一、招标条件

本采购项目栾川县5A县城景观提升工程已由栾川县人民政府批准实施，栾川县市政园林绿化中心（以下简称采购人）已获得栾川县人民政府的授权作为项目实施机构，并作为项目采购人。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：栾川县5A县城景观提升工程

2、项目编号：栾川工服招标(2022)0354号

3、采购方式：公开招标

4、项目概况：为进一步完善河南省栾川县城区的基础设施条件，满足景观与生态环境协调发展要求，打造“生态旅游”城市，提高城市品位，栾川县市政园林绿化中心计划实施“栾川县5A县城景观提升工程”。

主要建设内容为：城市景观提升工程、生态修复工程、城市亮化工程、城市家具工程、海绵城市建设工程项目等。

项目概算暂定为*****.00万元，最终以财政、审计相关部门审核金额为准。

5、采购内容：社会资本方。

6、合作模式：本项目选择建设-运营-移交（BOT）模式，中选社会资本方与政府方出资代表成立项目公司（SPV)。项目公司（SPV)负责栾川县 5A县城景观提升工程项目的融资、建设和运营，项目建成后，SPV公司需具备全部建设内容的运营资质，并负责全部建设内容的运营维护。合作期满后，项目公司（SPV)将项目资产和相关权利等全部移交给政府指定机构。

7、合作期限：本项目合作期12年（含建设期2年），建设期是指从监理工程师发出开工令之日起至竣工验收合格日止；运营期是指工程竣工验收合格日起至项目合作期满。

三、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

2、具有法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明；

3、财务要求：具有本项目要求的资金实力或融资能力，需提供近三年度（2019年度、2020年度、2021年度）经审计的财务审计报告（企业成立不足1年的提供实际存续年度财务报表），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2021年11月以来任意3个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信信用代码“三证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（至少包含基本养老保险，提供专用收据或社会保险缴纳清单或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

5、信用要求：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——纳税服务平台“重大税收违法失信案件信息”的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司）将被拒绝参加投标。申请人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图，分别附入投标文件中。

6、法律要求：申请人(联合体所有成员)社会资本方没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止的。

7、本资格预审接受联合体提出的资格预审申请，但联合体成员数量不得超过2家。并满足下列要求：

（1）以联合体参加的，联合体各成员均需在项目公司中出资占股，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同下的政府采购活动；

（3）联合体要确定牵头人，牵头人法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势；

（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员组成。

注：1、非联合体申请人须同时满足除本项之外的所有要求；

2、联合体申请人：各成员均须满足以上所有要求。

8、根据《财政部关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（财金〔2022〕119 号）的要求，栾川县级人民政府实际控制的国有企业（上市公司除外）不得作为本PPP项目的社会资本方。

四、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制。

2、本项目采购不接受未参加资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标。

3、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、资格预审文件的获取

1、本次资格预审文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理CA数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册CA办理。

2、办理数字证书后，请于2022年12月21日至2022年12月28日24:00，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，进行免费下载资格预审文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

3、获取资格预审文件后，申请人请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看资格预审文件和制作电子资格预审申请文件。

六、资格预审申请文件递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）为2023年1月12日9时30分 (北京时间)。

2、资格预审申请文件接收地点为栾川县公共资源交易中心开标一室（栾川）（栾川县钼都路与滨河路交叉口南100米环保大厦西门二楼）。

3、申请人应在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的资格预审申请文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

4、本项目采用远程不见面交易的模式，申请当日，申请人无需到申请现场参加申请会议，申请人应当在资格预审申请截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加申请活动并进行申请文件解密等。因申请人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。

5、除电子资格预审申请文件外，申请时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、提出异议的渠道和方式

投标人或者其他利害关系人对本资格预审文件有异议的，在提交资格预审申请文件截止时间2日前通过交易系统内向招标人或招标代理机构提交异议函(法定代表人签字并加盖单位公章)，委托他人提出异议的，需一并提交授权委托书和授权委托人身份证明，邮寄件、传真件不予受理。逾期未提交或未按照要求提交的异议函将不予受理。八、发布公告的媒体

1、本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。

2、申请人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。

九、联系方式

招 标 人：栾川县市政园林绿化中心

地 址：栾川县文化艺术中心11楼

联 系 人：崔先生

电 话：137*****572

代理机构：中汇冠华工程管理有限公司

地 址：洛阳市洛龙区金城寨街正大国际西区7号楼2511室

联 系 人：宋先生

电 话：134*****411

监管部门：栾川县城市管理局

监管部门联系人：聂女士

监管部门联系方式：139*****569

2022年12月20日