件网上递交流程：在投标文件递交截止时间前，使用 CA 锁登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请供应商错峰上传，详细操作可参阅交易平台办事服务-操作指南-投标阶段）。

7.4本项目实行不见面开评标，供应商不需再到达现场（需要现场演示或样品展示的除外），请供应商通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、响应性文件解密及澄清答疑等操作，具体流程详见交易中心系统2019年12月31日发布的《关于实行全过程不见面交易的公告》附件“商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本”。

本项目实行电子评标，全程取消纸质文件，电子响应文件逾期上传或没有上传的，采购人将拒绝接收。

供应商制做投标文件时需使用《商丘市公共资源交易中心》发布的最新电子投标人工具箱（下载地址：《商丘市公共资源交易中心》—办事服务—下载专区）。详见《商丘市公共资源交易中心》关于启用新版电子招标投标工具箱的通知。

7.5落实政府采购政策需满足的要求：扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

采 购 人：商丘市水利局

地 址：商丘市梁园区胜利东路179号

联 系 人：葛先生

联系方式：0370-*******

代理机构：河南诚信工程管理有限公司

地 址：郑州市郑东新区农业南路与商鼎路东北角东方陆港C栋14层

联 系 人：沈女士

联系方式：0370-*******

2022年12月15日