绵阳市骨科医院

关于医院食堂服务承包商公开招募的公告

绵骨医后采******号

一、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.根据采购项目提出的特殊条件：

2.1参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人不得具有行贿犯罪记录；

2.2本项目不接受联合体投标。

二、招标项目技术、商务及其他要求

绵阳市骨科医院系政府举办的国家三级甲等中医骨伤专科医院，有城南院区和城北院区共两个院区。

项目地址：

1.绵阳市长虹大道南段158号（城南院区食堂）

2.绵阳市剑门路东段17号（城北院区食堂）222

为了推动医院后勤社会化改革，为全院职工、病员及家属提供优质、周到的餐饮服务，进一步对食堂加强管理，结合我院的实际情况和要求，现我单位就医院食堂经营管理事项进行招标：

1.严格履行经营管理合约，遵守各项规章制度，服从并全力配合医院管理工作。
2.加强各类优质粮油、食材与调味品的采购、配送环节质量管理并严格执行验收登记制度；
3.定期接受菜品质量、卫生情况、服务质量的检查，并按规定留样；
4.尽力提供多项供餐服务，注重各类菜式的营养搭配、烹调方法，合理分餐；
5.一日三餐开餐准时、保质、保量；
6.加强厨务人员的人力安排及薪资、福利等的日常管理；

7.自觉主动接受我院相关部门的监督和改善建议；积极配合我院各项迎检工作，完善食堂相关各种规章制度及资料归档。
8.认真做好厨房及餐厅的消防隐患及食品卫生安全的预防工作；

9.保质保量完成合约中双方协商的其他相关事宜。

10.接受医院及行政主管部分卫生防疫、食品安全、消防安全、燃气安全等检查并达标。

医院食堂属于营养食堂，应有别于其它食堂，饭菜供应的花色品种应随季节变换而适当变换，原则上每个季度应推出2-3个新菜品供患者和医务人员选择，不断改进工作，提升服务水平和用餐满意率，确保职工就餐率?R60%，患者就餐率≥55%。

（2）饮料类：豆浆、盒装牛奶

（3）主食：稀饭、鸡蛋、包子、馒头、花卷、油条、蒸饺、小笼包、米粉、酸辣粉、素菜等（不低于8种）。

午餐标准：

（1）供餐时间：10:30――13:30

（2）主食：米饭。

（3）菜品：热菜（三荤两素或两荤三素）。

（4）小炒：多种。

晚餐标准：

（1）供餐时间:17:30―20:00

（2）主食：稀饭、干饭、包子、馒头、花卷、面条、抄手、水饺、炒饭、盖浇饭等（不低于4种）。

（3）菜品：热菜（二荤二素）。

（4）卤菜：多种卤菜

（5）鉴于本院实际情况，病人及家属来食堂就餐的不方便，食堂所有菜品均由食堂服务员免费送往住院大楼。食堂同时也为医院职工提供免费送餐服务。有特殊要求用餐的病人，直接送到该病人的病房。满足医院因工作需要非就餐时间供餐需求。

注：以上配餐为建议配餐，竞标人可开设不同菜品，样式的小锅单炒，价格根据市场价格待定，原则上同类菜品价格不得高于（建议低于）市场平均水平；也可就特殊病员的实际需求，根据营养师的建议，开设不同营养餐、煲汤、药膳、来料加工等。

1.基本要求

（1）遵守《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》等国家相关法规和医院地规章。

（2）竞标人具备专业的服务团队，具有固定的管理团队、相对固定的服务保障人员，拟投入本项目食堂服务人员不得少于20人，其中项目负责人1人，财务人员1人，厨师长（兼主厨）2人，厨师6人，墩子3人，采购员2人、食品安全员1人，面点师2人，服务员2人。供应商应根据实际情况，合理配置人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源。

（3）所有人员年龄需在60岁以下，客餐接待和餐厅服务员年龄需在60岁以下。

（4）具有维护医院政治效益、社会效益的目标意识、良好的抗压能力与风险防范意识，具备医院餐饮所涉及的饮食卫生安全管理制度、工作规范以及安全应急预案。

（5）竞标人提供的配餐须达到花色品种多样化，营养搭配科学、合理，按周上交招标人审核。

（6）所售食品、商品价格不得高于医院周边同类售价。

2.食品卫生要求

（1）环境卫生定人、定物、定时间、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。

（2）生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。

（3）定期进行防“四害”处置。

（4）食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

（5）每日应将当日配餐食品留样24小时，以备安全检验；

（6）对食品原料要妥善保管，专人负责，杜绝食品安全事故发生。

（7）竞标人加工食品享有自主经营管理权，但必须符合《食品安全法》及我院的有关管理规定。

3.工作人员个人卫生要求

（1）自行聘用从业人员必须持健康证上岗并登记造册，同时交由院方备份。食堂工作人员每年进行一次体检，持健康证上岗。着装仪表：工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐。工作服除起着劳动保护的作用外，还应素雅，穿着大方。头发要保持清洁、发型和长发不得影响工作和卫生为标准。从业人员应定期培训，提高工作质量和服务质量；女性工作人员不可以化装和佩戴首饰；工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用。离开岗位应及时换下工作服。
（2）男工作人员严禁留长发、胡子、长指甲；女工作人员头发盘在工作帽内为宜，严禁留长指甲及涂指甲油。
（3）严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。
（4）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。
（5）所有工作人员在工作前必须先洗手再用消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工的工作后再回来制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。
（6）所有工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。
（7）严禁工作人员在工作时间内抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所需的不良行为。
（8）落实晨检制度，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作。

4.厨房卫生要求

（1）炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁，抽油烟系统定期清洁。
（2）工作台、货架、调料台随时保证清洗干净。
（3）油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。
（4）定期清洗冰箱、冰柜，保证清洁卫生。

（5）每周必须对饭堂进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括：仓库、办公室、洗手间、烹调间、粗加工间、走廊、点心房、餐厅、供餐区等所有的设施/ 设备：包括门窗、天花板、地面、墙壁、墙角、灯管、插座、开关、灶具、餐具、下水道、抽油烟管道、冰箱、洗碗池、洗菜池、搁物板、风扇、空调、餐桌、凳子及所有卫生死角等。
（6）垃圾桶和潲水桶身需基本保持干净、标识明确并加盖，按时清理。

5.餐厅卫生要求：

（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污，开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。
（2）餐厅内的墙面、门窗、天花、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网，风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。
（3）每周2次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。
（4）专人回收餐具，不得乱放乱扔，剩菜、剩饭要及时运走，保证餐厅无异味。
（5）为了防滑，各排队口、入口、出口铺上防滑地毯，防止人员摔跤。

6.餐具卫生要求：

（1）打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里且须有区域标识。

（2）使用后的饭碗、汤碗、菜碟、筷子等餐具必须经过开水漂洗、清水加洗洁精清洗、清水漂洗、高温消毒四道程序的处理，保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味方可投入使用：每天每餐经消毒的餐具必须有人检查，经检查符合卫生标准的方可投入使用，每次餐具检查的合格率不能低于97％，经消毒后的餐具盛食品的位置。

（3）随时保持地面、台面、水沟、门窗等干净整洁。
（4）注意切配前、切配中、切配后卫生的维护与清扫。
（5）清洗瓜果蔬菜、肉类食品、餐具、用具的水池必须标识清楚并分开使用，下班前必须将所有水池清洗干净；炒锅、煲汤锅用完后要保持清洁并放入适量清水。
7.炊具、设备管理要求

（1）竞标人负责办理食堂卫生许可证后，方可进行餐饮经营；

（2）要在招标人规定的区域内进行相应作业，不得随意改变各功能间的使用用途。未经我院同意，不得对食堂水、电设施进行改造；

（3）所有食堂工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。

（4）设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设施设备操作应规范，保证操作人员的自身安全，禁止违规操作。

（5）食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。

（6）医院现有厨房配置清单如下（其余设施需中标人自行购买）：

城南院区现有可租赁的设施

城北院区现有可租赁的设施

8.仓库管理要求

8.1 配料、辅料仓
（1）该仓内只限存配料、辅料，严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。
（2）所有物品必须用白色胶箱盛装并加盖，箱体外必须有分类明确的标识且分类分区存放。
（3）仓库必须分类设立明确的仓库管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、数量、领出者都做出详细的记录。
（4）仓库必须实行物料流程卡管理，物料流程卡必须明确反映物品的名称、品牌、规格、数量、有效日期等。
（5） 仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合7S的要求，每天专人负责定时清洁。
（6）仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。
（7） 物品的存放量以每周用量为最高贮藏量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。
8.2主粮仓：
（1） 该仓内只限存放大米、面粉、豆类、谷类等主食物品；严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用物品。
（2）所有物品存放时必须分类分区存放，放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离防潮，做到离地离墙。
（3） 仓库必须设立专用管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、领出者都要做出详细的记录。
（4）仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、每天专人负责定时清洁。
（5）仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫；
（6）物品的存放量以每周为最高贮存量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。

9.物料防疫管理要求

食源性感染病是当前世界上不断增多的公共卫生问题之一。近几十年内不断发生的食源性细菌感染病，主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠杆菌O157：H7和利斯特菌等引起。

控制措施要求：
（1）到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所，不经常更换供应商。饭堂内所使用的动物性食品原料在采购时必须索取相关的检验检疫合格证，并查看相关合格标记，质量检验员根据“动物性食品的检验标准”进行严格的再次检验。
（2）采购新鲜洁净的食品原料。
（3）购买在保质期内的定型包装食品，产品标签有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容,销售给病人和职工的物品价格不得高于市场价（即与大型超市同类产品的价格持平）。
（4）不采购来历不明、不能提供相应产品标签的散装食品。
（5）不外购冷荤凉菜和糕点制品，不外购已加工好熟食。
（6）用于原料、半成品、成品的食品容器和工具标识清楚，做到分开使用。
（7）冷冻肉类（包括冻结的熟肉半成品）在烹调前应完全解冻。
（8）烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大块食物的中心温度不低于70℃。
（9）蔬菜烹调程序：一洗二浸三烫四炒。
（10）煮熟闷透四季豆，使其失去原有的生绿色和豆腥。
（11）豆浆要彻底煮熟，煮沸后持续加热5-10分钟。
（12）不加工冷荤凉菜。
（13）食品以即制即售为佳，制作完成至出售一般不要超过2小时。
（14）严禁剩余食品在再次出售。

（15）不使用发芽马铃薯、生姜、蒜、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品有专人验收，食品分类上架摆放。
（16）食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
（17）生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。
（18）食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
（19）妥善保管有毒害物质，灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质，不得存放放在食品库房、食品加工和进餐场所。
（20）严禁使用硝酸盐、亚硝酸盐代替食用盐。

（21）冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。
（22）餐具洗消程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。
（23）热力消毒要求：干热消毒120℃作用15-20分钟，煮沸消毒15分钟以上。
（24）消毒柜消毒要求：严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果。

10.食品加工卫生要求
10.1食材粗加工
（1）、认真挑选，去尽黄叶和杂物。
（2）、瓜果去皮彻底，芽眼挑尽。
（3）、肉类去净残毛、污垢。
（4）、家禽等去净残毛、内脏、尾翘等物。
（5）、干货按正规操作涨发。
（6）、食材洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐。
（7）、原材料、半成品、成品容器分开使用，干货、瓜果蔬菜、肉类食品的清洗池分开使用，避免交叉污染。
（8）、用于盛装瓜果青菜等半成品的胶筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识，严禁直接放置于地面。
（9）、粗加工操作间在加工食品时不能将垃圾直接丢在地面或下水道内，应直接入垃圾桶，粗加工操作期间在使用完毕后必须保持干爽清洁。
10.2食材切配
（1）根据当天菜式由主厨将切配要求详细填写在生产看板上。
（2）食材切配按“丁配丁”、“丝配丝”、“片配片”的要求精细。
（3）切配过程严格执行“三检制度”（“自检、互检、专检”）。
10.3烹饪
（1）专业厨师烹调，每种菜都有专人负责，分工明确并作好出品记录。
（2）厨师炒菜时注意把握火候，既节约燃料又能够保证菜式的质量。
（3）调味料齐全且按标准量进行投放，确保菜式的味道符合要求。
（4）厨师炒菜根据开餐时间把握好烹调进度，确保供餐高峰的供给量能满足要求，供餐收尾后又没有过多的浪费。
（5）根据客户的满意度调查结果检讨当天烹调过程中所存在问题，制定改善方案并加强培训。
（6）严格按“蒸饭作业指引”加工好每一餐米饭，确保米饭质量符合要求。

11.食品质量监督制度

（1）确保其所有的商品符合国家卫生标准及质量标准。

（2）根据不同的食材所对应的不同的检验标准对来料进行严格的验收，并根据食材品种、批量、抽样数量、检验结果、不合格处理结果、来料日期、储存舱位、分发单位名称及分发数量进行详细的记录，以便于出现质量问题的追朔。

（3）经检验合格后送到现场的食材，由现场仓管员进行再次检验，合格后方能进入加工间。

（4）蔬菜当天购进食用，并采用“农药测试卡”检测农药含量。

（5）原材料在分发前严格按“搬运、储存、包装、防护程序”进行操作，确保因为人为因素导致质量问题的风险降到最低。

1.按时、按量交付水、电、燃气费用。

2.严格按照国家相关规定缴纳各项费用。

1.服务期限：三年，合同一年一签。

2.考核办法：招标人每季度可对食堂服务进行满意度调查，参与满意度人员包括但不限于医院职工、病人及病人家属，调查人数原则上为100人。满意度低于85%（不含85%），供应商将对食堂服务工作进行整改，连续三次整改后，满意度仍低于85%（不含85%），甲方有权单方面终止服务合同。

3.具体考核方式取下：

我院为更好地服务于员工、病人，进一步加强食堂餐饮工作的管理，提供优质规范的服务，加强对食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，现根据《中华人民共与国食品卫生法》及医院有关制度制订本办法。具体办法如下：

（一）、检查考核人员的构成：全体员工、病人打分。

（二）检查范围：

伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及员工满意率等。每月不定期检查，月底统计总分值。

（三）考核办法：

招标人每季度可对食堂服务进行满意度调查，参与满意度人员包括但不限于医院职工、病人及病人家属，调查人数原则上为100人。满意度低于85%（不含85%），供应商将对食堂服务工作进行整改，连续三次整改后，满意度仍低于85%（不含85%），甲方有权单方面终止服务合同。

附件1：

食堂管理考核表

附件2：

食堂满意度调查表

五、食堂日常管理

在日常监督检查中，如发现有下列违反卫生管理规定及考核办法的行为，情节较轻的，通报整改，情节较重的，经医院会议讨论给予相应处罚。

1、发生轻微食物中毒（五人下列），认定为当月考核不合格，并给予当期负责人200元罚款。

2、发生严重食物中毒或者食源性疾病的，除按《食品卫生法》规定进行处罚外，还将追究有关法律责任。

1.投标者在招投标过程中，若有以弄虚作假、瞒骗行为中标的，一经发现，将负不退还任何费用的经济责任直至相应的法律责任。

2.经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用基地资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其委托经营资格，并给予经济处罚或诉讼法律。

3.餐厅、操作间、室外楼梯等均属于经营者管理范围，经营者保证区域卫生、整洁。工作人员要遵守餐饮法规以及医院相关规章制度，要有良好的服务态度并监督实施，不能与工作人员和病员发生争吵或冲突，如发现违规者，医院有权视情节提出处理意见。

4.卫生检疫、工作人员体检等费用均由经营者自理，因经营者管理不善造成人员食物中毒，由经营者负全部责任。

5.整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到绵阳市及涪城区卫生监督部门制定的标准。医院有权监督，并定时检查。

6.保证一日三餐正点、足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，饭菜质量满意度需达到85%以上。严禁发生变质、变味以及剩饭菜。医院后勤科将定期或不定期在病区和医院各部门调查饭菜质量、数量、价格以及服务情况，并将有关信息通知承包者，承包者应虚心听取意见，采取措施及时解决问题。

7.医院有权对食堂的财务状况、经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格进行监督检查。

8.食堂水、电、气医院有偿提供使用，并按市价标准收取相关费用。医院按公示的物品清单提供相应的大型灶具、炊具。各类灶具、炊具日常清洁维护和日常所需的低值易耗用具用品等均由经营者负责，自行解决。经营期结束后，医院不承担其转让工作。

9、经营者必须保护好食堂所有财产，对医院提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由经营者负责。经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

10、为保证大宗食品的质量和安全，经营者必须通过正规渠道（即大型正规超市）采购米、面、油、调味剂等原材料，建立索证可追溯制度。

11、经营者经营服务所需用工必须符合《民法典》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由经营者自行负责。

12、经营者负责生产场所的消防安全工作，服从医院职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

七、评分标准

公告日期：2022.12.19-12.25

现场采购日期：2022年12月26日

2022年12月19日