一、质疑人情况及项目名称

质疑人：广西诺维机电工程有限公司

地址：南宁市兴宁区东州路2号中海·雍翠峰6号楼三层304号

法定代表人：廖拥政

联系人：廖拥政

联系电话：180*****688

质疑项目名称：北海市银海区人民医院医技综合楼电梯与空调通风设备公开招标采购（标项2）

质疑项目编号：BHZC2022-G1-*****-YHZC

采购人：北海市银海区人民医院

采购代理机构：北海市银海区政府采购中心

二、质疑答复

我中心于2022年12月26日收到关于北海市银海区人民医院医技综合楼电梯与空调通风设备公开招标采购项目（项目编号：BHZC2022-G1-*****-YHZC）标项2的《质疑函》。收到质疑函后我中心将质疑函转达采购单位，经研究，针对《质疑函》中的质疑事项，答复如下：

质疑事项1:中标品牌不符合招标文件的实质性要求，序号6（制冷量130KW）、序号7（制冷量146KW）、序号8（制冷量151KW）、序号9（制冷量169KW）的室外机，中标公告当中的产品规格型号均为2个室外机型号组合应标的形式，不符合招标文件的实质性要求。查阅该中标品牌的公开发行彩色样本，样本中描述该品牌系列的单台室外机最大容量为42HP（即117KW），并无更大的可以组合而成的室外机规格，因此，该品牌该系列的室外机最大制冷量为117KW，不能满足招标文件序号6-9（单台室外机制冷量130KW、146KW、151KW、169KW）的要求。而招标文件中序号6-9的制冷量是标"*"号的，按照招标文件的规定，不满足"*"号条款则投标无效，因此，2022年12月22日公示的中标结果应该是无效的。中标供应商提供的序号6-9的室外机，很明显是采用2台独立的室外机拼凑起来的，总体的制冷量才满足招标文件中单台室外机的制冷量要求，而这已经实质上改变了招标文件的技术条件。中标品牌公开发行的彩色样本也没有说明这两个室外机可以组合成一台室外机使用，意味着实际的安装中，将把原设计的一台室外机拆成2台室外机（即一个空调系统拆分成2个空调系统，铜管由原来的2根变成了4根，增加了所需要的安装空间；共涉及5台室外机，均需要将空调系统一分为二），实质上改变了原设计，是不符合招标要求的。

答：本项目招标文件未就标项2序号6-9投标产品“是否必须为单机（独立式机型）”作任何规定，即不排斥投标供应商以组合式机型进行投标响应。本项目标项2序号 6-9 室外机中标产品均为两台外机组合成的整体系统，其制冷量也为两台组合模块机组合后所达到的总制冷量，能够满足招标文件标项2序号6-9制冷量分别为130KW、146KW、151KW、169KW的技术参数要求。因此，该质疑不予支持。

质疑事项2:公示的中标供应商报价文件中，铜管（序号30-41）、冷媒铜管补充（序号44）、冷凝水管（序号50-53）的品牌和生产厂家是不正确的。铜管品牌“七星”、生产厂家应为“河南七星铜业有限公司"，而"湖南省南方制冷设备有限公司"只是一家制冷设备材料销售商、并非铜管生产商；冷媒铜管补充品牌"七星"、生产厂家“湖南省南方制冷设备有限公司”则是2个错误，“冷媒铜管补充”是R410A冷媒，没有"七星"的冷媒品牌，"河南七星铜业有限公司"的营业范围没有冷媒等化工产品的生产经营，而"湖南省南方制冷设备有限公司"也只是一家制冷设备材料销售商、并非冷媒生产商，常见的R410A冷媒品牌是大金、霍尼韦尔、科慕、巨化、冰龙等；冷凝水管品牌“联塑”、生产厂家应为“广东联塑科技实业有限公司”，而不是"广东星核元科技有限公司"，更严重的是查询工商信息并无"广东星核元科技有限公司"存在。报价文件错误项占比超过30%，实际供货甚至可能出现侵权或者假冒伪劣产品的情况。

答：该质疑事项成立。经查，1.铜管品牌“七星”生产厂家为“河南七星铜业有限公司"，而"湖南省南方制冷设备有限公司"实际为“七星”品牌铜管的经销商；2.“河南七星铜业有限公司”并不生产冷媒等化工产品；3.冷凝水管品牌“联塑”生产厂家为“广东联塑科技实业有限公司”，因中标供应商疏忽误将"广西星核元科技有限公司"写作"广东星核元科技有限公司"，而"广西星核元科技有限公司"则为“联塑”品牌产品的经销商。综上，本项目标项2中标供应商所编制的投标文件确存在可能影响中标结果的重大缺陷。

质疑事项3:此次招标的变频多联中央空调产品包含设备安装，而中央空调产品属于机电设备，机电设备的安装是需要一定的机电安装资质和相关空调厂家的技术指导的，经查询工商信息，公告中标的"广西诚达信电梯有限公司"并无空调或者机电设备安装资质（该公司仅有电梯安装资质），而本招标项目不允许转包、不允许分包，那没有空调或者机电设备安装资质（非电梯安装）的公司又怎么能在不转包、不分包的情况下保质保量的完成本项目变频多联中央空调设备的安装呢？

答：本项目招标文件未对标项2的投标供应商作“必须具备机电安装资质”要求。因此，该质疑不予支持。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向北海市银海区财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

北海市政府采购中心

2022年12月28日

附件信息:

• 北海市银海区人民医院医技综合楼电梯与空调通风设备公开招标采购质疑答复书（广西诺维机电工程有限公司）.pdf

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