招标条件

项目名称

凤阳县2023年小岗村区域高标准农田建设和土地大托管项目

项目审批、核准或备案机关名称

滁州市农业农村局

批文名称及编号

关于凤阳县2023年提前实施高标准农田建设项目初步设计的批复（滁农建函[2022]318号）

招标人

凤阳县农业农村局、凤阳明都石英产业投资有限公司

项目业主

凤阳县农业农村局、凤阳明都石英产业投资有限公司

资金来源

财政资金

项目出资比例

100%

招标方式

公开招标

评标办法

综合评估法

项目概况与招标范围

招标项目名称

凤阳县2023年小岗村区域高标准农田建设和土地大托管项目

招标项目编号

czgc******-056

标段划分

1个标段

招标项目标段编号

czgc******-056-01

建设地点

安徽省滁州市凤阳县

建设规模

凤阳县2023年小岗村区域高标准农田建设和土地大托管项目：

（1）建设部分：项目总规模合计约4.4万亩，共包含5个子项目，分别为2023年凤阳县板桥镇淮东村等4个行政村高标准农田建设改造提升项目、2023年凤阳县板桥镇双碑村等3个行政村高标准农田建设改造提升项目、2023年凤阳县板桥镇头铺村等2个行政村高标准农田建设项目、2023年凤阳县小溪河镇、临淮关镇高标准农田建设项目、2023年凤阳县小溪河镇梨园村等2个行政村高标准农田建设改造提升项目，工作内容包括土壤改良工程、土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、科技推广、建后管护等，具体内容详见设计图纸、招标文件、工程量清单及清单答疑等相关文件。

（2）建后管护主要围绕贯彻落实2022年10月1日开始实施的《高标准农田建设通则》和充分发挥运营公司的品牌、技术和管理优势，落实“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，项目竣工验收后要在1个月内落实建后管护实施主体，并办理工程管护手续。在项目建后采取流转或托管方式对项目进行运营、管护。主要工作内容包含但不限于：

①综合运用物理、化学和生物等措施促进地力持续提升，例如秸秆还田、生物有机菌肥利用等。

②创新运用新工艺、新材料，对沟渠、坡埂、道路和防护林等设施实行绿色、生态环保维护，达到提高管护效果、降低管护成本和有效减少病虫害的效果。（病虫害发生的一个重要条件是虫卵、病菌越冬需要宿主，田边和田内的杂草是主要的宿主。）

③充分利用大数据、物联网和北斗导航等现代信息技术，创建智慧农场，实施精准农业技术，进一步降本增效；发挥引领、示范作用，带动农民增产增收，促进乡村振兴。

④该项目的运营单位为本项目的管护实施主体，需接受村民委员会和村民的监督，不得损坏高标准农田工程设施，不得擅自变更高标准农田工程设施的用处和服务范围，并承担对工程设施的检查、修理和养护义务。

合同估算价

约*****万元

计划工期

本项目服务内容包含本项目建设和建后管护运营，其中：

建设工期：不高于150日历天，建设完成经招标人对建设施工部分完工验收情况进行确认后进入建后管护运营期

建后管护运营期：自招标人确认之日起10年

招标范围

招标范围包含本项目建设+建后管护运营，具体详见设计图纸、招标文件、工程量清单及清单答疑等相关文件。

项目类别

农田水利工程

投标人资格要求

投标人资质要求

投标人须具有独立承担民事责任的能力，具有独立法人资格和安全生产许可证，同时具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质。

项目经理资格要求

投标人拟委任项目经理须具有在本单位注册的水利水电工程专业一级建造师注册证书，持有水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。如为联合体投标的，项目经理须由联合体牵头方拟派。（项目经理为注册建造师的，须执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》中电子证书有关使用要求）

信誉要求

1、投标人不得存在以下情形：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目负责人前三年被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑥被滁州市县两级各行业主管部门及公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；

⑦被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。

⑧被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。

2、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第1条信誉要求①-⑧项情形之一的，接受投标人投标。

备注：第1、2条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

联合体投标

本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：

1、联合体参加投标的，联合体（牵头方和成员方）总数不得超过2家。联合体投标协议须明确约定各方拟承担的专业工作和责任，同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体牵头人和联合体成员按专业分工确定的联合体资质须满足招标文件的要求。注：如联合体中的一方仅负责项目建后管护运营，不承担本项目任何施工工作，则该企业仅须具有独立法人资格，可不具备水利施工资质及安全生产许可证；如联合体各方均承担本项目施工工作，则各方均须满足招标文件载明的投标人资质要求。

2、联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。

3、联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。

4、若为联合体投标的，联合体投标牵头方必须在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）A，联合体成员方可根据项目情况自行选择是否在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B，若派驻，AB岗须满足项目经理资格要求。如联合体成员方没有在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）的，视为放弃填报派驻项目经理（建造师）的权利，中标后不予填报增派。

5、如为联合体参与投标，中标后须由联合体各方共同与招标人签订相关施工及运营合同，工程款支付具体以招标人标后要求为准。

多标段投标

/

其他要求

/

招标文件的获取

获取时间

2022年12月9日17时00分至2022年12月29日9时30分。

获取方式

（1）潜在投标人须登录滁州市公共资源交易中心网站（http：//ggzy.chuzhou.gov.cn/）查阅并下载电子招标文件。

（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日8：00-12：00，14：30-17：30）拨打0550-*******。

招标公告发布时间

2022年12月9日

投标文件递交的截止时间

2022年12月29日9时30分

投标文件递交的方式

投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。

开标时间

2022年12月29日9时30分

开标地点

滁州市公共资源交易中心凤阳分中心[凤阳县府城镇新城区月华路与中都大道交叉口西南角]第一开标室。（本项目采用远程开标远程解密，投标人无须到现场解密。）

招标文件价格

0元

发布公告的媒介

本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网等网站发布。

投标保证金收取

保证金收取

要求投标人提交投标保证金，投标保证金的金额：50万元。

投标保证金形式

?银行转账?电子保函

接收投标保证金的账户信息

银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

①户名：凤阳县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司凤阳支行

账号：623*****200********

②户名：凤阳县公共资源交易中心

开户行：中国农业银行股份有限公司凤阳县支行

账号：122*****040014*****000*****

③户名：凤阳县公共资源交易中心

开户银行：中国银行股份有限公司凤阳支行

账号：188*****2877

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“凤阳县2023年小岗村区域高标准农田建设和土地大托管项目”（项目名称可简写）投标保证金。

电子保函递交要求

1、投标人须在截止时间前提供与滁州市公共资源交易中心对接的电子保函，否则视为保证金未按规定要求缴纳，由评标委员会否决其投标。选择开具电子保函的可登录市公共资源交易中心网站“滁州市公共资源交易中心网站金融服务平台”，在线办理电子保函。操作手册见“滁州市公共资源交易中心-金融服务平台-通知公告”。

2、投标保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间，否则招标人予以拒收。

备注

1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理保函。

2、各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致评标委员会否决其投标。

3、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。

其他说明

重要说明

1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http：//61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-********转5-2；（2）CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、0550-*******（工作日），CFCA客服025-******** 、0550-*******（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8：00-21：00）、0550-*******（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

3、本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https：//ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。

特别提示

1、投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。

注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息并下载招标文件。

2、本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-*******，**********。

3、如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

4、投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。

5、投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）

6、请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。

7、投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。

8、投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。

9、评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，投标保证金不予退还，依法依规予以处理。

10、若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由县公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。

11、投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。

12、投标人联系人或联系电话或投标IP地址相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。

联系方式

招标人名称

凤阳县农业农村局、凤阳明都石英产业投资有限公司

招标人地址

凤阳县仁爱路与辅仁路交叉口

招标人联系人

唐主任

招标人电话

0550-*******

招标代理机构名称

安徽省明中都工程咨询有限公司

招标代理机构地址

安徽省滁州市凤阳县府城镇凤凰路西侧

招标代理机构

联系人

汪一鸣、王振华

代理机构电话

132*****618、180*****806