定远县信访局法治宣传教育第八个五年规划

实施方案（2021-2025年）

为全面学习贯彻习近平法治思想，全面做好我县信访系统“八五”法治宣传教育工作，履行法制建设责任，推进依法行政，根据省政府信访局《全省信访系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》要求，现结合我县实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实《信访工作条例》和我省配套政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，衷心拥护“两个确立”，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持与信访工作实践深度融合，增强信访法治宣传教育的针对性时效性，进一步提升信访干部政治素养、引导群众依法理性表达诉求、推动社会普遍认同依法信访理念，为做好新时代信访工作营造良好法治环境。

????二、主要内容

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，准确把握习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，衷心拥护“两个确立”。突出抓好《习近平法治思想概论》《习近平法治思想纲要》等学习。组织干部职工通过安徽干部教育在线、学习强国等平台深入学习贯彻习近平法治思想，推动全体干部职工深入学习、模范践行，推进习近平法治思想深入人心，全面提升依法推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的能力和水平。

（二）深入学习宣传习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。加大对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的学习宣传力度，深刻领会其中蕴含的法治信访精神，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，积极开展宣传宣讲，增进干部群众的思想共鸣和行动自觉，推进信访法治化建设。发挥领导干部示范带头作用，学学思悟贯通、知信行合一上下功夫，切实把习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想贯彻落实到全县信访工作全过程，以创新思想理论武器指导做好新时代信访工作。

（三）深入学习宣传贯彻党章等党内法规。加强党内法规学习宣传，局党组把党章、准则、条例等作为重点学习内容，促进学习宣传工作常态化、制度化。把学习党内法规情况作为党员的基本要求，支部将其列入党支部“三会一课”内容，切实增强党员意识、纪律意识、规矩意识。组织全体党员积极参与“学党章党规做合格党员”等活动。

（四）宣传普及宪法和重点领域法律。按照县委依法治县工作安排，举办各类法治主题宣传活动。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，广泛开展民法典普法活动。学习宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、网络安全法、保密法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，增强干部群众国家安全意识和风险防控能力。学习宣传城乡建设、金融、劳动社保、农业农村、教育、交通运输、涉法涉诉等信访问题较为集中领域的法律法规，从源头预防和减少信访问题的发生，学习宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规，引导信访群众依照法律规定和程序表达诉求、维护自身合法权益。

（五）深入学习宣传《信访工作条例》。将信访工作法律法规作为全局普法工作重点，突出做好《信访工作条例》及我省配套政策法规的学习培训和宣传解读工作，营造学法用法的浓厚氛围，确保全县各级干部领会掌握。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持落实信访工作责任，坚持依法按政策解决问题、坚持源头治理化解矛盾的信访工作原则。扎实开展《信访工作条例》宣传月活动，提升群众知晓度，引导群众依法理性反映诉求、维护权益。落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，做好初信初访和积案化解工作，完善闭环跟踪落实制度，每一件信访事项都办理到位，着力解决好脱贫群众急难愁盼问题，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。完善应急处置和舆情应对工作机制，全力做好全年重大活动和敏感节点期间信访工作。

三、工作措施

（一）认真落实学法用法制度。贯彻落实好《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，认真学习以宪法为核心的各项法律法规。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事。坚持日常宣传与集中宣传相结合。推动宪法法律学习宣传教育常态化。把学习宪法法律法规和党内法规列入局党组中中心组年度学习计划重要内容。建立健全重大决策合法性审查机制，全面提升规范性文件制定工作科学性、规范性、实效性。

（二）坚持信访工作过程普法。把宣讲信访法律法规规章、告知信访权利义务作为领导接访下访阅批来信，各级各部门办理群众来信和网上信访、接待群众来访的重要内容，利用信访联合接待中心电子屏、服务窗口等播放、摆放普法宣传资料，将法治宣传、道德教化、关心关爱、帮扶救助等贯穿信访工作全过程。加大以案普法的力度，充分利用典型信访案件向公众进行法律解读，增强全面依法信访的理念。

（三）积极组织开展普法活动。有效落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法责任清单制、公告制、报告制。结合“12·4”宪法宣传周、“江淮普法行”、“《信访工作条例》宣传月”、“机关集中学法月”等主题活动，按照上级要求组织全局党员干部开展进村入户普法活动，全面提升法治宣传教育工作的群众参与率、知晓率。

（四）认真落实政务公开制度。坚持公开为常态、不公开为例外原则，通过政府信息公开网站进行信息公开。加强信访工作法律法规和政策文件的宣传解读，增强解读效果，不断扩大依法信访知晓度。大力推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，主动公开法定内容。进一步规范政府信息公开申请办理工作，依法保障人民群众合理信息需求。

（五）促进信访矛盾源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“1+5+N”工作模式，及时了解、发现、掌握、解决各种提升矛盾纠纷苗头隐患，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、调解、疏导等办法，法理情并用，实现解决信访问题的政治效果、法律效果、社会效果的统一。