项目概况

某单位库区消防设施及管网升级改造工程 招标项目的潜在投标人应在江西省上饶市广信区春江大道凯旋江岸首府17栋105室获取招标文件，并于2023年01月06日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：2022-JXXY-001

项目名称：某单位库区消防设施及管网升级改造工程

预算金额：446.******0 万元（人民币）

最高限价（如有）：446.******0 万元（人民币）

采购需求：

合同履行期限：工期：182日历天（具体详见招标文件）

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：1、招标控制价：*******.28元。2、本工程采用经评审《综合评分法》评标办法，采用纸质版开标评标，投标单位开标截止时间前递交纸质版文件即可，纸质版文件一正三副，并加盖公司公章。3、开标会前，必须由授权委托人持授权委托书（由本项目建造师担任）、本人身份证出席开标会并现场签到，未按规定签到的投标单位不得参加开标会；4、在递交投标文件的同时，投标人的企业法定代表人或其委托代理人需持法定代表人授权委托书原件及个人身份证原件和复印件并加盖公章）到场核验登记。5、拟派注册建造师、施工员、持有有效建筑施工企业专职安全生产管理人员证(C证)、质量员、材料员、劳务员、资料员、安全主管、技术负责人必须是投标单位正式员工（不能为本单位以外的公务员、事业单位人员或国有企业人员且所有人员不得为同一人），同时须提供本工程开标当月前近6个月以上在本企业参加社会基本养老保险正常缴费的社保凭证（因工作单位变更不足6个月的，按赣建招标【2020】1号文件执行）,并提供尚未到期的有效劳动合同；拟投入本工程的建造师不能有其他的在建工程。 注：因新冠病毒疫情所造成的影响，根据国家税务总局《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（税总函【2020】33号）及各省实行减免企业社保险费的通知，对于本项目提供满足本项目所要求的社保证明材料【江西省内投标人按《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（赣人社发【2020】11号），外省投标人按其外省人力资源和社会保障厅相关文件】。6、外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件或根据《关于外省进赣建设工程企业信息登记管理通知》要求办理的企业信息登记并已审核通过的，可提供江西省住建厅官方网站（住建云）“省外进赣企业登记”查询截图复印件加盖单位公章。7、中标人在中标后应按招标人要求签订【不拖欠民工工资保证书】。 8、本次招标不接受联合体投标，本项目严禁转包。非法分包及挂靠公司参与投标，中标公司若存在转包、分包或允许其他公司挂靠中标公司参与投标的行为，将扣除中标公司中标金额20％的违约金，并将中标公司按规上报纳入我部体系失信企业名单并追究相关责任。 9、投标企业提供的证书、材料必须真实有效，且严禁挂靠，如有弄虚作假一经查实，建设行政主管部门将上网公开其不良行为，并按相关规定进行处罚；已中标企业将取消中标资格并没收投标保证金。10、本项目执行饶府发【2019】13号文件《上饶市工程建设领域不良行为记录和黑名单制度管理暂行办法的通知》。11、根据最高院等九部门“关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知”（法（2016）285号文）及“江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格审查办法”（赣建招（2017）1号文）第二十一条（五）出现下列情形的投标人不得参与投标:投标人或投标人法人代表及拟派项目负责人被列入信用中国“网站失信被执行人及重大税收违法案件当事人名单，被《中国政府采购网》列入政府采购严重违法失信行为记录名单（招标公告发布前从最高人民法院失信被执行人信息库中删除的除外）；（需提供网页查询截图并加盖公章）12、投标人自开标之日起（含开标之日）前无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制本地区投标且在限制期内的行政处罚；13、参建企业不允许存在被举报信访的及《军队工程建设项目参建企业行为负面清单》相关行为，存在清单内行为，将按要求严肃处理，详见附件1；14、投标单位中标后需签订【不拖欠民工工资保证书】及【军队工程建设项目资金三方监管协议】，详见附件2和附件3。注：以上公告内容材料在报名资格审查时需提供一份复印件加盖公章，原件备查，（施工资质证书提供彩色扫描件即可）。

三、获取招标文件

时间：2022年12月16日至2022年12月22日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：江西省上饶市广信区春江大道凯旋江岸首府17栋105室

方式：现场购买

售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年01月06日 09点00分（北京时间）

开标时间：2023年01月06日 09点00分（北京时间）

地点：上饶市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

附件：1

军队工程建设项目参建企业负面清单

1. 在军队工程发包活动中组织或参与围标串标的；
2. 在军队工程发包活动中采取操纵评标委员会成员等违规手段谋取中标的；
3. 在军队工程发包活动中诬告乱告、恶意申诉、扰乱军队工程发包的；
4. 挂靠借用其他单位资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；
5. 转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；
6. 将承包的工程转包，或者肢解后以分包名义分别转包的；
7. 将承包的工程进行违法分包，情节严重的；
8. 擅自更改项目主要管理人员，或者主要管理人员未经批准擅离职守，情节严重的；
9. 使用假冒伪劣产品、设备材料、或者施工中偷工减料、以次充好，情节严重的；
10. 未按工程质量管理要求进行检验检测，或者在检验检测中弄虚作假，指使或者直接伪造鉴定结论，出具虚假检测数据报告或者证明材料，情节严重的；
11. 监理企业与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
12. 因承包人违法违规，导致发生劳资纠纷、商务纠纷或者群体性事件造成不良社会影响的；
13. 发生较大以上（含）质量事故的；
14. 违反保密约定，造成严重不良影响或者发生失泄密问题的；
15. 向军队人员行贿或者向利益相关方行贿索贿的。

附件3：不拖欠民工工资保证书（格式）

不拖欠民工工资保证书

至：招标人

根据国家、省市有关法规、规章的要求，为贯彻国务院关于杜绝拖欠民工工资的精神，保证工程项目施工的顺利进行，确保工程建设质量和进度，我单位向发包人承诺:

保证按时足额支付民工工资，并接受发包人的监督和检查。

发包人一经发现我公司存在拖欠参加本工程项目施工的民工工资的行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所施欠的民工工资，并愿意接受发包人的任何违约处罚。

我公司承诺一旦发生拖欠民工工资的情况，我公司将无条件接受发包人代扣本工程项目的进度款直接支付给民工，并对由此造成的一切后果承担全部责任。

本保证书自我公司法定代表人或其委托代理人签字并加盖章后生效，在工程施工合同文件有效期满结束。

保证人:(盖单位公章或合同专用章)

法定代表人或其委托代理人:(签字)

日期:年月日

附件3

军队工程建设项目资金三方监管协(格式)

军队工程建设项目资金三方监管协议

（此版本为草稿，可能在签订前进行修改）

甲方(建设单位)：

地址：

法定代表人 (授权代理人) :

电话:

乙方(施工单位)：

地 址:

法定代表人 (授权代理人) :

电话：

丙 方(监管银行)：

地 址：

法定代表人(授权代理人) :

电话:

第一章 总 则

第一条 根据国家、军队有关规定要求，依据甲方与乙方签订的《合同》（以下简称“建设工程合同”）及相关补充协议，为加强工程项目投资管控，确保资金保障及时足额，专款专用，防范资金风险，避免发生拖欠农民工工资问题，甲方方、丙方在自愿平等、协商一致的基础上

签订本协议。

第二条 本协议中有关用语定义以如下解释为准，如法律另有规定以法律解释为准。

1.工程专用账户是指方在丙方开立的专门用于本工程建设项目资金收支、核算管理的银行账户。

2.项目资金是指甲方根据建设工程合同约定向乙方支付的项目工程价款并存放于监管账户的资金。

3农民工工资专用账户是指乙方在丙方开立的专门用于本工程建设项目农民工工资代发的银行账户。

4. 监管账户是乙方工程专用账户和农民工工资专用账户的总称，即按照本协议约定纳入三方监管范围的银行账户。
5. “军队工程建设资金全过程监管系统”是丙方按照全军统一标准设计研发的能够对项目资金进行监管的软件系统，以下简称“资金监管系统”。

6.最低余额是指为了保证乙方正常发放农民工工资预留在监管账户中的资金。

7.开支限额是指甲、乙、丙三方根据建设工程合同和施工图预算，对监管账户内的资金区分使用用途设置的开支限额，用于总量控制各类资金的支出。

第二章 资金监管内容

第三条乙方应按照丙方银行账户管理要求提供相应开户资料，开立项目监管账户，接受三方共同监管。

工程专用账户详细信息如下 :

户名:

账号：

开户行:

农民工工资专用账户详细信息如下

户名:

账号:

开户行:

第四条丙方应为甲、乙双方安装资金监管系统并提供配套支持服务，三方应使用资金监管系统办理监管账户资金支付、实施监管。

第五条丙方应为甲乙双方提供便捷高效的银行服务，按照乙方授权，对监管账户资金使用情况进行监管，向甲方提供监管账户的相关信息。乙方授权丙方向甲方及其上级单位提供以下账户信息:包括但不限于监管账户开撤信息、监管账户余额和资金收支明细等。

第六条监管账户内资金支出按照使用用途区分为7大类，分别为:人工费、主要建筑材料费(商硷、钢筋、型钢、水泥、砂石等) 、设备费、辅材及零星配件费、机械费、专业分包费(含劳务公司管理费)、企业管理及其他费(含管理人员工资、规费、税金、安全文明施工、设计费等) 。

其中：主要建筑材料费和设备费施行“限额控制、逐笔审核、超额报批”管理，即丙方对乙方开支限额内的资金支付逐笔审核，超过开支限额后乙方向甲方申请提高开支限额，人工费、辅材及零星配件费、机械费、专业分包费、企业管理及其他费施行“限额控制、超额报批”管理，即乙方在开支限额内自行办理资金支付，超过开支限额后乙方向甲方申请提高开支限额。

第七条乙方应当严格落实国家和军队关于保障农民工工资发放的有关政策法规，自甲方首次向监管账户拨付工程价款之日起，至工程竣工验收通过之日止，监管账户应保持最低余额(两个账户总余额）万元(大写:，一般不低于一个月的农民工工资发放额)最低余额内的资金仅

用于发放农民工工资，不得挪作他用。确因发放农民工工资导致监管账户余额低于最低余额的，乙方应在十个工作日内按进度申请工程价款补齐或用自有资金补齐。

第三章业务流程

第八条三方使用资金监管系统进行业务办 理和资金监管时，应按照:标段建立、限额设置、资金支付、农民工工资发放、预警核查、月度对账和解除监管的流程开展。

第九条标段建立及限额设置

乙方使用资金监管系统录入标段的基本信息、监管账户等，线上提交建设工程合同、中标施工图预算或清单报价等相关材料，并以合同金额的80%作为初次设定限额的总上限，按照7类资金用途细化设置分类开支限额;丙方对乙方提交的材料进行核查，由专业造价咨询人员提出各类用途资金开支限额审查意见后，向甲方推送咨询建议;甲方核准标段信息，对开支限额进行确认。

第十条 资金支付

(一)限额以内的支出:乙方根据工程建设实际需要，使用资金监管系统发出支付指令，丙方按照本协议约定的监管内容，区分资金使用用途分类审查后支付。

(二)超出限额的支出:乙方根据工程建设变化情况，使用资金监管系统提报调整限额申请，丙方对申请给出咨询意见，提交甲方核准后调整开支限额。

第十一条农民工工资发放

乙方应与丙方签订农民工工资代发协议，授权丙方代发全部农民工工资。乙方按照代发协议约定使用资金监管系统提交代发申请，两方审查通过后办理工资发放。

第十二条预警核查

乙方在资金支付过程中，因触发预警指标致使该笔支付中止的，由甲方负责核查并提出办理意见，乙方根据甲方意见调整后再进行支付。

第十三条月度对账

丙方于每月前三个工作日内，通过资金监管系统向甲、双方分别提供监管账户上月资金流水，甲、乙双方据此掌握监管账户收支情况，并对工程项目和标段信息进行补充完善。

第十四条解除监管

甲乙双方协定竣工结算审定并完成结算款支付且未拖欠农民工工资的(完工后施工单位公示满30日)，或遇其他因素需解除合同时，乙方使用资金监管系统发起解除资金监管申请，并提交账户余额去向说明，甲方核准后，甲乙双方共同出具解除项目资金监管通知书，通知丙方解除三方监管。

第四章甲方权利及义务

第十五条甲方按照建设工程合同及相关补充协议、工程建设进度，及时将工程建设项目所需资金转入监管账户，用于乙方承建甲方工程建设项目的工程开支。

第十六条甲方按规定核查乙方监管账户额度设置申请、资金支付申请、预警情况和解除三方监管申请，并在收到乙方申请后的五个工作日内完成确认或否决。

第十七条甲方每月核对监管账户资金收支情况，并补充完善工程建设进度、结算审核情况和工程建设其他费开支等有关信息。

第十八条甲方监督事项包括但不限于:

(一)监督账户中资金支出是否用于甲方工程建设项目。

(二)监督账户资金使用，是否遵照协议执行，并有权即时查询。

(三)监督账户的撤销和变更·未经甲方同意，乙方不得擅自撤销或变更该账户。

第十九条甲方对丙方按本协议约定履行资金监管职责情况进行监督检查。如发现丙方涉及违约的，按违约相关条款办理。

第五章乙方权利及义务

第二十一条 乙方有权按照国家法律法规和本协议的约定行使正当的资金管理和支付权利。

第二十一条乙方必须遵守银行账户管理相关规定，授权丙方向甲方及其上级财务部门提供该账户资金相关信息。

第二十二条 方对监管系统中提交的工程合同信息、资金支付信息的合法性、真实性和准确性负责。

第二十三条乙方必须保证所有建设资金的安全、合理、有效使用·监管账户资金仅用于承建甲方工程建设项目的相关工程价款项的收支结算和发放农民工工资，不得挪作他用·乙方与工程建设项目无关的其他收入或支出不得在监管账户中进出，不得将监管账户内的资金拆借给关联企业(乙方内部企业及其他关联企业);不得利用监管账户中的资金作任何形式的担保或抵押,三方监管协议撤销前,不得擅自以上交利润或管理费等名义转移资金，如建设工期超过3年或采取分阶段办理结算，经报甲方批准乙方可以在合理范围内上交利润。

第二十四条乙方在协议期内变更账户信息要素时，必须报甲方核准，并出具甲方书面同意并加盖甲方公章的申请函。第二十五条乙方因债务纠纷或其他原因致使项目资金被有权机关依法查封、冻结或扣划时，应及时采取有效措施予以解决，自行承担责任，并在十个工作日内以自有资金补足冻结及扣划款项，逾期未能补足资金的视为挪用项目资金违约行为。

第六章两方权利及义务

第二十六条丙方依据国家账户资金有关规定以及本协议约定为甲方、乙方提供便捷高效的银行服务。

第二十七条丙方应当会同甲方运用监管系统对监管账户资金使用情况进行实时动态监管，并组织专业造价咨询力量在额度设置、账户资金支付、农民工工资发放、预警情况等核查过程中为甲方提供专业的咨询服务和咨询建议。

第二十八条丙方应当于两个工作日内办理乙方项目账户资金支付业务，对不符合本协议约定的支付业务有权暂停支付并及时通知甲方。

第二十九条丙方应采取一切必要措施落实甲方委托监管事项，确保监管资金的支付安全、专款专用、专门核算及数据统计管理·监管账户每一笔资金实际支付的账务处理凭证的保管期限为10年。

第三十条 因乙方原因导致监管账户内的资金部分或全部被司法机关冻结或扣划的，丙方应在接到有关部门冻结或扣划通知后第一时间告知甲、乙双方。

第七章违约责任

第三十一条甲方未按本协议约定履行相关义务，造成乙、丙双方损失的，视为甲方违约，甲方承担违约责任。

第三十二条乙方出现擅自转移、挪用、滞留项目资金，违规转包分包，拖欠农民工工资等任一违反本协议行为均视为乙方违约，应无条件按甲方要求限期纠正·乙方逾期未予纠正的，甲方有权延期减少、暂停、终止工程价款支付，并依据国家和军队相关法律法规，及时组织责任认定，对乙方违约行为进行核查处理。

第三十三条丙方出现未按本协议约定义务对项目资金进行监管，未按时向甲方提供项目资金监管情况，违反规定泄露监管账户资金信息等任一行为视为丙方违约·丙方出现违约，甲方有权要求乙方更换开户银行，并将丙方行为逐级反映至甲方上级主管部门和两方上级直至总行。

第三十四条三方有关工作人员在实施监管过程中存在滥用职权、玩忽职守、私舞弊等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，在各自职权范围内依规进行处理。

第八章其他约定事项

第三十五条甲、乙、丙三方都应履行国家和军队的保密规定，不得将其他两方的业务情况透露给履行监管职责以外的其他单位或个人，法律法规另有规定或有权机关另有要求的除外。

第三十六条本协议经甲、乙、丙三方法定代表人 (或授权代理人) 签字(章)并加盖公章后生效，本协议至甲、乙双方共同出具解除项目资金监管通知书，并通知丙方解除三方监管之日失效。如授权代理人签署本协议的，应提供合法有效的授权证明。

第三十七条本协议在履行过程中发生争议，三方应友好协商解决，经协商形成的补充协议与本协议具有同等效力，协商不成，通过军队主管部门进行调解，未能达成一致的，可向工程项目所在地人民法院提起诉讼。

第三十八条本协议壹式份，具有同等法律效力，三方各执贰份。

甲方(盖公章)乙方 (盖公章)

法定代表人或授权代理人法定代表人或授权代理人

(签字)(签字)

丙方(盖公章)

法定代表人或授权代理人:

(签字)

日期:年月日

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：某单位　　　　　

地址：上饶市广信区　　　　　　　　

联系方式：赵先生-0793-*******　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：江西馨悦工程咨询管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：江西省上饶市广信区春江大道凯旋江岸首府17栋105室　　　　　　　　　　　　

联系方式：王女士-138*****649　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：赵先生

电　话：　　0793-*******