第一章 招标公告

锦州输油气分公司2023-2025年管道巡护业务外包项目招标公告

招标编号：GWBFFW-2022-JZGS-07

一. 招标条件

本服务采购项目已按要求履行相关报批及备案手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

二. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

锦州输油气分公司所辖铁锦原油管道线路全长347公里，所辖阀室14座，输送介质为大庆原油掺混俄油；

秦沈天然气管道干线及支线线路全长363.83公里，所辖阀室14座，输送介质为天然气；

营盘联络线天然气管道线路全长43.1公里，所辖阀室2座，输送介质为天然气；

盘双输气管道（辽河油田资产）线路全长24.1公里，所辖阀室1座，输送介质为天然气；

双台子储气库双向输气管道线路全长50公里，所辖阀室2座，输送介质为天然气；

中俄东线天然气管道线路全长339.1公里，所辖阀室16座，输送介质为天然气；

抚锦郑成品油管道线路全长350公里，所辖阀室18座，输送介质为成品油（汽/柴油）

为确保所辖油气管道安全运行，根据北方管道公司《关于做好管道巡护工作的通知》和《招标管理规定》文件规定，按照北方管道公司专业化巡护管理要求，锦州输油气分公司拟开展管道巡护业务外包招标工作，计划对2023年至2025年分公司所辖管道线路、阀室及其他附属设施巡护外包项目进行招标。

2.2实施地点：锦州输油气分公司所辖铁锦原油管道、秦沈天然气管道、营盘联络线管道、盘双输气管道、双台子储气库双向输气管道、中俄东线天然气管道、抚锦郑成品油管道沿线。

2.3招标范围：

（1）负责铁锦线管道（新民—葫芦岛）347km线路、14座阀室及其附属设施的巡护管理和管道保卫工作；

（2）负责秦沈线管道（绥中—盘锦）363.83km线路、14座阀室及其附属设施的巡护管理和管道保卫工作；

（3）负责营盘线管道（盘锦段）43.1km线路、2座阀室；盘双输气管道（盘锦）24.1km线路、1座阀室及其附属设施的巡护管理和管道保卫工作；

（4）负责双台子储气库双向管道（北镇-盘锦）50km线路、2座阀室及其附属设施的巡护管理和管道保卫工作；

（5）负责中俄东线管道（黑山-绥中）339.1km线路、16座阀室及其附属设施的巡护管理和管道保卫工作；

（6）负责抚锦郑管道（盘锦-绥中）350km线路、18座阀室及其附属设施的巡护管理和管道保卫工作。

投标单位需提供巡护资源应满足下列要求：

（1）各种类型管道巡护人员不少于385名，其中项目经理（大队长、GPS管理员）3人，日巡员不少于270人，夜巡员不少于50人，专职阀室看护员不少于5 人，车巡员不少于39人，中队长不少于18人。

（2）管道巡护车辆不少于24台。

2.4服务期限：2023年2月1日至2025年12月31日。

相关说明：投标人应统筹考虑整个招标期限内工作内容编制投标文件，服务期限为整个项目招标期限，但投标报价仅针对2023年全年服务期限进行报价。双方服务合同签订原则为每年一签。如果招标人对中标人提供的服务考核合格，招标人将选择和中标人续签后续巡护业务外包服务合同。如考核不合格或巡护工作发生重大调整，招标人有权随时终止和中标人签订的合同及招标期限内的后续合同。

三. 投标人资格要求

3.1 联合体投标：本次招标不接受 联合体投标。

3.2 资质要求：本次招标要求投标人须是中国国内注册的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.3 业绩要求：近三年（2019年12月至 2022年12月 ）承揽过管道巡护或安保（如管道巡护、保卫，油气田巡护保卫等）类项目，业绩良好且无行业不良记录。需提供合同复印件作为证明文件。

3.4 财务要求：投标人财务状况良好，不允许出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、并、转状态，不存在资不抵债情况（指负债大于资产的状况），有能力承担项目实施过程中可能面临的风险。须提供近三 年（2019年、2020年、2021年）经审计的财务报告及报表（资产负债表、利润表、现金流量表），根据所报财务报告及报表测算。

3.5信誉要求：

（1）查询国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中（a）列入经营异常名录信息（b）列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息，二项内容如仍出现异常或不良记录，将导致投标被否决（投标截止时间前已移出经营异常名录、严重违法失信企业名单<黑名单>的除外）。

（2）查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），如被最高人民法院或各级信用信息共享平台在“信用中国”网站列入失信被执行人名单将导致投标被否决（投标截止时间前已经解除失信被执行人的除外）。

（3）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的投标人不能参与同一标段投标，评标时将使用天眼查等系统进行检查。

（4）提交最近3年（2019年12月至 2022年12月）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

（5）法人、法定代表人、项目经理自2019年12月至 2022年12月无行贿犯罪（以“中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）”查询结果为准，时间以判决生效日为准）。

（6）投标人近3年未被国家管网集团及北方管道公司取消准入资格或交易资格（已过处置期的除外），未被国家管网集团及北方管道公司列入黑名单。

评标委员会应在评标现场对以上（1）、（2）、（3）、（5）中涉及网站进行查询，并以查询结果作为评价投标人信誉情况的依据。

3.6其他要求：

1. 项目负责人：须具有 3 年以上管道巡护、安保管理工作经历，2019年至今，担任过管道巡护、安保等类似服务项目的负责人。

2. 投标人需提供承诺，说明与北方管道公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在北方管道公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报。

四. 招标文件的获取

4.1招标文件发售时间：2022年12月29日8:00:00至2023年1月4日16:00:00（北京时间，下同）。凡有意参加投标者，请通过中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com)点击“招投标平台”进入“中国石油电子招投标交易平台”报名、购买招标文件。

4.2招标文件售价：1000（元）人民币。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，招标文件售后不退。潜在投标人报名成功后，须使用中国石油电子招投标交易平台缴费模块进行招标文件缴费（具体操作参见招标公告附件，潜在投标人以现金、电汇等未使用平台缴费模块购买招标文件的将被拒绝，潜在投标人自行承担购标失败的责任），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。注册、报名、缴费、开启权限等有关交易平台的问题请咨询运营单位（中油物采信息技术有限公司）技术支持团队相关人员，咨询电话:**********语音导航“招标平台”，因交易平台或其他非招标机构原因导致的购标失败等问题，招标机构不承担投标人的任何损失。

投标人支付成功当天必须登陆“投标人自助服务平台”（http://106.37.204.31:8081）并点击业务办理，上传订单状态截图（操作说明见附件，无需重复缴费），招标机构依据投标人自助服务平台中的信息开具发票（未按要求上传订单状态截图的，将无法开具发票，由此造成的影响由投标人自行负责）。

五. 投标文件的递交

5.1 投标人应于2023年01月12日 08:30:00（北京时间，24小时制）之前将加密的投标文件上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。详细操作步骤参见投标人用户手册。

5.2 开标前，投标人应在中国石油电子招标投标交易平台完成投标保证金的递交工作。投标保证金为10 万元人民币。投标保证金递交操作程序如下：

第一步：投标人必须通过投标人基本帐户以电汇或企业网银方式将这笔资金转入昆仑银行账户，转账成功后，该笔资金会存入投标人电子招标投标交易平台保证金钱包；

账户名：昆仑银行电子招投标保证金；

账 号：2690 2100 1718 5000 0010；

开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行；

行 号：3132 6501 0019

昆仑银行客服电话：********** *****

大庆昆仑银行客服电话：0459-*******、0459-*******

第二步：投标人应将电子招标投标交易平台钱包余额中的相应费用支付到本招标项目对应的投标标段中；

第三步：支付完成后查看投标保证金支付状态，支付成功后该标段的投标保证金购买状态为“已付款”。

第四步：进入项目主控台，点击“保证金状态查询”，查看保证金状态为“已分配”状态，即为成功递交本标段投标保证金。

5.3招标项目结束后，招标机构会将投标保证金退回投标人电子招标投标交易平台电子钱包内，请投标人注意查收，如需提现，详细操作步骤参见投标人用户手册。

5.4 投标人需在投标文件递交截止时间前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，并保证投标文件的完整性，若因投标文件编制、签名、加密、上传、验签等存在问题造成的责任和损失由投标人自行承担。

提醒：如您是第一次向昆仑银行递交投标保证金，建议您至少提前5天打款，并核实是否打款成功并成功递交保证金，以免因信息不同步等原因导致保证金无法递交，如出现以上问题，请及时致电**********（接通后，请根据语音提示选择“电子招标平台”）进行解决。

5.5投标文件递交地点

网上电子版投标文件提交：中国石油电子招标投标交易平台。

现场电子版投标文件提交(不强制要求提交)：河北省廊坊市金光道44号中油管道物资装备有限公司B107会议室。投标人可以现场提交电子版投标文件，现场提交电子版投标文件(U盘)内容仅在需采用应急措施进行解密时有效。

六. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(www.cnpcbidding.com)和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com上公布。

七. 开标

7.1 开标时间：2023年01月12日08时30分；

7.2开标地点：中国石油电子招标投标交易平台。

八. 联系方式

招标人：国家管网集团北方管道有限责任公司锦州输油气分公司

地址：锦州市古塔区解放路二段76号

邮编：******

联系人：罗 浩

电话：0416-*******

电子邮箱：182*****423@163.com

招标代理机构招标代理机构：中油管道物资装备有限公司

地 址：河北省廊坊市金光道44号

联 系 人：李丽华

电 话：0316-*******

邮箱：wzgsbsfs@126.com