邢台市水资源开发利用综合规划项目
（服 务）

招 标 文 件

（招标编号：0677-ZCG150616-291/G）

招 标 人：邢台市水务局
招标代理：山东正信招标有限责任公司
监督部门：邢台市政府采购管理办公室
日 期：二0一五年六月

目 录

第一章 招标公告2
第二章 投标人须知5
第三章 合同格式23
第四章 投标相关格式25
第五章 审查资料32
第六章 技术建议书41
第七章 技术要求42

第一章 招标公告

邢台市水资源开发利用综合规划项目招标公告

项目名称：邢台市水资源开发利用综合规划项目
项目编号：0677-ZCG150616-291/G
招标人名称：邢台市水务局
招标人地址：邢台市守敬北路69号
招标人联系方式：张殿相
联系方式：****-*******
代理机构全称：山东正信招标有限责任公司
代理机构地址：聊城市开发区东昌路159号
代理机构联系人：修立鹏、张云霞
代理机构联系方式：155*****688 ****-*******
工程内容：本项目的规划编制内容包括水资源评价（当地地表水、地下水，南水北调江水、引黄水、引卫水、再生水、微咸水等）；水平年（2013年）水资源开发利用情况调查评价，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，确定邢台市的经济发展结构，制定水资源优化配置方案，并就邢台市近期、远期需水和供水进行预测，提出水资源开发利用对策和保护措施，对实施效果评价等内容。
工程实施地点：邢台
编制周期：90日历天
投标人的资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（2）投标人具有水文水资源调查评价乙级资质以上（含乙级）；同时具有建设项目水资源论证乙级资质以上（含乙级）且资质范围需涵盖地下水、地表水，并在人员、资金等方面具备相应的能力。
（3）业绩要求：具有类似规划、研究及水资源调查评价、节水型社会建设规划编制经验2项及以上业绩。
（4）项目负责人：具有高级工程师及以上资格，主持过水资源综合利用规划、水资源调查评价、节水型社会建设规划编制的类似项目2项及以上。
（5）本项目不接受联合体投标；
（6）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
获取招标文件时间、地点、要求：
凡有意参加投标者，请派代表于2015年 月 日至2015年 月 日，每日上午8时30分时至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间），到邢台市公共资源交易中心一楼（地址：中兴西大街459号）报名并购买招标文件，同时请提供如下资料：
营业执照副本、资质证书副本、拟派项目负责人资格证书、法定代表人授权委托书及委托人身份证。以上资料均需提供原件及两套加盖单位公章复印件。
注：报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。
招标文件每套售价 500 元，售后不退。
开标时间及地点：
投标文件递交的截止时间（同开标时间）：2015年 月 日上午 时 分；
投标文件递交地点（同开标地点）：邢台市公共资源交易中心第 开标室（地址：中兴西大街459号）。
评标方法和标准：详见招标文件
项目联系人： 修立鹏、张云霞
代理机构联系方式：155*****688 ****-*******
本公告发布媒体：中国政府采购网、河北省政府采购网、邢台市公共资源交易网。

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号内容说明与要求
1.1.1.1招标人名称招标人名称：邢台市水务局
地 址：邢台市守敬北路69号
联 系 人：张殿相
联系方式：****-*******
招标编号0677-ZCG150616-291/G
主要内容及规划编制范围本项目的规划编制内容包括水资源评价（当地地表水、地下水，南水北调江水、引黄水、引卫水、再生水、微咸水等）；水平年（2013年）水资源开发利用情况调查评价，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，确定邢台市的经济发展结构，制定水资源优化配置方案，并就邢台市近期、远期需水和供水进行预测，提出水资源开发利用对策和保护措施，对实施效果评价等内容。
招标类型公开招标
1.1.2资金来源省财政资金
1.1.3.1投标人的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、投标人具有水文水资源调查评价乙级资质以上（含乙级）；同事具有建设项目水资源论证乙级资质以上（含乙级）且资质范围需涵盖地下水、地表水，并在人员、资金等方面具备相应的能力。
3、业绩要求：具有类似规划、研究及水资源调查评价、节水型社会建设规划编制经验2项及以上业绩。
4、项目负责人：具有高级工程师及以上资格，主持过水资源综合利用规划、水资源调查评价、节水型社会建设规划编制的类似项目2项及以上。
5、本项目不接受联合体投标；
6、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
1.2.2招标人书面澄清的时间投标人如有疑问请于投标文件递交截止时间16日前以书面形式送至或传真至山东正信招标有限责任公司工程部，并发送电子版至********7@qq.com">********7@qq.com，逾期不予解答。传真：（0635）2928882。
1.3.2.4招标代理费按发改价格【2011】534号文服务类标准计取，由中标人承担。
1.3.3.1投标有效期90天（从投标截止之日算起）
1.3.4.1投标保证金投标保证金的递交形式：电汇 (不接受个人账户汇款，以公司基本账户打入指定账户)
投标保证金的金额： 1.5万元
投标人必须于2015年 月 日12：00前（以到账时间为准）将投标保证金递交至邢台市公共资源交易中心账户上，并将投标保证金交款凭证及投标人基本账户开户许可证复印件，附在投标文件中供核检。未按规定提交投标保证金的投标人，其投标文件按无效标处理。
开户名称：邢台市公共资源交易中心
开户行：邢台银行汇通支行
账 号：****************151
（注：投标保证金凭证备注中注明“邢台市水资源开发利用规划保证金”）
1.3.5.1投标人的备选方案不考虑备选方案
1.3.6投标文件份数一份正本，五份副本
1.4.2.1投标文件递交地点及截止时间文件递交地点：邢台市公共资源交易中心第 开标室
文件递交截止时间：2015年 月 日上9时00 分。
1.5.1.1开标时间及地点开标地点：邢台市公共资源交易中心第 开标室
开标时间：2015年 月 日上9时00 分。
1.5.1.2是否退还投标文件否
1.5.1.3开标程序密封情况检查：投标人或者其推选的代表
开标顺序：按递交投标文件顺序
1.5.2.3评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，评标专家4人；
评标专家确定方式：邢台市公共资源交易中心
1.5.4资格审查资料1、营业执照副本原件；
2、资质证书副本原件；
3、项目总负责人的职称证（原件）；
4、法人授权委托书（原件）及授权代表身份证（原件）；
5、投标单位类似规划、研究及水资源调查评价、节水型社会建设规划编制经验2项业绩（合同原件）；
6、项目负责人主持过水资源综合利用规划、水资源调查评价、节水型社会建设规划编制的类似项目2项及以上。（以合同原件为准，合同未显示项目负责人姓名，须同时提供显示负责人姓名的中标通知书原件或项目法人出具的证明原件）；
7、财务状况报告，是指提供财务报告或财务报告表复印件加盖公章；
8、依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；
9、依法缴纳社会保障资金。指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单的复印件加盖公章；
10、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件（加盖单位公章）（是指提供公司具有的主要仪器、设备表和主要技术、管理、工作人员数量表；格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》）；
11、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。见附件《无违规违法声明》。
以上证件的原件应单独装入一个档案袋内，在投标截止时间前随同投标文件一起递交。
开标会议结束后对投标人上述证件的原件进行审验，缺少其中任何一项或经审验不合格，其投标文件将按无效标处理。
1.6.3.3是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3人。
付款方式合同签订后10日内拨付合同总价款的40%；规划报告通过有关部门审查后10日内拨付同总价款的50%；剩余10%的合同价款60日内付清。
最高投标限价90.0万元，投标人投标报价超出最高投标限价的，其投标文件按无效标处理。

1.1总则
1.1.1招标范围
1.1.1.1本工程项目说明详见本须知前附表。
1.1.1.2本项目按照《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规文件，通过招标方式选定合格的承包人。
1.1.2资金来源
本项目资金来源详见前附表，其中部分资金用于项目设计合同项下的合格支付。
1.1.3合格的投标人
1.1.3.1投标人的资格要求详见前附表。
1.1.3.2本项目采用资格后审的方式确定合格的投标人。投标人在提交的投标文件中应包括有关资格审查资料，以证明其资格。
1.1.3.3投标人不得将本文件规定的规划编制工作进行转包，均由中标人完成。凡违反上述规定的，招标人有权取消投标人的中标资格。
1.1.4投标费用及补偿费用
1.1.5投标人为准备和进行投标所支付的全部费用一概自理，除本招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。
1.1.5.1对未中标人不给予任何经济补偿。
1.1.6保密
投标人和招标人及相关人员分别为对方在招标文件和投标文件涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
1.2招标文件
1.2.1招标文件的组成
1.2.1.1招标文件包括以下内容：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 合同格式
第四章 投标相关格式
第五章 审查资料
第六章 技术建议书
第七章 技术要求
1.2.1.2除本须知第1.2.1.1内容外，按第1.2.2条规定发出的澄清答复和第1.2.3条规定发出的补充通知，均作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
1.2.1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容，如有残缺等问题应在获得招标文件1日内提出，否则，由此引起的损失有投标人自己承担。
1.2.2招标文件的澄清
1.2.2.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按前附表中规定的向招标人提出。招标人必将予以答复。答疑记录作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用。
1.2.3招标文件的修改
1.2.3.1在投标截止日15日前，招标人可用发补充通知的方式修改招标文件。
1.2.3.2补充通知将以书面形式发给所有投标人，投标人在收到修改文件后，以书面形式予以确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
1.2.3.3招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式明确的内容为准，当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
1.3投标文件的编制
1.3.1投标文件
1.3.1.1投标文件的内容
第一卷 商务文件
（1）投标报价书
（2）法定代表人证明书
（3）授权委托书（若委托代理人）
（4）投标保证金
（5）资格审查文件
第二卷 技术文件
（1）工程概况；
（2）规划编制工作内容大纲、工作方案及计划工作量；
（3）规划编制工作进度计划及保证措施；
（4）规划编制项目组织机构及主要人员安排；
（5）规划编制质量保证体系及质量保证措施：
（6）组织协调方案；
（7）技术支持与保障：
（8）现场设计及后续服务工作安排。
投标人应严格按照招标文件规定的格式、内容及要求在投标文件中提交以上内容，任何缺项或未实质上响应均将可能导致其投标被拒绝。
1.3.1.2投标文件的格式
(1)投标文件用A4纸装订成册，如需A3或其他型号纸张亦须A4成册。
(2)投标文件的文字字体统一用宋体，文字图表颜色均为黑色。
(3)投标文件应逐页标注页码，不得采用活页夹，否则，招标人将不承担由此造成投标文件的丢失或任何其他后果的责任。
(4)投标人应提交一份包含所有投标文件的电子文档(采用光盘或U盘)，电子文档采用Word、Excel、AutoCAD、Photoshop、Project常用软件编制，并保证能正常打开。
1.3.1.3投标文件的语言
投标文件及投标人与招标人之间往来的一切信函、文件均使用中文。
1.3.2投标报价
1.3.2.1本工程的投标报价采用以下方式进行报价：
投标人报价执行国家现行相关规定，在国家现行相关规定内竞报。
1.3.2.2投标报价应是招标文件所确定的招标范围内水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、中长期发展需水预测、节约用水及再生水利用、水资源保护和开发利用战略、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价、水资源可持续利用保障措施的价格体现。其应包括工程测量和设计的设备、劳务、管理、材料、利润、税金和政策文件规定应计取的合法取费等一切费用的综合报价。
1.3.2.3在合同项目实施期间，本项目合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。
1.3.2.4投标报价中应包含招标代理费，不单独列项。招标代理费按发改价格【2011】534号文服务类标准计取，由中标人承担。
1.3.2.5除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。
1.3.3投标有效期
1.3.3.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
1.3.3.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第1.3.4条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
1.3.4投标保证金
1.3.4.1投标人可采用形式、金额详见投标人须知前附表。投标保证金金额不足或未按照规定形式、时间交纳投标保证金的，其投标文件安无效标处理。
1.3.4.2未中标的投标人投标保证金将在中标公示结束后五个工作日内返还。
1.3.4.3中标人投标保证金，签订合同备案后五个工作日内返还。
1.3.4.4如果发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金：
(1)投标人在本须知第1.3.3条规定的投标有效期内撤回其投标文件；
(2)投标人未按规定时间准时参加开标会的；
(3)中标人在收到中标通知书后借故拒签合同。
1.3.5投标文件的份数和签署
1.3.5.1投标人应按本须知第1.3.1条规定的内容、格式及语言编制投标文件，其份数详见本须知前附表的规定。
1.3.5.2投标文件的正本和副本均需打印、复印或使用不能擦去的蓝、黑墨水书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。所有投标文件均应采用线装或胶装方式（不含金属物）装订，简装本，但不能采用活页装订，并顺序编写页码，外形平面尺寸为国际 A4 纸型。
1.3.5.3投标文件应按招标文件的规定由投标人的法定代表人(或委托代理人)亲笔签名并加盖单位公章。
1.3.5.4投标文件应尽量避免涂改、插字或增删，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改外，投标人均应在修改处加盖投标人单位公章或由法定代表人(或委托代理人)亲笔签名确认。
1.4投标文件的递交
1.4.1投标文件的密封与标记
1.4.1.1投标人应对投标文件的正本和副本分别包装密封，并在外包封上正确标明“正本”或“副本”字样。存有投标文件电子文档的光盘或U盘单独密封标记。未密封的投标文件将不予以接受。
1.4.1.2包封应具有下列识别标记：
1)招标人名称：
2)招标编号：
3)工程名称：
4）投标文件递交的地点：
5) 年 月 日 时 分(北京时间)开标，此时间前不得开封。
1.4.1.3投标文件的包封的封口处应加盖投标人“单位公章”。
1.4.1.4如果投标文件未按本须知第1.4.1.1款、第1.4.1.2款、第1.4.1.3款的规定密封和加写标记，招标人将不承担投标文件迟到、在投递过程中遗失、错放、提前开封、或失密的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
1.4.2投标截止时间
1.4.2.1投标截止时间及投标文件递交的地点详见本须知前附表规定，投标文件应在投标截止时间前递交。
1.4.2.2招标人认为有必要时，可按本须知第1.2.3条的规定，以发补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权力亦将适用至延长后的投标截止时间。
1.4.2.3至投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
1.4.3迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后到达的投标文件，将被拒绝接受。
1.4.4投标文件的修改与撤回
1.4.4.1若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在本须知第1.4.2条规定的递交投标文件截止时间前将修改或撤回其投标文件书面通知送达招标人。
1.4.4.2投标人修改或撤回投标文件的书面通知，应按照本须知第1.3.6条和第1.4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”的字样。
1.4.4.3除本须知另有规定，在投标截止时间后，投标人不得修改投标文件。
1.5开标与评标
1.5.1开标
1.5.1.1招标人将在本须知前附表所规定的时间和地点公开开标。投标人应派代表参加，投标人代表应携带本人身份证原件、法定代表人证明书原件(投标人代表若为法定代表人)或授权委托书原件(投标人代表若为委托代理人)，并在招标人指定的登记册上签字。若投标人未派代表准时出席开标会议，则招标人有权拒收其投标文件并宣布其放弃投标。
1.5.1.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。
1.5.1.3开标由招标代理机构主持，由招标人委托的公证机构或投标人推选的代表检查投标文件的密封完整性并确认后，由有关工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称和投标文件的其它主要内容。
1.5.1.4招标人在投标截止时间前收到的投标文件，开标时将按本须知第1.5.1.3款的规定当众予以拆封、宣读。
1.5.1.5投标文件宣读内容记录完毕后，投标人应在开标记录表上签字确认。
1.5.2投标文件的有效性
1.5.2.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
(1)投标文件未按本须知第1.4.2.1款的规定时间和地点送达的；
(2)投标人未按本须知第1.5.1条的规定参加开标的；
(3)投标文件未按本须知第1.4.1条的要求装订、密封和标记的；
(4)投标文件份数未满足本须知第1.3.6.1款要求的；
(5)投标报价书关键内容字迹模糊、无法辨认的；
(6)投标报价书未按本须知第1.3.6.3款的规定由法定代表人(或委托代理人)亲笔签名并加盖单位公章的；
(7)投标保证金未按本须知第1.3.4.1款的要求提交的。
1.5.2.2招标人将有效投标文件，送交评标委员会进行评审、比较。
1.5.2.3评标委员会的组成：5人，其中经济、技术专家4人，甲方1名；专家在开标会前，从邢台市公共资源交易中心专家库中按专业需求抽取确定。
1.5.3过程保密
1.5.3.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。
1.5.3.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评委委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
1.5.3.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作为任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它人员索问评标过程的情况和材料。
1.5.4资格审查
在评标前，首先对投标人进行初步审查，审查其是否满足本投标人须知前附表第1.5.4条规定的审查材料，是否有能力和条件有效地履行合同义务。
注：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面未被《全国企业信用信息公示系统》（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）列入经营异常名录和严重违法企业名单的《无违规违法声明》见附件。
1.5.5投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
1.5.6投标文件的检查和响应性的确定
1.5.6.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应对招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如有下属情形之一的为未实质上响应招标文件要求：
(1)投标文件由委托代理人签名，但未提交有效的授权委托书原件的；
(2)未按本须知第1.3.5条的规定进行签署的；
(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；
(4)明显不符合招标文件编制任务中规定要求的；
(5)未按招标文件规定的格式、内容和要求编制的；
(6)字迹模糊导致无法确认关键编制方案、关键时间、质量保证措施、投标价格等的；
(7)投标人在同一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选方案的除外)；
(8)拒不按要求对投标文件进行澄清或说明的；
(9)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段骗取中标的；
(10)投标文件附有招标人不能接受条件的；
(11)不符合招标文件规定的其他实质性要求的。
1.5.6.2投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
1.5.7算术错误的修正
1.5.7.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，检查其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
(1)投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
1.5.7.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
1.5.8投标文件的评比
1.5.8.1评标委员会将按照本须知第1.5.6条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
1.5.8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
1.5.8.3评标委员会依据规定的评标方法及标准，对投标文件进行评审和比较。
1.5.8.4评标委员会有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和备选方案。评标委员会不接受投标人在开标后提出的优惠。
1.6评标方法及标准
1.6.1评标依据
本工程招标评标方法及标准是依据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会等七部委联合发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》等相关法规、规章及招标文件规定，结合本工程实际情况制定。
1.6.2评标方法
本工程采用综合评分法中的打分法，即评标委员会根据招标文件规定所定的各项评标标准，对投标文件进行评审打分，并按得分的高低进行排序。
1.6.3评标程序
评标前，评标委员会首先按照本招标文件投标人须知第1.5.4条的规定对投标人进行资格审查，对通过资格审查的投标人进行详细评审。
1.6.3.1详细评审
（1）评标委员会按照本招标文件投标人须知第1.5.6条的规定对投标文件进行完整性、响应性检查；
（2）评标委员会按照本招标文件投标人须知第1.5.7条的规定对投标文件进行算术值检查；
（3）评标委员会按照“技术评审、商务评审”标准对各投标文件进行评审打分(保留小数点后两位)。
1.6.3.2推荐中标侯选人
（1）评标委员会按照“评标标准”的规定计算各投标人的综合得分；
（2）评标委员会根据各投标人综合得分结果，按照综合得分由高到低进行排序，若出现两个或多个综合得分相同，对综合得分相同的投标人以投标报价由低到高进行排序。取前3名投标人作为中标候选人。
1.6.3评标标准
投标人综合得分=技术评审得分+商务评审得分。其中，技术评审得分、商务评审得分为所有评委会成员打分的平均值(保留小数点后两位)。
1.6.3.1技术评审，44分
条款号评分因素分值评审标准
1.6.3.1.1技术方案的合理性
（20分）工作内容大纲12根据思路的科学合理性由评委自行打分。优得10-12，良好得7-8分，较好得4-6分，一般得0-3分。
关键性技术问题的处理措施4根据对关键技术问题的认识和处理效果由评标委员会成员自行打分。良好得4，较好得3，一般得1-2分。
文字表述能力及图纸质量4对评标文件进行横向比较，由评标委员会成员合理赋分，优得3-4，良好得2-3，一般1-2分。
1.6.3.1.2对项目及任务的理解、技术建议和技术创新8由评标委员会成员自行打分，优得6-8，良好得4-6分，较好得2-4分，一般得0-2分。
1.6.3.1.3项目管理及
质量保证措施4 项目组织形式与管理措施，由评标委员会成员进行横向比较合理赋分，最多得4分；
4质量保证体系与质量保证措施，由评标委员会成员合理赋分，最多得4分。
1.6.3.1.4工作进度
计划安排及措施2 工作进度计划安排，由评标委员会成员合理赋分，最多得2分；
2 工作进度计划保证措施，由评标委员会成员合理赋分，最多得2分。
1.6.3.1.5后续服务工作安排计划4由评标委员会成员自行打分，最多得4分。

1.6.3.2商务评审，56分
条款号评分因素分值评审标准
1.6.3.2.1报价得分30以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。【计算结果保留两位小数】
1.6.3.2.2投标人财务状况4根据投标人财务状况情况由评标委员会成员进行横向比较，合理赋分，最多得4分。
1.6.3.2.3业绩得分6近五年（合同签订日期为2010年1月1日以来）具有类似规划、研究及水资源调查评价、节水型社会建设规划编制经验业绩，提供两项不得分，从第三项开始计分，每一份得2分，以此例推，最多得6分【以合同原件为准】。
1.6.3.2.4拟派项目负责人的业绩6近五年（合同签订日期为2010年1月1日以来）项目负责人与本项目相关的具体经验，每提供一项业绩证明（合同原件），得到评标委员会认定后，得1.5分，最多得6分。（以合同原件为准，合同须能体现出拟任项目负责人作为项目负责人参与该项目）。【至少提供二份合同原件，从第三份开始计分；合同原件中未显示项目负责人姓名，须同时提供显示负责人姓名的中标通知书原件或项目法人出具的证明原件，】
1.6.3.2.5人力资源配备及服务方式4根据投标人技术的支持和保障方面由评标委员会成员进行横向比较，合理赋分。良好得3（不含）-4分，较好得2（不含）-3分，一般得1（不含）-2分，较差得0-1分。
1.6.3.2.6科研成果6在水资源开发利用相关领域有着科研成果，并能够提供相关证明材料原件的，每一个符合要求的成果得2分，此项最高得6分【以证明材料原件为准】。
（注：同一项业绩，项目负责人业绩、投标人业绩得分可重复计分。）
1.7评标、中标通知和签订合同
1.7.1评标
1.7.1.1评标委员会按本须知第1.5.8条的规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。被确定为中标人的投标人必须具有下列条件：
(1)按本须知第1.5.4条的规定，资格审查合格；
(2)按本须知第1.5.6条的规定，投标文件实质上响应招标文件的要求；
(3)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，综合得分排名第一的为中标候选人。若综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能在规定的期限内提交招标文件要求的履约担保证件，可以确定综合得分排名第二的中标候选人为中标人。
1.7.1.2.招标人不得以压低编制费、增加工作量、缩短编制周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
1.7.1.3招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。
1.7.2重新招标和招标中止
1.7.2.1评标委员会经评审，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争性或认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应依法重新招标。
1.7.2.2依据本须知第1.3.3条规定，同意延长投标有效期的投标人少于3个时，招标人应当依法重新招标。
1.7.2.3尽管有本须知第1.7.1条的规定，招标人在发出中标通知书前因项目发生变化或不可抗力等原因有权宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人，但招标人将投标保证金退还给投标人。
1.7.3中标通知
1.7.3.1在投标有效期内或延长后的投标文件有效期内，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。招标代理服务费由中标人承担，此费用摊入投标报价中。
1.7.3.2招标人向中标人发中标通知书时亦将中标结果通知所有未中标的投标人。
1.7.3.3中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
1.7.4签订合同
1.7.4.1中标人应在收到中标通知书后，按中标通知书规定的时间，派代表前来与招标人履行签订合同手续。招标人与中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
1.7.4.2中标通知书发出后，中标人放弃中标项目、无正当理由不与招标人签订合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中资格，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律法规责任。
1.7.4.3中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或无正当理由不与中标人签订合同，除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。
1.7.4.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的规划编制工作，不得将中标项目转让(转包)给他人。

第三章 合同格式
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就《邢台市水资源开发利用综合规划》编制项目的技术服务经协商一致，签订本合同。
一、编制内容：
本项目的规划编制内容包括水资源评价（当地地表水、地下水，南水北调江水、引黄水、引卫水、再生水、微咸水等）；水平年（2013年）水资源开发利用情况调查评价，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，确定邢台市的经济发展结构，制定水资源优化配置方案，并就邢台市近期、远期需水和供水进行预测，提出水资源开发利用对策和保护措施，对实施效果评价等内容。
二、履行期限、地点和方式：
本合同自 年 月 至 年 月在 （地点）履行。
本合同的履行方式：
在 年 月底乙方向甲方提交规划报告、文本及图集100套，电子光盘10份；
注：本合同书标有※号的条款按填写说明填写。
三、委托方的协作事项：
在合同生效后10天内，委托方应向乙方提供下列资料和工作条件：
1、提供与本项目有关的技术、文件资料；
2、提供乙方在实地查勘、调查的工作方便；
3、提供乙方收集其他有关资料的便利条件。
其它： /
四、技术情报和资料的保密：
甲方提供的技术和文件资料，未经对方同意，不得擅自提供给与项目无关的第三方。
五、验收、评价方法：
通过相关部门审查。
六、报酬及支付方式
（一）本项目报酬： 元整。
（二）支付方式（按以下第 种方式）：
①一次总付：/
②分期支付：合同签订后10日内拨付合同总价款的40%；规划报告通过有关部门审查后10日内拨付同总价款的50%；剩余10%的合同价款60日内付清。
③其它方式：
七、违约金或者损失赔偿额的计算方法：
违反本合同约定，违约方按合同法第七章有关条款承担违约责任。
八、争议的解决办法：
在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，协商不成时，双方当事人同意向邢台市人民法院起诉。
九、本合同一式八份，甲方五份，乙方两份，招标代理机构一份。
十、其它（含中介方的权利、义务、服务费及其支付方式、定金、财产抵押及担保等上述条款未尽事宜）：
其它未尽事宜，甲乙双方协商解决。

发包人名称（盖章）： 编制人名称（盖章）：
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）
项目经理：（签字） 项目经理：（签字）
住 所： 住 所：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
银行账号： 银行账号：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第四章 投标相关格式
6.1投标报价书
(招标人名称)：
1.我单位认真研究了招标编号为：( 招标编号 )的( 招标项目名称 )招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经勘察了现场和研究上述招标文件后，我方愿以报价表中（凡手写体必须加盖公章）的投标报价，按上述招标文件和合同约定的条件和要求完成全部设计工作，并承担相关责任。
内 容
投标报价大写： 。
小写： 万元。
编制周期
（是否满足招标文件要求）
拟派项目负责人姓名： 职称：
2.我方承诺在投标有效期内，本投标文件对我方具有约束力。我方保证在投标有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。
3.一旦我方中标，我方保证在收到中标通知书后，按照发包人要求及时开始设计，并在设计合同所规定的时间内完成符合要求的设计任务，并按发包人的要求提供及时高质量的后续服务。
4.一旦我方中标，我方保证向你方按时提交招标文件规定的履约担保证件，作为我方履约担保。
5.我方以金额为人民币 元的投标保证金，作为我方的投标担保。
6.若未中标，我方同意发包人采用我方投标文件中的技术方案。
7.我方完全理解你方不保证报价最低的投标人的中标。
投标人：(名称并盖单位公章)
法定代表(或委托代理人)：(签名)
地址：
电话： 传真：
日期： 年 月 日
6.2法定代表人证明书

法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。

投标人： （盖章）
日 期： 年 月 日

（法定代表人身份证双面复印）

6.3授权委托书

授权委托书
致：山东正信招标有限责任公司
我 （法定代表人名称）系 （投标人单位全称）的法定代表人，现授权委托我公司 （委托代理人名称和职务）为全权代表，参加 （招标人名称）的 项目（招标项目名称）招投标活动，招标编号为： 。该同志代表我单位全权处理本次招投标活动中与 （招标人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。
委托代理人无转让委托权，特此委托。

法定代表人签字：
投标人全称(公章)：
授权委托日期：
附：
委托代理人姓名：
职 务：
身份证号码 ：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
委托代理人身份证双面复印件

6.4 投标保证金

缴纳投标保证金的凭证复印件

投标人基本账户开户许可证复印件

6.5报价清单
投标报价清单

项目名称：邢台市水资源开发利用综合规划项目
序号内容报价（万元）
1资料收集
2规划编制报告编写
3咨询评审费
（大纲审查、规划报告审查）
4规划图件
5印刷费
……
……
合计

以上格式内容仅供投标人参考，具体内容由投标人自定，需详细列明投标报价组成。

第五章 审查资料
7.1投标人基本情况表
投标人基本情况表（格式）
单位名称
单位地址
成立时间主管部门
单位性质营业执照号注册资金
资质等级工程设计资质等级证书编号
通信代码电话传真邮政编码
职工概况职工总数其中：技术人员
教授级高级工程师高级工程师
工程师助理工程师
技术员普通职工
单位行政和技术负责人
姓名职务/职称年龄专业

单位概况
注：本表后应附投标人的营业执照副本（复印件）；设计资质副本（复印件）；

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代表人（或委托代理人）：(签名)
日期： 年 月 日

7.2近五年（2010年1月1日-至开标当日）工程编制情况表
序号工程名称建设地点业主建设
规定编制
阶段编制
周期项目负责人备注

相关材料(复印件)。未附相应工程合同复印件的，在评审时将不予考虑。合同文件中应含有：项目名称，甲、乙单位名称，设计工作内容，工作时间。甲、乙方单位签约人及单位公章等内容。

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代理人(或委托代理人)：(签名)

日期： 年 月 日

7.3正在进行的工程编制情况表

工程编制情况表(格式)
序号工程
名称建设
地点业主建设规定编制阶段编制周期项目
负责人备注

（注) 投标人应如实将正在实施项目情况填入本表中。

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代表人(或委托代理人)：（签名）

日期： 年 月 日

7.4拟投入本合同主要人员基本情况表
拟投入本合同主要人员基本情况表(格式)
人员安排姓名性别职务职称/职业资格所学专业从事专业工作年限
项目负责人
专业负责人
专业负责人
专业负责人
专业负责人
专业负责人
………………
后续服务负责人
其他设计人员
…………

注：投标人应根据招标文件要求和招标项目的实际需要，在本表中列入拟投入本合同的主要人员。

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代表人(或委托代理人)：（签名）

日期： 年 月 日

7.5拟投入本合同主要人员简历表
姓名性别年龄
学历职务职称/执业资格
参加工作时间现从事专业担任负责人年限
已完成类似项目情况
项目名称项目类型、规模项目总投资项目周期担任技术职务获奖情况

注：每个人员应分别单独填写本表，同时相应提供学历、职称及执业资格证书(复印件)。

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代表人(或委托代理人)：（签名）

日期： 年 月 日

7.6拟投入本合同主要人员服务承诺书

拟投入本合同主要人员服务承诺书(格式)

我承诺，积极做好本工程设计工作，认真履行设计职责，确保设计工作质量，主动为发包人做好服务。

承诺人：(签名)

日期： 年 月 日

注：1.承包人可根据自身情况对本承诺书内容进行补充、完善。
2.拟投入本合同主要人员可分批提供承诺书，也可共同提供此承诺书。

7.7拟投入本工程技术装备表
拟投入本工程技术装备表（格式）
序号装备名称装备型号或规格使用情况备注

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代表人（或委托代理人）：签名

日期： 年 月 日

7.8近三年(2012-至今)工程获奖情况表

序号获奖项目名称获奖等级颁发单位、时间及有关证明

注：本表后应附投标人的获奖证书(仅报省、部级及以上获奖情况)(复印件)

投标人：(名称并盖单位公章)

法定代表人(或委托代理人)：（签名)

日期： 年 月 日

7.9财务状况
近三年(2012-2014年度)经审计的财务报告复印件(包括具有资格的会计师事务所出具的审计报告(含资产负债表、损益表)或其他证明材料)等有关资料，财务报告复印件需加盖投标人单位公章。若财务报告未进行审计，在提供内部财务报告的同时，还应附财务报告真实有效的说明，加盖投标人单位公章。

第六章 技术建议书
投标人提交的设计工作大纲应包括如下内容(但不限于)
(1)工程概况；
(2)规划编制工作内容大纲、工作方案及计划工作量；
(3)规划编制工作进度计划及保证措施；
(4)规划编制项目组织机构及主要人员安排；
(5)规划编制质量保证体系及质量保证措施：
(6)组织协调方案；
(7)技术支持与保障：
(8)现场设计及后续服务工作安排；
(9)其他。

第七章 技术要求
邢台市水资源开发利用综合规划项目技术要求
按照邢台市市委、市政府的要求，将实行最严格的水资源管理和科学合理的水资源配置，全面开展水源工程建设，以资源的承载能力保障经济社会的持续发展，启动邢台市水资源综合规划编制工作。
（一）规划任务
本项目的规划编制内容包括水资源评价（当地地表水、地下水，南水北调江水、引黄水、引卫水、再生水、微咸水等）；水平年（2013年）水资源开发利用情况调查评价，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，确定邢台市的经济发展结构，制定水资源优化配置方案，并就邢台市近期、远期需水和供水进行预测，提出水资源开发利用对策和保护措施，对实施效果评价等内容。
（二）主要的技术提纲
1、总则
2、邢台市水资源评价（当地地表水、地下水，南水北调江水、引黄水、引卫水、再生水、微咸水等）
3、邢台市2013年水资源开发利用情况调查评价
4、邢台市水资源配置方案（按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，确定邢台市的经济发展结构，制定水资源优化配置方案）
5、邢台市近期、远期需水和供水预测
6、邢台市水资源开发利用对策措施
7、实施效果评价等内容
8、结论

附件一：

无违规违法声明
山东正信招标有限责任公司：
我公司目前未被《全国企业信用信息公示系统》（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）列入经营异常名录和严重违法企业名单。
我公司参加政府采购活动 3年内在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
如果以上声明不真实，我方承担虚假投标（响应）的责任，中标（成交）无效，并按法律、法规的规定接受处罚。

投标人全称： （盖单位公章）
年 月 日

有关证件统计表
投标单位名称:
序号证书名称核验内容核验结果
（√/×）
1营业执照副本原件是否提供：
2水文水资源调查评价乙级资质副本原件级别：年检时间：
水资源论证乙级资质副本原件级别：年检时间：
3项目负责人的职称证书（原件）姓名： 职称：
4授权代表身份证（原件）授权委托书（原件）姓名： 委托代理人姓名：
5类似规划、研究及水资源调查评价、节水型社会建设规划编制经验2项业绩（合同原件）是否提供：
6项目负责人职称证原件是否提供：
7项目负责人主持的2项及以上水资源综合利用规划、水资源调查评价、节水型社会建设规划编制的类似项目业绩（合同原件，合同未显示项目负责人姓名，须同时提供显示负责人姓名的中标通知书原件或项目法人出具的证明原件）是否提供：
8财务状况报告是否提供：
9依法缴纳税收的证明是否提供：
10依法缴纳社会保障资金是否提供：
11具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件（加盖单位公章）（是指提供公司具有的主要仪器、设备表和主要技术、管理、施工人员数量表；格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》）；是否提供：
12参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。见附件《无违规违法声明》。是否提供：
检验人员签字：

投标人授权代表签字：
注明：
1、本表格除核验结果一栏外，均由供应商自行填写，无需装订在响应文件中，在开标前单独提供。供应商所填表及相关证件须在响应文件正本和副本中提供复印件。
2、本表仅供投标人参考，具体审查条件以招标文件资格审核条件以及评标标准为准。
投标人有关业绩、证书统计表
投标人名称：
证书名称内 容审核结果
近五年（合同签订日期为2010年1月1日以来）具有类似规划、研究及水资源调查评价、节水型社会建设规划编制经验业绩，提供两项不得分，从第三项开始计分，每一份得2分，以此类推，最多得6分【以合同原件为准】。项目名称签订日期

近五年（合同签订日期为2010年1月1日以来）项目负责人与本项目相关的具体经验，每提供一项业绩证明（合同原件），得到评标委员会认定后，得1.5分，最多得6分。（以合同原件为准，合同须能体现出拟任项目负责人作为项目负责人参与该项目）。【至少提供二份合同原件，从第三份开始计分；合同原件中未显示项目负责人姓名，须同时提供显示负责人姓名的中标通知书原件或项目法人出具的证明原件，】

科研成果：在水资源开发利用相关领域有着科研成果，并能够提供相关证明材料原件的，每一个符合要求的成果得2分，此项最高得6分【以证明材料原件为准】。

投标人授权代表签字
对核验结果有关人员签字
注明：本表格除审核结果一栏外，均由投标人自行填写，无需装订在投标文件中，在开标前同相关证件原件放在一块，相关证件按照所列顺序依次放好。投标人所填表格相关证件开标时须提供原件，并在投标文件正本和副本中提供复印件。

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