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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
尉许兰尉高速2022年机电设施改造项目招标公告
招标编号：豫工程20221088001

项目所在地区：河南省
一招标条件

本尉许兰尉高速2022年机电设施改造项目已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为自筹资金329.5121万元，招标人为河南越秀兰尉高速公路
有限公司河南越秀尉许高速公路有限公司。本项目已具备招标条件，现招标
方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：尉许高速2022年机电设施改造项目：尉许高速 ETC
特情处理终端安装收费亭 UPS 供电线路改造及 UPS 主机更换尉许高速
2022 年车牌识别雾灯更换尉许高速公路 2022
年雾天防撞预警系统改造项目尉许高速 2022 年可变情报板改造工程。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)尉许兰尉高速2022年机电设施改造项目
三投标人资格要求

(001尉许兰尉高速2022年机电设施改造项目)的投标人资格能力要求：3.1
本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照安全生产许可
证及相应资质证书，并在人员设备资金等方面具备相应的施工能力。具体
要求如下：
1
资质要求：投标人具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程公路机电工程
分项专业承包一级资质，持有有效的安全生产许可证。
2
业绩要求：近五年2017年1月1日至投标截止时间前一天，以交工日期为准
独立完成过一项合同金额不低于500万元的高速公路机电工程施工业绩。
3
项目经理要求：具有工程师及以上职称，具有一级注册建造师机电工程专业
执业资格证书，具有有效的交安B类公路行业安全生产考核合格证建造
师执业资格和交安B类安全生产考核合格证必须在本单位注册，至少担任过1
项高速公路机电工程施工业绩的项目经理。
4
项目总工要求：具有高级工程师及以上(交通工程或机电工程相关专业)职称，
具有交安B类公路行业安全生产考核合格证交安B类安全生产考核合格证
必须在本单位注册，至少担任过1项高速公路机电工程施工业绩的项目总工或
技术负责人。
5
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：//glx
y.mot.gov.cn中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该
名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人，不得
参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位即利益
相关人，不得参加同一标段投标，单位负责人为同一人或者存在控股管理
关系的不同单位即利益相关人，所有利益相关企业的投标人参与投标的标
段数量不得超过该次招标工程的标段总数。否则其所有投标将被否决。
3.4
招标人不接受在全国企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn中被
列入严重违法失信企业名单的和在信用中国网站www.creditchina.gov.c
n或中国执行信息公开网中被列入失信被执行人名单的和投标人或其法定
代表人拟委任的项目经理在近三年内2019年1月1日至投标截止时间前一天
有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询为准投标
人投标。
3.5
本次招标不接受存在公路工程标准施工招标文件2018年版投标人须
知第1.4.31.4.4项情形之一的投标人最新信用评价等级被交通运输部或
河南省交通运输厅确定信用等级为C级及以下的投标人投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年12月21日 00时00分到2022年12月27日 23时59分
获取方式：4.1
凡有意参加投标者，应首先办理CA数字证书及电子签章具体办理事宜请查询
河南省公共资源交易中心网站-公共服务-
办事指南的新交易平台使用手册培训资料，使用CA数字证书登录
河南省公共资源交易中心-
市场主体专区，凭企业身份认证锁CA密钥在上述规定时间内按网上提示
下载招标文件及资料。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月10日 09时00分
递交方式：加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加
密上传，加密电子投标文件逾期上传将不予受理。开标地点：河南省公共资源
交易中心开标室六郑州市经二路与纬四路向南50米路西交叉口。电子上传
文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年01月10日 09时00分
开标地点：河南省公共资源交易中心开标室六郑州市经二路与纬四路向
南50米路西交叉口
七其他
1. 招标条件
本招标项目尉许兰尉高速2022年机电设施改造项目已由越秀交通基建有限
公司批准实施。招标人为河南越秀兰尉高速公路有限公司河南越秀尉许高速
公路有限公司，建设资金来自招标人自筹，项目出资比例为100%。项目已具备
招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1
项目概况：本项目分为河南越秀尉许高速公路有限公司的尉许高速2022年机电
设施改造项目河南越秀兰尉高速公路有限公司的兰尉高速2022年机电设施改
造项目，由河南越秀尉许高速公路有限公司委托河南越秀兰尉高速公路有限公
司进行联合招标，具体如下：
1尉许公司所辖尉氏至许昌高速公路，北起开封市尉氏县东北十八
里河乡西南侧，向南经过鄢陵县长葛市和许昌县，止于许平南高速孙刘赵互
通式立交，路线全长 64.284km。全线共有桥梁 71 座，其中大桥 8 座中桥
29 座小桥 3 座天桥 31 座有互通立交 2 处，涵洞通道 140
道。本次尉许高速 2022 年机电设施改造项目主要包括以下 4
个专项：尉许高速 ETC 特情处理终端安装收费亭 UPS 供电线路改造及 UPS
主机更换尉许高速 2022 年车牌识别雾灯更换尉许高速公路 2022
年雾天防撞预警系统改造项目尉许高速 2022 年可变情报板改造工程。
2兰尉公司所辖兰考至尉氏高速公路，起点位于开封县罗王乡附近
，经开封县通许县，终点止于尉氏县东张庄附近，与尉氏至许昌高速公路顺
接，是兰南高速S83的重要组成部分，全长
61.03km。双向四车道，路基宽度 28 米，设计行车速度
120km/h。全线共有主线桥 116 座，天桥 13 座，匝道桥 5 座，涵洞 85
道。本次兰尉高速 2022 年机电设施改造项目主要包括以下 3
个专项：兰尉高速 ETC
特情处理终端安装项目兰尉高速门架设施供电电缆更换项目兰尉高速公路
2022 年可变情报板更换项目。
2.2
本次招标为尉许兰尉高速2022年机电设施改造项目进行施工招标具体内
容见图纸及清单，本项目共分为1个标段。其中计划工期 60
日历天，缺陷责任期自实际交工日期签发交工证书之日起计算1年。资质要
求见下表：
标段 建设地点 资质要求 主要工程内容
JDGZ-1 尉许高速兰尉高速
具体内容见图纸及清单 同时具备：
1有效的营业执照
2有效的安全生产许可证
3具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程公路机电工程分项专业承包
一级资质。 尉许高速2022年机电设施改造项目：尉许高速 ETC
特情处理终端安装收费亭 UPS 供电线路改造及 UPS 主机更换尉许高速
2022 年车牌识别雾灯更换尉许高速公路 2022
年雾天防撞预警系统改造项目尉许高速 2022 年可变情报板改造工程。
兰尉高速2022年机电设施改造项目：兰尉高速 ETC
特情处理终端安装兰尉高速门架设施供电电缆更换兰尉高速公路 2022
年可变情报板更换。
具体内容见图纸及清单
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照安全生产许可
证及相应资质证书，并在人员设备资金等方面具备相应的施工能力。具体
要求如下：
1
资质要求：投标人具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程公路机电工程
分项专业承包一级资质，持有有效的安全生产许可证。
2
业绩要求：近五年2017年1月1日至投标截止时间前一天，以交工日期为准
独立完成过一项合同金额不低于500万元的高速公路机电工程施工业绩。
3
项目经理要求：具有工程师及以上职称，具有一级注册建造师机电工程专业
执业资格证书，具有有效的交安B类公路行业安全生产考核合格证建造
师执业资格和交安B类安全生产考核合格证必须在本单位注册，至少担任过1
项高速公路机电工程施工业绩的项目经理。
4
项目总工要求：具有高级工程师及以上(交通工程或机电工程相关专业)职称，
具有交安B类公路行业安全生产考核合格证交安B类安全生产考核合格证
必须在本单位注册，至少担任过1项高速公路机电工程施工业绩的项目总工或
技术负责人。
5
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：//glx
y.mot.gov.cn中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该
名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人，不得
参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位即利益
相关人，不得参加同一标段投标，单位负责人为同一人或者存在控股管理
关系的不同单位即利益相关人，所有利益相关企业的投标人参与投标的标
段数量不得超过该次招标工程的标段总数。否则其所有投标将被否决。
3.4
招标人不接受在全国企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn中被
列入严重违法失信企业名单的和在信用中国网站www.creditchina.gov.c
n或中国执行信息公开网中被列入失信被执行人名单的和投标人或其法定
代表人拟委任的项目经理在近三年内2019年1月1日至投标截止时间前一天
有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询为准投标
人投标。
3.5
本次招标不接受存在公路工程标准施工招标文件2018年版投标人须
知第1.4.31.4.4项情形之一的投标人最新信用评价等级被交通运输部或
河南省交通运输厅确定信用等级为C级及以下的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，应首先办理CA数字证书及电子签章具体办理事宜请查询
河南省公共资源交易中心网站-公共服务-
办事指南的新交易平台使用手册培训资料，使用CA数字证书登录
河南省公共资源交易中心-
市场主体专区，凭企业身份认证锁CA密钥在上述规定时间内按网上提示
下载招标文件及资料。
4.2
有意参加本项目的投标单位，请于2022年12月21日至2022年12月27日，登录
河南省公共资源交易中心http://www.hnggzy.net网，凭领取的企业身份
认证锁CA密钥下载招标文件及资料。投标人未按规定在网上下载招标文件
的，其投标将被拒绝。
4.3 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务
下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件，并使用安
装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件.投标人在投标文件递交截
止时间前须自行查看项目进展变更通知澄清及回复补遗书等，因投标人
未及时查看而造成的后果自负。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不再组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2
投标人需要在投标截止时间前按照河南省公共资源交易平台及招标文件要
求递交电子投标文件，投标文件递交的截止时间投标截止时间，北京时间，
下同为2023年01月10日9时00分。
5.3
加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传，加密电
子投标文件逾期上传将不予受理。开标地点：河南省公共资源交易中心开标室
六郑州市经二路与纬四路向南50米路西交叉口。
5.4
本项目采用远程不见面开标方式，远程开标大厅的网址为http://www.hngg
zy.net/。投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，投标人应
当在投标截止时间前,登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解
密答疑澄清等。
6. 评标方法
本次招标采用技术评分最低标价法。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共
服务平台越秀交通电子采购平台和河南省公共资源交易中心网站
上发布。
8. 联系方式
招标人：河南越秀兰尉高速公路有限公司河南越秀尉许高速公路有限公司
地 址：河南许昌鄢陵县陈化店镇东500米
联系人：唐先生
电 话：0374-8596989-53002
招标代理机构：智博国际工程咨询有限公司
联系人：秦先生
电 话：0371-68638111
地址：郑州市高新技术产业开发区西三环路238号18号楼D座2层
9. 附件
附件1 资格审查条件要求详见投标人须知附录
附件2 评标办法详见第三章评标办法
2022年12月20日
八监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九联系方式
招 标
人：河南越秀兰尉高速公路有限公司河南越秀尉许高速公路有限公司
地 址：河南许昌鄢陵县陈化店镇东500米
联 系 人：唐先生
电 话：0374-8596989-53002
电子邮件：/
招标代理机构：智博国际工程咨询有限公司
地 址： 郑州市高新技术产业开发区西三环路238号18号楼D座2层
联 系 人： 秦先生
电 话： 0371-68638111
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段 施工企业资质等级要求
JDGZ-1
同时具备:
1有效的营业执照
2有效的安全生产许可证
3具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程公路机电工程分项专业承包一级
资质。
附录2 资格审查条件财务最低要求
标段 财务要求
JDGZ-1
12021年企业净资产总资产-总负债不少于2000万元人民币
22021年营运资金流动资产流动负债不少于 1000 万元人民币
3最近三个年度的平均营业总收入不少于10000 万元人民币
4最近三个年度至少有 2 年盈利。
注：1投标人须提供近三个年度近三年指201920202021经会计师事务所或者审计
机构审计的财务报表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书的影印件
，若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。
2财务状况表所列数据必须与附件中的数据相一致。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
标段 业绩要求
JDGZ-1
近五年2017年1月1日至投标截止时间前一天，以交工日期为准独立完成
过一项合同金额不低于500万元的高速公路机电工程施工业绩。
注：1招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信
息资料真实完整准确。
2投标人必须填写近年完成类似项目情况表，表格应填写具体工程量信息满足上
表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部
门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4投标人须在近年完成类似项目情况表备注中说明投标人承担的具体施工任务，
是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位或分包人施工。
5施工项目所签订合同(含续签)在计算业绩时只按一个合同计算。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
信誉要求
1除投标人须知1.4.3及1.4.4规定外，投标人的最新信用评价等级未被交通运输部或河南省
交通运输厅评为C级及以下。
2没有处于被责令停业，财务被接管冻结破产状态
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
标段 人员 数量 资格要求 在岗要求
项目经理 1人
具有工程师及以上职称，具有一级注册建造
师机电工程专业执业资格证书，具有有
效的交安B类公路行业安全生产考核合格
证建造师执业资格和交安B类安全生产考核
合格证必须在本单位注册，至少担任过1项
高速公路机电工程施工业绩的项目经理。
JDGZ-1
项目总工程师 1人
具有高级工程师及以上(交通工程或机电工程
相关专业)职称，具有交安B类公路行业
安全生产考核合格证交安B类安全生产考核
合格证必须在本单位注册，至少担任过1项
高速公路机电工程施工业绩的项目总工或技
术负责人。
无在岗项目
指目前未在其
他项目上任职
，或虽在其他
项目上任职但
本项目中标后
能够从该项目
撤离
附录6 资格审查条件 其他主要管理人员和技术人员最低要求
人 员 数 量 资 格 要 求
工程质检负责人 1人 具备相关专业工程师及以上职称。
电气专业工程师 1人 具备相关专业工程师及以上职称。
安全管理员 1人
根据安全法配备至少1名具有安全生产的专职安全管
理员，具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的
C类安全生产考核合格证。
注: 1.
以上人员仅由评标委员会评审投标人签署的承诺书。由招标人在合同谈判时核实确认资格
。
附录7
资格审查条件主要机械设备和试验检测设备最低要求)
序号 设备名称 规格 单位 数量
1 路面切割机 国产 套 1
2 挖掘机 国产 套 1
3 升降机车 国产 辆 1
4 管道疏通机 国产 台 1
5 光纤熔接机 DVP-730B 架 1
6 SDH综合测试仪 国产 架 1
7 计算机网络测试仪 国产 台 1
8 万能表 HT22 套 2
9 线缆测试仪 GL-A10 套 1
10 接地电阻测试仪 DER2571 台 2
11 施工用车 轻卡/皮卡 台 2
12 办公用车 轿车 台 2
13 数字兆欧表 BY2671 台 3
14 串行数据分析仪 SDA 8 Zi-A 台 2
15 光缆接续工具 国产 套 1
16 电缆接续工具 4021 套 1
17 光衰减器 ART-K60 台 1
18 光时域反射仪 SGS-1A/B 台 1
19 光功率计 EP300 台 2
20 欧姆表 SD2002 台 3
注：
1.以上主要机械设备和试验检测设备仅由评标委员会评审投标人签署的承诺书。由招标人
在合同谈判时核实确认资格。
2.本表设备要求为满足施工的基本要求，施工过程中投标人应满足本工程需要
及业主要求另行增加设备。
评标办法技术评分最低标价法
评标办法前附表
条款号 条款名称 评审因素与评审标准
1 评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人
或确定中标人：
1投标报价低的优先
2被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投
标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4当商务和技术得分投标报价和最近1年信用等级都相同时，随
机摇号确定排序。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响
应性评审标准
第一信封(商务及技术文件)评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如有)工期工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文
件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账
户
c.若投标保证金采用保函形式提交，满足招标文件要求。
4投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交授权委
托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签字。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份
证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。
6同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提
交备选投标的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划
分办法
b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c. 投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d. 投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
11投标系统自带投标函与投标人依据招标文件第九章投标文
件格式中填写的主要内容一致主要内容是指项目经理姓名注册编
号建造师注册证书注册编号。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响
应性评审标准
第二信封(报价文件)评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如有)投标价包括大写金额和小写金额
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
4投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
5投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对
工程量固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改工程量
固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
6系统自带投标函应与第二信封投标文件正文中投标函报价保
持一致。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产许可证和基本账
户开户许可证
2投标人的资质等级符合招标文件规定
3投标人的财务状况符合招标文件规定
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目负责人和项目技术负责人资格在岗情况符合招标
文件规定
7投标人的其他要求符合招标文件规定
8投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的
任何一种情形
9投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成总分100分
第一信封(商务及技术文件)评分分值构成：
施工组织设计：30分
主要人员：40分
其他因素：30分
2.2.3 第二个信封详 细评审标准 评标价计算公式：评标价投标函文字报价
3.2.4
通过第一个信
封详细评审的
投标人数量
当通过第一信封详细评审的家数小于等于5家时，选择全部通过第一信
封的投标单位进行第二信封评标价比较，按照评标价由低到高的顺序
推荐中标候选人当通过第一信封详细评审的家数大于5家时，则按照
投标人第一信封的商务和技术得分由高到低排序，选择第一信封商务
和技术得分的前5名进行第二信封评标价比较，按照评标价由低到高的
顺序推荐中标候选人。
条款号 条款内容 各评分因素细分项 分值 评分标准
2.2.2
1
施工组织设计
30 分
1工期保证体系
及保证措施 5分
1进度控制措施得当，对本项目的工期
重要性理解特别透彻，对重点工序天气
关键设备故障社会环境等问题有切实可
行的应对或应急方案，计划科学合理，可
操作性高，得4-5分满分分值的80-
100%
2工期保证体系及保证措施基本可行，
内容较为充实全面的，得3-
4分满分分值的60-80%
3一般但不被评定为不响应的，起评分0
-3分满分分值的60%。
评标专家在基本分和满分范围内酌情打
分，缺项的该项不得分。基本分为满分的6
0%。
2质量安全保
证体系及保证措施 10分
1对本项目质量及安全控制有透彻的认
识，对施工过程中可能发生的各种质量和
安全问题有深刻的认识和合理的预见，并
有相应的应对措施，应对措施科学充分，
能有效处理各种突发问题的，得8-
10分满分分值的80-100%
2对本项目质量及安全控制有一定的认
识，基本能合理的预见施工过程中可能发
生的各种质量和安全问题，并有相应的应
对措施，应对措施较为科学充分，基本能
有效处理各种质量和安全问题的，得6-
8分满分分值的60-80%
3一般但不被评定为不响应的，起评分0
-6分满分分值的60%。
评标专家在基本分和满分范围内酌情打
分，缺项的该项不得分。基本分为满分的6
0%。
3环境保护文
明施工保证体系及保
证措施
5分
1对本项目的环保及文明施工等工作由
独到的见解，能制定科学的措施，施工做
到符合环保的要求，对文明施工有相应的
措施，能创造良好的施工环境的，得4-
5分满分分值的80-100%
2对项目环保及文明施工等工作制定有
相关的措施，基本能满足本项目环保及文
明施工的要求的，得3-
4分满分分值的60-80%
3一般但不被评定为不响应的，起评分0
-3分满分分值的60%。
评标专家在基本分和满分范围内酌情打
分，缺项的该项不得分。基本分为满分的6
0%。
4针对本项目重
点难点分析及保证
措施
10分
1对本项目的重点及难点分析透彻，能
制定科学合理的措施，有效解决重点难点
问题的，得8-10分满分值的80-100%
2对本项目的重点及难点有一定的理解
，并制定了解决问题措施的，得6-
8分满分分值的60-80%
3一般但不被评定为不响应的，起评分0
-6分满分分值的60%。
评标专家在基本分和满分范围内酌情打
分，缺项的该项不得分。基本分为满分的6
0%。
项目经理
任职资格与业绩 20 分
符合资格审查条件的得12分，每增加一项
高速公路机电工程项目经理业绩加4分，
最多加8分。本项满分20分。
项目经理业绩可以与企业业绩重复。
2.2.2
2
主要人员
40分
项目总工任职资格与
业绩 20 分
符合资格审查条件的得12分，每增加一项
高速公路机电工程项目总工或技术负责人
业绩加4分，最多加8分。本项满分20分。
项目总工业绩可以与企业业绩重复。
业绩 20 分
符合资格审查条件的得12分，每增加一个
满足资格审查条件附录3业绩的加1分，最
多加8分。本项满分20分。
财务 5 分
符合资格审查条件的得3分，近三个年度
的平均营业总收入在10000万元人民币的
基础上每增加5000万元人民币加1分，最
多加2分。本项满分5分。不足5000万元的
不加分。2.2.2
3
其他因素
30分
履约信誉 5 分
满足资格审查条件信誉最低要求的
，得基本分3分。
在省级及以上交通运输部2021年
度公路施工企业全国综合信用评价结果
中信用等级被列为A级及以上的，加2
分
在省级及以上交通运输部2021年
度公路施工企业全国综合信用评价结果
中信用等级被列为B级的，加1分。
需要补充的其他内容：
3.9.3 评标结果
增加3.9.3款：
评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明
显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当
在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封
商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文
件规定的程序进行第二信封报价文件开标在对报价文件进行评审后，有
效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委
员会可以否决全部投标未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告
中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文
件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标评标
委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理
由并推荐中标候选人。
3.9.4 评分因素的得分以评标委员会成员打分平均值确定。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件的施工组织设计主要人员技术能力等因素进行评分，按照第一信封(商务和技术)得
分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的评标价进行对比，排名在招
标文件规定数量以内的投标人的评标价按照由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价
低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推
荐中标候选人或根据招标人授权确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1 项至第3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1
款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评
审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
(l第二章投标人须知第1.4.3 项或1.4.4项规定的任何一种情形的：
(2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的
(3不按评标委员会要求澄清说明或补正的。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的
商务和技术得分。
1按本章第2.2.2项1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分
A
2按本章第2.2.2项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
3按本章第2.2.2项3目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.2.3投标人的商务和技术得分ABC。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表
规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于3个且未
超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封商务及技术文件
详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第5
.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第
二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标
。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报
价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评
标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额价，
或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价和总额价或单
价合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价合价和总额价之中
。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额价，
或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或
工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标
。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价
，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决
其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在
的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的
，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不
明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
修正的除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定的原则处理
。
3.9评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价
由低至高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。