招标公告（适用于公开招标）

西南油气田公司输气管理处2022年北干线等管线及地灾点地质灾害评价及监测服务招标公告

招标编号：ZY22-XN213-FW1132

1. 招标条件

本招标项目西南油气田公司输气管理处2022年北干线等管线及地灾点地质灾害评价及监测服务已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 批准建设，项目业主/招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田公司输气管理处2022年北干线等管线及地灾点地质灾害评价及监测服务。

2.2 项目概况：输气管理处隶属于中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司，截至2021年建成5300余公里公里南北贯通的输气管网系统，管道主要分布在四川省、重庆市、云南省、贵州省等地区。云贵川渝属于地质灾害多发区域，2020年至2021年暴雨频发，涉及管道安全的地质滑坡、水毁露管、河道露管等灾情不断发生，给管道运行带来了较大安全风险。2020至2021年，输气管理处每年实施地灾项目30余个。为进一步防控地质灾害风险，加强对地质灾害的识别排查及风险评估，及时削减管道安全运行风险，保障安全平稳输供气，特进行管道地质灾害评价服务招标。投标人应当按照有关法律、行政法规的规定和质量、安全标准、技术规范以及合同、委托的约定开展地质灾害评价服务，并提交相关成果。

2.3 招标范围：本项目适用于中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处，项目范围包含：1.地灾评价，对北干线、北内环支线、中德线、肖石线、龙肖线、南屏线、屏忠线、龙巴线、北外环（渡口河-南部）9条共1158.91公里管线开展地质灾害专项评价；2.地灾监测，对北外环（渡口河-南部）、南屏线实施InSAR雷达卫星地形变化监测，对5处滑坡地灾点进行位移监测。具体管线及工作量以实际委托为准。

中标人按照招标人实际需求，开展地质灾害评价及监测工作，按照规范标准提交评价报告、成果。

对评价的质量，安全，工期，造价，场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

标段（标包）划分：本次招标共3个标段，预估总费用365万元（不含税）。

一标段：北干线、中德线、北内环支线、龙巴线合计522.23Km管线开展地质灾害专项评价。预估费用105万（不含税），具体管线及工作量以实际委托为准。

二标段：北外环（渡口河-南部）、南屏线、龙肖线合计474.55Km管线开展地质灾害专项评价，对北外环（渡口河-南部）、南屏线开展InSAR地貌监测（1年，50景/50Km），对D457屏渠线PQ0220-PQ0221段地灾治理点开展位移监测（汛期+汛后7个月）。预估费用170万元（不含税），具体管线及工作量以实际委托为准。

三标段：肖石线、屏忠线合计162.13Km管线开展地质灾害专项评价，对南干线东段、南万线、万忠线、屏忠线共计4处滑坡点开展位移监测（汛期+汛后7个月）。预估费用90万元（不含税），具体管线及工作量以实际委托为准。

2.4 本次招标设置最高投标限价：本招标采用下浮报价，只允许正数下浮，小数点后保留两位，否则投标将被否决；报价下浮率 %（例如：9.00%、3.14%）。

地质灾害评价及位移监测计费依据：《西南油气田分公司油气田地面建设项目可行性研究和勘察设计收费标准》（西南司概算【2015】53号）文。发生（西南司概算【2015】53号）文以外工程量：四川区域执行2020年版《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套取费文件 、重庆区域执行2018年版《重庆市建设工程计价定额》及配套取费文件为计价标准；InSAR监测控制价为8.5万/50*50Km·景

2.5 服务地点：招标人管道所在地，包括四川、重庆，以具体项目为准。

2.6 服务期限：本次招标结果自中标通知书发出之日起1年内有效，实际工期以合同签订约定为准。

2.7 服务要求（质量标准）：符合国家、行业现行勘察、设计质量验收、评定统一标准及勘察、设计质量验收规范，质量评定结论为合格。

2.8 定标原则（授标原则）：对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

一标段：

（1）当 N≥3 家，推荐前N- 1名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前N- 2名为中标人，评委推荐中标候选人最多不超过4家，中标人数量最多不超过1家。

（2）当 N＜3 家时，本次招标失败。

二标段：

（1）当 N≥3 家，推荐前N- 1名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前N- 2名为中标人，评委推荐中标候选人最多不超过4家，中标人数量最多不超过1家。

（2）当 N＜3 家时，本次招标失败。

三标段：

（1）当 N≥3 家，推荐前N- 1名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前N- 2名为中标人，评委推荐中标候选人最多不超过4家，中标人数量最多不超过1家。

（2）当 N＜3 家时，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本项目：

不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3、资质要求：

①投标人具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）；

②地质灾害危险性评估甲级；

注：投标人须提供以上资质的佐证资料（影印件）。

*4、人员资格和要求：

无人员要求。

*5、机具设备要求：

无要求。

*6、业绩要求:

已完成或新承接或正在实施不少于 1 个油气管道类地灾评估或评价项目。业绩证明材料：合同协议书， 包含但不限于合同原件封面、工作量、金额及签章页等扫描件，合同无法对业绩要求进行佐证的，还应提供设计文件或业主证明等其它佐证资料）；

*7、财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8、信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*8.2 投标人2019年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）投标人、拟委任的项目负责人被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之后的。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、t“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

提交关于依法、依约优先支付农民工工资的书面承诺函,承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年12月27日至2023年1月3日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年1月17日08时40分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：标段1：2 万元人民币；标段2：2 万元人民币；标段3：1 万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。(投标文件须附网站缴纳截图)

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年12月27日